Малообеспеченные семьи получают дополнительную помощь на каждого ребенка до 18 лет
В «ФАКТАХ» за 31 марта мы рассказали о том, на какую государственную поддержку имеют право в нашей стране семьи с детьми. Однако это не единственные выплаты, на которые они могут рассчитывать. Например, многие многодетные семьи также имеют право на помощь по малообеспеченности. Тем более что в 2015 году правительство продолжило платить надбавку на несовершеннолетних детей из малообеспеченных семей. О том, на какие выплаты от государства могут надеяться наши наименее защищенные сограждане в 2015 году, «ФАКТАМ» рассказала директор департамента государственной социальной помощи Министерства социальной политики Украины Надежда Рязанова.
— Надежда Григорьевна, что решило правительство? Какие надбавки полагаются многодетным семьям в 2015 году?
— Напомню, что в 2014 году семьям, получающим помощь по малообеспеченности, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 13 лет доплачивали 250 гривен, а на детей от 13 до 18 лет — 500 гривен.
С 1 января 2015 года правительство приняло решение продолжить эти выплаты. Более того, с 1 апреля такая доплата будет распространяться и на детей до 3 лет.
— В каком размере?
— Тоже 250 гривен.
— Каким семьям полагаются эти доплаты? Любым, в которых есть такие дети?
— Нет. Доплата установлена законодательно Верховной Радой Украины на постоянной основе для тех лиц, которые имеют право на помощь по малообеспеченности. Таким образом, она полагается всем семьям, которые получают помощь по малообеспеченности и в которых есть дети соответствующего возраста.
— Напомните, пожалуйста, что это за «помощь по малообеспеченности» и кто на нее может рассчитывать?
— Это отдельный вид государственной поддержки, который полагается нашим наименее защищенным согражданам. В целом на помощь по малообеспеченности могут претендовать семьи, у которых доход ниже определенной суммы. Сумма эта называется «уровень обеспечения прожиточного минимума», или «гарантированный минимум». Хочу отметить, что сегодня такую помощь получают 253 тысячи малообеспеченных семей, в которых воспитываются 552 тысячи детей. Из них свыше 88 тысяч — многодетные семьи (с тремя детьми и более).
— Вы сказали, что на помощь вправе рассчитывать люди с доходом ниже гарантированного минимума. Что это за минимум и каков его размер?
— При назначении помощи принимается во внимание гарантированный минимум для семьи — сумма минимумов для каждого ее члена.
— То есть для каждого члена семьи существует свой гарантированный минимум?
— Не совсем для каждого. Просто у нас в стране действительно существует несколько размеров гарантированного минимума, который представляет собой некий процент от прожиточного минимума для каждой категории.
— Расскажите, пожалуйста, о каждом подробнее.
— Начну с гарантированного минимума для трудоспособных граждан. К трудоспособным относятся люди старше 18 лет (если только они не учатся в среднем, среднем специальном или высшем учебном заведении на стационаре) и младше пенсионного возраста, причем не обязательно работающие.
К трудоспособным членам семьи не относятся пенсионеры и инвалиды.
Гарантированный минимум для трудоспособных лиц составляет 21 процент прожиточного минимума для трудоспособных лиц. В январе 2015 года — 255 гривен 78 копеек.
— А как же пенсионеры и инвалиды?
— Они относятся к нетрудоспособным членам семьи. Причем таковыми считаются даже те, кто получает пенсию по инвалидности, будучи в трудоспособном возрасте. Размер такого минимума составляет 100 процентов прожиточного минимума для нетрудоспособных — 949 гривен.
— А для детей?
— Как раз гарантированный минимум для детей составляет 85 процентов прожиточного минимума. Он утверждается для детей двух возрастных категорий — до 6 лет и от 6 до 18 лет. Кроме того, для детей старше 18 лет и младше 23 лет, которые учатся в среднем, среднем специальном или высшем учебном заведении, применяется прожиточный минимум для трудоспособных. Соответственно, для детей разного возраста гарантированный минимум будет отличаться.
Так, для детей до 6 лет в 2015 году он составит 877 гривен 20 копеек, для детей от 6 до 18 лет — 1093 гривни 10 копеек, для студентов до 23 лет — 1035 гривен 30 копеек.
К тому же на каждого ребенка до 18 лет, который воспитывается в малообеспеченной семье, гарантированный минимум дополнительно увеличивается на 10 процентов. А для детей-инвалидов и детей, которых воспитывает одинокая мать или отец, а также если один или оба родителя являются инвалидами первой либо второй группы, — на 20 процентов (см. таблицу).
— И как все эти гарантированные минимумы влияют на размер помощи по малообеспеченности?
— Попробуем разобраться на схематическом примере. Возьмем семью, состоящую из пяти человек: трудоспособного отца, матери-инвалида и троих детей — пяти, 13-ти и 19 лет. Старший ребенок учится в вузе на стационаре. Чтобы подсчитать гарантированный минимум для такой семьи, нужно сложить минимумы для папы, мамы и каждого ребенка.
Итак, гарантированный минимум рассчитывается путем суммирования пяти показателей: минимума, установленного для трудоспособного отца (255 гривен 78 копеек), минимума для матери-инвалида (949 гривен), минимума для ребенка пяти лет (1052 гривни 64 копейки с учетом 20-процентной надбавки), минимума для ребенка 13 лет (1311 гривен 72 копейки с учетом 20-процентной надбавки) и минимума для ребенка 19 лет (1035 гривен 30 копеек, в данном случае без надбавки, поскольку ему уже исполнилось 18 лет).
