Точка зрения
Олег Новиков: «Местная власть должна заниматься ремонтом дорог, строительством школ и больниц, а не играть в большую политику»
Валерий РЫБЯНЦЕВ, «ФАКТЫ»
20.10.2010 15:54
Как заявил один из лидеров Христианско-Демократического Союза, партия выступает за ликвидацию районных государственных администраций и передачу их функций исполнительным органам местных советов
Народного депутата Олега Новикова можно считать одним из новичков в команде партии Христианско-Демократический Союз (ХДС). Впрочем, то же можно сказать и о самой христианской демократии, ведь она является самой молодой из ведущих политических доктрин современности. В частности, как говорится в манифесте этой отечественной политической силы, «когда христианская демократия только выходила на большую политическую арену, ее противники из числа европейских политиков утверждали, что христианско-демократическая партия — это структура, «которой не должно было бы быть» из-за того, что она объединяет в своих рядах рабочих и работодателей, крестьян и интеллигенцию.
Между тем украинские христианские демократы уверены, что такая разносторонность и есть главная сила их идеологии. «Разносторонность стала возможной за счет того, что данная идеология опирается на ценности, приверженцы которых есть во всех слоях населения — среди бедных и среди богатых, на Востоке и на Западе Украины. Христианско-Демократический Союз является действительно народной партией. Это доктрина, позволяющая найти компромисс между вчерашними противниками и почувствовать себя единой нацией — то, в чем так нуждается сегодня Украина, — говорится в манифесте ХДС. — Христианская демократия — единственная идеология, способная синтезировать в себе все лучшее как из левой, так и из правой. Дать дорогу новому и сохранить все лучшее и полезное из старого».
Ценности своей партии в полной мере разделяет и народный депутат Олег Новиков, входящий в состав Коллегии ХДС — новой управленческой структуры этой политической силы. Парламентарий также уверен, что сила компромисса, предлагаемого христианской демократией, в том, что он основан не на меркантильном договоре между разными социальными группами и классами. Базой для компромисса становятся общие для всех групп и слоев общества, универсальные по своей сути ценности христианства. Именно это, как полагает Олег Новиков, и дает украинским христианским демократам уверенность в том, что на местных выборах у них есть шанс «подвинуть» «вождистские» политсилы. При этом парламентарий утверждает, что у Христианско-Демократического Союза есть план того, как построить в Украине настоящую Европу, победить коррупцию в регионах и заставить местную власть работать для людей.
«К сожалению, многие из нас до сих пор уверены, что в стране должен быть правитель, который своей милостью решит все наши проблемы»
- Олег Владимирович, в последнее время основными топ-новостями политической жизни страны являются сводки, образно говоря, о победах и поражениях на фронте борьбы за симпатии избирателей, которые 31 октября будут выбирать своих представителей в местные органы власти. Подготовленные участвующими в предвыборной гонке партиями сводки, как правило, пестрят нареканиями и жалобами на организацию кампании. А какое впечатление о нынешних выборах сложилось у вас?
— На мой взгляд, сегодняшняя избирательная кампания мало чем отличается от многих предыдущих, когда выбирали народных депутатов. То есть граждане, как всегда, собираются голосовать за набор лозунгов любимой политической силы, за знакомые фамилии или симпатичные лица, а не за людей, которые способны ответственно подойти к наведению порядка на местах. Чтобы разорвать этот порочный круг, необходимо максимально очистить местное самоуправление от политики. На выборах должны конкурировать не политические бренды, а конкретные программы, которые предлагают кандидаты для решения существующих проблем. Местная власть должна заниматься ремонтом дорог, строительством школ и больниц, освещением улиц, обустройством детских площадок, а не играть в большую политику.
- Не кажется ли вам, что большинство избирателей не понимают роли и задач местного самоуправления?
— Порой у меня складывается такое впечатление. Ведь, к сожалению, многие из нас до сих пор уверены, что в стране должен быть правитель, который своей милостью или сильной рукой решит все наши проблемы, наведет порядок. Из-за такого подхода украинцы будут разочаровываться в каждом новом президенте, поскольку глава государства не может, да и не должен, контролировать, к примеру, строительство новой региональной дороги или детского садика.
К сожалению, большинство из нас не обращает внимания на работу органов местного самоуправления. В свою очередь, чиновники на местах, действуя сообразно своим меркантильным интересам, потихоньку проводят нужные решения: то землю кому-то отдают, то школу закрывают, то «помогают» запустить или приостановить строительство объекта.
Граждане, увы, привыкли к тому, что «политику делают на кухне». Они подвергаются манипуляциям недобросовестных политиков и увлеченно спорят о вопросах, разъединяющих общество, но при этом полностью игнорируют моменты, на которые действительно могут непосредственно влиять. В итоге получается, что вопросы языка или истории для наших избирателей становятся более важными и интересными, чем качественные медицинские услуги или исправная канализация. Я не умаляю важности первых, но вторые — это ведь качество нашей повседневной жизни!
- Действительно, ожидая помощи «сверху», мы разучились отстаивать свои права
— Как ни прискорбно, но это так. Ни мы, наконец-то, должны осознать, что основа местного самоуправления — это каждый из нас. Мы должны понимать, что каждый из нас несет ответственность за то, чистые ли улицы в нашем городе, есть ли у нас горячая вода, вывозится ли регулярно мусор. Ведь мы выбирали власть, которая призвана была решать именно эти проблемы. И сейчас общество должно поддержать не красивые лозунги с обещанием сладкой жизни, а команду, которая будет каждый день работать на благо общины. А после избрания — контролировать выполнение этих обещаний. В небольших городах и селах, где все друг друга знают, это сделать проще, чем в крупных городах. Еще раз повторяю: реформы должны начинаться с самого низкого уровня, то есть с нас самих.
