Что такое целевая мобилизация и кого может коснуться: комментирует эксперт

Статья 83 ч. 1 Кодекса гражданской защиты Украины говорит о том, что в восстановительный период для ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера государственного уровня и их последствий может проводиться целевая мобилизация. С 21 марта этого года был расширен список случаев, когда в стране могут объявлять целевую мобилизацию. К таким отнесли «восстановительный период для ликвидации последствий военных действий». Пока что в Украине не проводилось еще ни одной целевой мобилизации, но вопрос у всех на слуху и не теряет актуальности, ведь ущерб от уничтожения объектов инфраструктуры из-за российских захватчиков уже составляет миллиарды долларов. Что это за целевая мобилизация и кого она может коснуться, разбираемся дальше.

— Целевую мобилизацию для предотвращения последствий войны могут объявлять в восстановительный период после окончания военных действий. Этот период частично является частью другого, более широкого «особого периода» — периода, когда государство борется за свою независимость, суверенитет и территориальную целостность, — объясняет помощник адвоката криминальной практики Евгений Скуратовский. — В Украине такой период действует еще с 17.03.2014 и не заканчивается до сих пор. Но она может происходить и вне его, если для этого есть необходимость. Интересно, что понятие «окончания военных действий» не урегулировано законодательством, поэтому мы под ним понимаем фактическую остановку огня и любых других боевых действий на определенной территории (например, в Киевской области). Поэтому такой период уже сейчас может существовать в Украине, на определенных территориях, и там можно объявить целевую мобилизацию. Не обязательно, чтобы в государстве заканчивалось военное положение. Объявляется она по аналогии с общей мобилизацией указом президента, в котором он объявит срок ее проведения и количество людей, которых должны призвать. Важно указать, что целевая мобилизация не то же, что общая (военная) мобилизация. Поэтому, скорее всего, лица, призванные к работам в рамках целевой, не будут считаться военными, поскольку их работа не связана с непосредственным риском для жизни.

— Какие задачи будут ставиться перед мобилизованными лицами?

— Это ликвидация последствий военных действий в населенных пунктах и на территориях, подвергшихся воздействию средств поражения, — осмотр территории, ее уборка, приведение в жилое состояние. Принятие мер по восстановлению объектов критической инфраструктуры сферы жизнеобеспечения населения — привлечение в строительство или восстановление больниц, школ, дорог, коммуникационных объектов, местных органов власти, полиции и т. д. Определение населенных пунктов и районов, требующих проведения гуманитарного разминирования, маркировки опасных участков, проведения очистки (разминирования) территорий — безопасный осмотр территорий, где могут находиться мины, боеприпасы и другие взрывоопасные предметы.

— Кто именно подлежит целевой мобилизации?

— Законодательство не устанавливает четкий перечень лиц, которые могут подпадать под целевую мобилизацию. Но, по нашему мнению, их перечень может быть шире, чем для военной службы. Также не прописан ни один механизм ее организации и финансирования. Но учитывая, что такие люди, скорее всего, не смогут работать и зарабатывать на жизнь, государством будет предусмотрен соответствующий механизм компенсаций. Решение всех этих вопросов будет возложено на Кабинет Министров Украины, СНБО и соответствующие министерства, ответственные за конкретные направления деятельности.

Ранее специалист рассказал, могут ли на блокпостах вручать повестки и проверять телефоны.