Вскоре помощь по малообеспеченности смогут получать семьи, владеющие земельным участком более 60 соток
Напомним, что в нашей стране существует государственная помощь малообеспеченным гражданам (к таковым в большинстве случаев относятся многодетные семьи). Однако есть ряд условий, при которых выплаты не назначаются. Например, прежде на помощь не могли претендовать семьи, имеющие земельный участок площадью более 60 соток. Однако вскоре это ограничение будет снято.
В пояснительной записке к законопроекту, отменяющему ограничение, отмечено, что из-за несовершенства законодательства были лишены права на получение помощи владельцы земельных паев, средний размер которых в Украине составляет около 4 гектаров. Прежде всего это касается жителей сельской местности, которые являются наиболее подходящими кандидатами на получение таких выплат. Ведь именно в селах проживает существенная часть многодетных семей. И у местных тружеников, по данным Госстата, одни из самых низких доходов.
Верховная Рада с доводами разработчиков законопроекта согласилась и приняла Закон «О внесении изменений в статью 7 Закона „О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям“ о социальной защите семей, члены которых имеют в собственности или владении земельные участки». На прошлой неделе его подписал президент.
В целом закон исключает положение о том, что социальная помощь не назначается в случае, когда в собственности или владении малообеспеченной семьи (кроме семей, состоящих только из детей и лиц, достигших 65-летнего возраста, или являющихся инвалидами I и II групп, и семей, у которых есть дети-инвалиды) есть земельный участок площадью более 0,6 гектара, кроме случаев, когда такой земельный участок по независимым от семьи причинам не приносит дохода.
— Нельзя сказать, что раньше пособие по малообеспеченности таким семьям не назначалось, — сообщила «ФАКТАМ» заместитель директора департамента государственной социальной помощи Министерства социальной политики Украины Надежда Рязанова. — Просто прежде решение о предоставлении им помощи принималось специальной комиссией. Теперь же они получат возможность оформить выплаты без ее решения.
— Но семьям все еще могут отказать в назначении такой помощи?
— Да. Если будут поданы ложные сведения о доходах или составе семьи, а также если семья владеет более чем одной квартирой или домом и общая площадь недвижимости превышает норму (21 квадратный метр на человека плюс 10,5 квадратного метра на семью). При этом дачные и садовые домики не учитываются. Вероятно, откажут, если семья имеет два или более автомобиля или сделала покупку на сумму, превышающую десятикратную величину прожиточного минимума для семьи.
Все подобные случаи рассматриваются в индивидуальном порядке. Решение о назначении помощи или отказе в ней принимается после тщательного изучения ситуации с учетом всех обстоятельств.
— Кто вообще может получать помощь по малообеспеченности и в каком размере?
— На выплаты вправе претендовать семьи, у которых доход ниже определенной суммы. Она называется «уровень обеспечения прожиточного минимума», или «гарантированный минимум».
— Что это за минимум и каков его размер?
— При назначении помощи принимается во внимание гарантированный минимум для семьи — сумма минимумов для каждого ее члена. Существует несколько размеров такого минимума.
Начну с гарантированного минимума для трудоспособных граждан. К трудоспособным относятся люди старше 18 лет (если они не учатся в среднем, среднем специальном или высшем учебном заведении на стационаре) и младше пенсионного возраста. И не обязательно работающие. Гарантированный минимум для трудоспособных лиц составляет 21 процент прожиточного минимума для трудоспособных лиц. В 2015 году — 255 гривен 78 копеек.
К трудоспособным членам семьи не относятся пенсионеры и инвалиды. Причем нетрудоспособными считаются даже те, кто получает пенсию по инвалидности, будучи в трудоспособном возрасте. Для них принимается во внимание другой гарантированный минимум: 100 процентов прожиточного минимума для нетрудоспособных — 949 гривен.
— А для детей?
— Гарантированный минимум для детей — это 85 процентов прожиточного минимума. Он утверждается для двух возрастных категорий — до 6 лет и от 6 до 18 лет. Кроме того, в отношении граждан старше 18 лет и младше 23 лет, которые учатся в среднем, среднем специальном или высшем учебном заведении, применяется прожиточный минимум для трудоспособных. Соответственно, гарантированный минимум для детей разного возраста отличается. Так, для детей до 6 лет в 2015 году он составляет 877 гривен 20 копеек, от 6 до 18 лет — 1093 гривни 10 копеек, студентов до 23 лет — 1035 гривен 30 копеек.
К тому же на каждого ребенка до 18 лет из малообеспеченной семьи гарантированный минимум дополнительно увеличивается на 10 процентов. А для детей-инвалидов и детей, воспитываемых одинокими матерью или отцом, а также если один или оба родителя являются инвалидами I либо II группы, — на 20 процентов.
— И как все эти гарантированные минимумы влияют на размер помощи?
— Попробуем разобраться на примере. Предположим, семья состоит из пяти человек: трудоспособного отца, матери-инвалида и троих детей — пяти, 13-ти и 19 лет. Старший сын учится в вузе на стационаре. Чтобы подсчитать гарантированный минимум для такой семьи, нужно сложить минимумы для папы, мамы и каждого ребенка.
Итак, гарантированный минимум рассчитывают, суммировав пять показателей: минимумы, установленные для трудоспособного отца (255 гривен 78 копеек), для матери-инвалида (949 гривен), для ребенка пяти лет (1052 гривни 64 копейки с учетом 20-процентной надбавки), для 13-летнего (1311 гривен 72 копейки, с учетом 20-процентной надбавки) и 19-летнего (1035 гривен 30 копеек, в данном случае без надбавки, поскольку ему уже исполнилось 18 лет).
Сложим все показатели и получим 4 тысячи 604 гривни 44 копейки.
— Я правильно поняла: 4 тысячи 604 гривни и есть гарантированный минимум для этой семьи?
— Да. И если доходы семьи окажутся ниже, она имеет право на помощь по малообеспеченности. Допустим, отец получает зарплату в размере 1800 гривен. У матери пенсия по инвалидности составляет 1200 гривен. Таким образом, их среднемесячный доход — 3 тысячи гривен. А гарантированный минимум — 4 тысячи 604 гривни 44 копейки. Доход семьи ниже гарантированного минимума, поэтому ей полагается государственная помощь.
— В каком размере?
— Сумма составляет разницу между реальным доходом семьи и гарантированным минимумом. Посчитаем:
4604 гривни 44 копейки (гарантированный минимум) — 3000 гривен (ежемесячный доход семьи) = 1604 гривни 44 копейки.
Также напомню, что с 2014 года семьям, получающим помощь по малообеспеченности, на каждого ребенка в возрасте от трех до 13 лет доплачивают 250 гривен, а на детей от 13 до 18 лет — 500 гривен. А с 1 апреля 2015-го такую добавку получают и на детей от рождения до трех лет — в размере 250 гривен.
Поскольку в этой семье есть дети до 18 лет, им полагается такая доплата: на пятилетнего ребенка — 250 гривен, на 13-летнего — 500 гривен. И общий размер помощи составит уже не 1604 гривни 44 копейки, а 2354 гривни 44 копейки.
2094Читайте нас у Facebook
