Афера в николаевском собесе: «клиентка» предприимчивой чиновницы рожала три раза через каждые… шесть месяцев
Департамент труда и социальной защиты населения исполкома Николаевского горсовета сотрясает скандал за скандалом. Только-только суд Заводского района города приговорил к семи годам лишения свободы главного специалиста одного из местных управлений социальных выплат и компенсаций, как в том же суде начался следующий подобный процесс — чиновница куда более высокого ранга обвиняется в нанесении государству убытков на 430 тысяч гривен. Примечательно, что обе служащие «специализировались» на хищении так называемых материнских денег, присваивая государственную помощь при рождении ребенка.
«После поджога одного из николаевских райуправлений соцвыплат и компенсаций правоохранительные органы стали выяснять, кто и зачем хотел превратить в пепел архивную документацию»
— У всякого государства свои механизмы для увеличения рождаемости, — объясняет пресс-секретарь прокурора Николаевской области Наталья Абрамова. — На данный момент общий коэффициент рождаемости в Украине составляет всего девять процентов, то есть на каждую тысячу человек воспроизводится только девять малышей. Это самый низкий показатель в Европе. Поэтому с 1 апреля 2005 года у нас ввели существенную государственную помощь при рождении, чтобы улучшить демографическую ситуацию в стране. С того времени, зарегистрировав малыша в рагсе, его родители получали 8,5 тысячи гривен финансовой поддержки. А поскольку размер выплат привязан к прожиточному минимуму, эта сумма уже неоднократно увеличивалась, и в настоящее время помощь на первого ребенка составляет 27 тысяч гривен, на второго — 55, а на третьего — 110 тысяч гривен. Вот заведующая отделом социальных выплат и компенсаций Заводского района Николаева и ее подчиненная, главный специалист упомянутого отдела, и решили немного «отщипывать» от столь лакомого государственного пирога.
Интересно, что управление соцвыплат и компенсаций упомянутого района ежегодно подвергалось различным финансовым проверкам — и по выданным деньгам, и по документам не возникало никаких вопросов. Но в какой-то момент управлением вдруг заинтересовалась районная прокуратура. Почему?
— Была получена оперативная информация, — сообщает корреспонденту «ФАКТОВ» Олег Зеленюк, заместитель прокурора Заводского района Николаева.
Как нам стало известно, в 2010 году в вышеназванном управлении случился пожар. Специалисты МЧС быстро его ликвидировали, а причиной случившегося предположили поджог. Неужто кто-то хотел превратить в пепел архивную документацию? Но зачем? Поиском ответов занялись правоохранительные органы. Прокурорская проверка сразу обнаружила, что все документы были аккуратно разложены по фамилиям и адресам, а несколько увесистых стопок с делами почему-то лежали в стороне. Изучив отложенные документы, проверяющие расшифровали схему, придуманную заведующей отделом Инной Криворучко (фамилия и имя изменены), которая занималась оформлением единовременных пособий на новорожденных детей.
— По нашему законодательству, в какой бы стране у украинцев ни родился ребенок, они получают право на социальную помощь на родине, — объясняет Олег Зеленюк. — И родители малыша могут в любой момент приехать в Украину за «детскими» деньгами. Криворучко была уверена: проверяющие вряд ли станут разыскивать соотечественников, которые постоянно живут или временно работают за границей. Именно на них и заводились липовые личные дела. С первого взгляда придраться было не к чему: справки о составе семьи, ксерокопии паспортов родителей (заверялись на месте сотрудниками управления соцзащиты), свидетельства о рождении деток, заявления на единоразовую денежную помощь…
— А такие семьи реально существовали?
— Нет, конечно. Бралось дело, готовое к сдаче в архив, и в фамилии родителей менялась всего одна буква, остальные «документы» изготавливались на ксероксе. Как мы устанавливали истину? Открываем папку: там ксерокопия паспорта с реальным номером. Через паспортный стол милиции ищем этого человека. Находим. Спрашиваем его: «Вы были за границей? Там у вас родился ребенок? Вы обращались за финансовой помощью в собес Заводского района?» И получаем ответ: мол, да, это моя фотография на паспорте, это также его настоящий номер, но в фамилии ошибка — пропущена буква. Та же буква, естественно, пропущена и в фамилии ребенка. Секрет же в том, что второго ребенка гражданка вообще не рожала и за границей не была. То есть документы липовые, а государственную помощь на ребенка заведующая отделом прикарманила. Единовременных пособий на новорожденных детей Инна Криворучко украла почти на полмиллиона гривен.
Дело это очень рискованное, и удавалось оно Инне Криворучко и Ларисе Задорожной только потому, что обе работали в органах соцзащиты более десяти лет, отменно знают все тонкости работы, что и позволило им выводить из бюджета баснословные средства. Когда мы вскрыли нарушения, был проведен всеукраинский семинар с прокурорами всех регионов и их заместителями, на котором схему хищений николаевских чиновниц разложили буквально по полочкам. После этого последовали массовые проверки подобных подразделений соцзащиты, но больше нигде нарушений не обнаружили.
«Я несколько раз попробовала получить деньги по рождению ребенка на подставных лиц и убедилась, что схема отлично работает»
Ларису Задорожную, подчиненную Инны Криворучко, арестовали, как только началась комплексная проверка органа соцзащиты Заводского района.
— Задорожная работала исключительно с компьютерной базой, — рассказывает Олег Зеленюк. — Под своим кодом она вносила в нее данные лиц — получателей помощи при рождении ребенка. Чтобы проверить архив этой базы, мы привлекли экспертов-криминалистов по компьютерной технике и программным продуктам Николаевского отделения Одесского научно-исследовательского института судебных экспертиз. Проверяли все: сведения о фактических адресах регистрации и проживания получателей помощи, данные о присвоении им идентификационных номеров, информацию из медицинских учреждений о рожденных детях, а из рагсов — о фактически зарегистрированных, огромное количество финансовых документов, изъятых из банков. Чтобы все это обработать, месяцами работали милицейские управления по борьбе с экономическими преступлениями — Заводского района и области, сотрудники прокуратуры. В итоге — 300 страниц обвинительного заключения.