- Скажите откровенно, вы верите в то, что изменения возможны?
— Я считаю, что на этих выборах власть долж-на поменять свое лицо. Люди давно устали от политики и непрофессионализма. Не надо пытаться задобрить их или купить сладкими обещаниями. Они всегда чувствуют обман. Поэтому свое общение с гражданами политики долж-ны строить вокруг решения конкретных проблем. Например, таких, как запуск новых маршрутов общественного транспорта, налаживание бесперебойного водоснабжения, строительство транспортных развязок и так далее.
Чтобы изменения в сознании общества, о которых мы говорили, стали реальностью, нужно дать дорогу идеологическим проектам, наполненным ценностями и желанием работать. Одним из таких проектов может стать Христианско-Демократический Союз — партия, представляющая идеологию, которая прошла многолетнюю проверку в европейских странах. Эта политическая сила доказала, что является не только идеологическим проектом, но и отличным управленцем. А теперь у нее должен появиться шанс построить Европу в Украине.
«В Швеции, признанной эталоном социальной защиты граждан, вы нигде не увидите мэра на автомобиле класса люкс и в дорогущем костюме»
- Недавно, общаясь с поляками, я с удивлением узнал, что они вообще не понимают, что такое коммунальные проблемы...
— Но это действительно так. А теперь вспомните, как в начале 90-х, на заре независимости Украины, поляки приезжали к нам и массово «выгребали» все товары. Тем не менее они смогли организоваться и провести одну из наиболее успешных реформ — модернизацию местного самоуправления. Они сделали услуги доступными для всех людей и добились того, что все основные проблемы граждан решаются по месту жительства человека, то есть в рамках громады. Вместе с полномочиями поляки предоставили громадам и финансовую самостоятельность — большая часть денег оставалась в регионах. А кто, как не люди на местах, лучше знает, на что и как их потратить?
Поляки поняли, что «пенять» больше не на кого и уровень их жизни зависит только от них. В результате за первые годы реформ в Польше было построено в десятки раз больше водопроводов, чем за предыдущее десятилетие.
Участие поляков в местном самоуправлении сводится не только к голосованию на выборах. Они контролируют работу властей, требуют от них отчетности по исполнению предвыборных обещаний, в том числе с помощью современных технологий. В этой стране прозрачность власти сделали элементом престижа.
- Олег Владимирович, так как же, на ваш взгляд, можно добиться эффективности работы властей на местах?
— Думаю, что в первую очередь необходимо внести в Конституцию изменения, закрепляющие передачу соответствующих ресурсов и полномочий органам местного самоуправления. Это позволит им не быть заложниками политических баталий и обеспечить удобную и комфортную жизнь гражданам. Самоуправление должно быть максимально очищено от политики и бессмысленного противостояния, которое отвлекает от реальных дел.
Наша политическая сила выступает за ликвидацию районных государственных администраций и передачу их функций исполнительным органам местных советов. Ведь не может чиновник, назначенный «сверху», до конца понимать местные проблемы, переживать за их решение. Хочется верить, что выборы 31 октября приведут во власть не популистов, а профессионалов, которые будут заниматься решением проблем в интересах людей.
Кроме того, нам может быть интересен опыт Швеции — страны, признанной эталоном социальной защиты. Остановлюсь на их местных бюджетах. Известно, что основная часть бюджетных расходов покрывается за счет налогов. Но суть в том, что шведы могут быть абсолютно спокойными за свои налоги — они действительно обеспечивают им высокий уровень жизни. О том, что налоги идут по назначению, свидетельствует и внешний вид шведских чиновников — вы нигде не увидите мэра на автомобиле класса люкс и в дорогущем костюме.
- Насколько я понимаю, ваша цель — максимально деполитизировать местную власть. И как вы намерены этого добиться?
— Мне хочется верить: общество поймет, что эра «вождизма» в политике прошла, настало время идеологических партий. Я убежден, что идеологические проекты, если люди дадут им кредит доверия, смогут разорвать замкнутый круг коррупции чиновников на местах, их зависимость и подконтрольность политическим лидерам в центре.
А христианско-демократические ценности смогут помочь нам услышать и научиться уважать друг друга. Они универсальны по своей сути. Это — жизнь человека, соблюдение его прав и свобод, взаимоуважение, взаимопомощь, толерантность и консенсус как способ решения проблемных вопросов.
Как известно, партия Христианско-Демократический Союз раньше принимала участие в выборах лишь в составе блоков политических сил. Но теперь мы чувствуем, что готовы к самостоятельному плаванию. Поверьте, ХДС может дать новый импульс обществу, остановить искусственный политический раскол и двигаться вперед. Я надеюсь, что наши цели найдут отклик в сердцах избирателей на нынешних выборах.
Кроме этого, хочу отметить, что мы воспринимаем местные выборы как шаг к самостоятельному участию в парламентских. Думаю, наша команда достойно выдержит это испытание и докажет, что она может эффективно работать. Верю, что на этих выборах люди отойдут от старой привычки голосовать за брендовые, «вождистские» партии и поддержат реальные силы, способные трудиться ради объединения страны.