Сложим все показатели и получим 4 тысячи 604 гривни 44 копейки.
— Я правильно поняла: 4 тысячи 604 гривни и есть гарантированный минимум для этой семьи?
— Да. И если доходы семьи окажутся ниже, она получит право на помощь по малообеспеченности.
— Опять попрошу объяснить на примере.
— Допустим, отец получает зарплату в размере 1800 гривен. У матери пенсия по инвалидности составляет 1200 гривен. Таким образом, их среднемесячный доход — 3 тысячи гривен. А гарантированный минимум (как мы уже подсчитали) — 4 тысячи 604 гривни 44 копейки. Доход этой семьи ниже гарантированного минимума, поэтому ей полагается государственная социальная помощь.
— В каком размере назначается помощь?
— Она составляет разницу между реальным доходом семьи и гарантированным минимумом. Посчитаем:
4604 гривни 44 копейки (гарантированный минимум) — 3000 гривен (ежемесячный доход семьи) = 1604 гривни 44 копейки.
И теперь мы возвращаемся к доплатам на детей. Поскольку в этой семье есть дети до 18 лет, им полагается такая доплата: на пятилетнего ребенка — 250 гривен, на 13-летнего — 500 гривен.
И общий размер помощи этой семье составит уже не 1604 гривни 44 копейки, а 2354 гривни 44 копейки.
— Вот теперь понятно. Что нужно сделать для того, чтобы получить помощь по малообеспеченности?
— Совершеннолетний представитель семьи должен прийти в районное управление труда и социальной защиты населения и заполнить единое заявление. В нем человек дает письменное согласие на проверку всех предоставленных им сведений.
Одновременно следует подать документы, подтверждающие личность заявителя, сумму доходов, которые семья получала за шесть месяцев до обращения (справки о зарплате с места работы, о стипендии из вуза, о выплаченной сумме пособия по безработице из Государственного центра занятости), а также документы о наличии земельного пая и так далее.
Решение о назначении государственной помощи или отказе в ней принимается в течение десяти дней с момента подачи всех необходимых документов.
— В каком случае семье могут отказать в назначении помощи?
— Могут отказать, например, если будут поданы ложные сведения о доходах или составе семьи, а также если семья владеет более чем одной квартирой или домом и общая площадь недвижимости превышает норму.
— Какую?
— Все нормы утверждены правительством и составляют 21 квадратный метр на человека плюс 10,5 квадратного метра на семью. Дачные и садовые домики не учитываются.
— В каких еще случаях могут отказать в назначении помощи?
— Если семья имеет два или более автомобиля, за исключением машин, предоставленных органами социальной защиты (в основном это автомобили для инвалидов первой группы с заболеваниями опорно-двигательного аппарата). Также граждане могут не получить помощь, если на протяжении последнего года сделали покупку на сумму, превышающую десятикратную величину прожиточного минимума для семьи. Для нашей семьи из пяти человек (трудоспособный отец, нетрудоспособная мать и трое детей разного возраста) этот порог составляет 57 тысяч 30 гривен.
— То есть если люди купили новую квартиру, машину, дорогостоящую технику или мебель, то им, возможно, откажут в помощи?
— Да. Все подобные случаи рассматриваются в индивидуальном порядке. В целом решение о назначении помощи или отказе в ней принимается после тщательного изучения ситуации с учетом всех обстоятельств.
— А как это можно проверить?
— Проверить несложно: все свое имущество человек указывает в декларации, которую заполняет вместе с заявлением. Стоимость квартиры и машины, а также даты их приобретения проверяют по договорам купли-продажи, а цену и время покупки бытовой техники или мебели — по паспорту товара. Для проверки правильности заполнения декларации заявителем и ее точности специалисты управления соцзащиты делают запросы в соответствующие организации, ведомства.
И если будет выявлен факт обмана со стороны получателя, выплата прекращается, а суммы полученной государственной помощи семья обязана вернуть в бюджет в добровольном или судебном порядке.
Также такой получатель лишается права на назначение помощи на следующие шесть месяцев.
— Со временем обстоятельства меняются: в семье вырастают дети, могут развестись родители… Как часто необходимо подтверждать свое право на такую помощь?
— Государственная социальная помощь малообеспеченным семьям назначается на полгода. И через шесть месяцев семья снова обязана подтвердить право на выплаты.
Гарантированный минимум в 2015 году (для определения права малообеспеченной семьи на государственную помощь) |
|
| Кому | С 1 января 2014 года |
| Для детей из малообеспеченных семей в возрасте до 18 лет (с учетом предусмотренного законом повышения на 10 процентов) | |
| Дети до 6 лет | 964 гривни 92 копейки |
| Дети с 6 до 18 лет | 1202 гривни 40 копеек |
| Для детей в возрасте до 18 лет, которых воспитывает одинокая мать или одинокий отец, один или оба родителя являются инвалидами (с учетом предусмотренного законом повышения на 20 процентов) | |
| Дети до 6 лет | 1052 гривни 64 копейки |
| Дети с 6 до 18 лет | 1311 гривен 72 копейки |
| Для остальных категорий | |
| Дети с 18 до 23 лет (при условии, что они обучаются) | 1035 гривен 30 копеек |
| Для трудоспособных | 255 гривен 78 копеек |
| Для нетрудоспособных | 949 гривен |
Читайте нас у Facebook