— И что же инкриминируют Задорожной?
— Она находила людей, которые открывали на свое имя банковские счета, и туда потом перечислялась государственная помощь на несуществующих новорожденных. Затем деньги снимались со счета и делились. Поэтому рядом с чиновницей на скамье подсудимых оказались еще 12 человек, участвовавших в «процессе». Имея огромный опыт работы, Задорожная в 2005 году разработала схему, позволяющую начислять «детские» пособия людям, не имеющим на них никакого права.
— Я несколько раз попробовала получить деньги по рождению ребенка на подставных лиц и к августу 2006 года убедилась, что схема отлично работает, — рассказала суду Лариса Задорожная. — Надо было лишь продумать, на кого именно перечислять деньги. Знакомых, которые могли бы согласиться на это, лично у меня не было.
Предприимчивая чиновница рискнула поделиться авантюрными планами со своими кумовьями, и те, подумав, согласились поискать людей для незаконного оформления пособий на якобы рожденных детей.
— Я решила в базе данных указывать, что личные дела получателей госпомощи отправлены в другой район, — позже призналась следователю Задорожная, — якобы в связи со сменой места жительства. На самом же деле никакие личные дела никуда не отправлялись — их вообще не было.
— Когда мне предложили участвовать в афере, я сначала отказалась, — дала показания в суде одна из подставных «рожениц» 60-летняя Валентина Топчий. — Мало молодых, что ли? Кто ж в такие годы рожает?! Но меня убедили, что это не имеет никакого значения. В 2007 году я собиралась выходить на пенсию по возрасту, и Лариса Юрьевна заверила, что у нее в Пенсионном фонде хорошие знакомые, которые помогут мне быстро, без стояния в очередях, оформить пенсию, а главное — с выгодой для меня ее насчитать. И я согласилась. Открыла счет в банке, куда вскоре и поступили так называемые родовые. Деньги мы получили и поделили пополам с Задорожной…
Соцработница была так уверена в своей безнаказанности, что со временем начала оформлять пособия сразу на двоих детей — в Заводском районе сплошь двойни стали появляться на свет, а под конец и тройни. Только за январь 2007 года аферистка оформила пособия на пятерых лжеродителей — своего кума, его мать и еще трех знакомых женщин. Бывали месяцы, когда и большее количество подставных лиц «награждала» потомством. Причем некоторые, как установило следствие, даже не подозревали о своем участии в противозаконных махинациях. Например, одну из своих приятельниц чиновница просто обманула: попросила ту одолжить ей банковскую карточку, чтобы получить денежный перевод. Зная анкетные данные женщины, Задорожная быстро «сделала» ей ребенка, начислила помощь и сама все до копейки сняла со счета.
Ради смягчения своей участи «помощники» аферистки еще до суда вернули государству часть похищенных денег
За один только 2007 год «старательная» соцработница присвоила 228 тысяч гривен. Легкие деньги кружили голову: Лариса Юрьевна мало того что жила на широкую ногу, так еще и пристрастилась к азартным играм.
— В ходе судебного заседания гражданка Андрусевич, работавшая администратором в зале игровых автоматов, дала показания, — рассказывает Наталья Абрамова. — Что когда Задорожная стала завсегдатаем заведения, они познакомились ближе. Как-то в ходе разговора посетительница заметила, что оформляет детские пособия и, мол, может «помочь». «Но у меня детей нет», — растерялась администратор. Оказалось, что рожать ребенка вовсе не обязательно, надо только открыть счет в банке. «Я заинтересовалась, так как очень нуждалась в деньгах», — призналась Андрусевич… Нуждались в них и работницы бара, куда любила захаживать Задорожная. У бармена Елены, например, на иждивении было двое маленьких детей, а ее сменщица — одинокая женщина — ютилась на съемных квартирах. Неудивительно, что обе легко согласились на оформление государственной помощи. Из поступивших на их счета 16 тысяч гривен «благодетельница» забрала себе 14 тысяч, «роженицам» же оставила лишь по тысяче. А «клиентка» по фамилии Матюшок «рожала» у Задорожной три раза, причем через каждые… шесть месяцев.
Когда Задорожную арестовали и отправили в Николаевское СИЗО, остальные 12 участников преступной схемы оставались на подписке о невыезде. И поскольку прокуратура района заявила гражданский иск в интересах Украины о возмещении 492 773 гривен, то ради смягчения своей участи они поспешили еще до суда вернуть государству часть денег.
— Для этого некоторым «помощникам» чиновницы пришлось продать даже свои квартиры, — говорит Олег Зеленюк. — Суммарно в ходе досудебного следствия обвиняемые возвратили 140 тысяч гривен. Суд это учел — все 12 человек приговорены к условным срокам лишения свободы. А вот у самой Задорожной не удалось изъять ни копейки. Своровав у государства почти полмиллиона, она, как выяснилось, ничего не имеет: живет с 13-летней дочерью и гражданским супругом в квартире своих стариков-родителей.
Ближайшие семь лет Ларисе Задорожной придется провести за решеткой. Адвокаты мошенницы подали апелляцию на приговор, посчитав его слишком суровым, но вышестоящая инстанция оставила вердикт без изменений, и на днях он вступил в законную силу.
Во втором николаевском «детском» деле — Инны Криворучко — точка еще не поставлена, судебное разбирательство в самом разгаре.
3007Читайте нас в Facebook
