Игорь Ликарчук: "Внешнее тестирование 2015 года может оказаться в Украине последним"
О скандале, связанном с Украинским центром оценивания качества образования — негосударственной организацией, отвечающей за проведение внешнего независимого оценивания, — «ФАКТЫ» рассказывали уже не раз. Все началось с громкого заявления генпрокурора Виктора Шокина об «организованной преступной группировке», которая якобы действовала в центре оценивания. Хотя на момент проведения брифинга Шокина в здании центра еще даже не провели обыск, генпрокурор поспешил во всеуслышание обвинить его руководителей в тяжких преступлениях. Позже, правда, правоохранители заявили, что к самому директору Украинского центра оценивания Игорю Ликарчуку у них претензий нет. Зато вопросы, дескать, имеются к его заместителю. Сейчас заместителю предъявили подозрение — его обвиняют в несанкционированном вмешательстве в систему центра. Иными словами, правоохранители подозревают, что замдиректора центра самовольно менял оценки чьим-то детям. Правда, как именно он это делал, в прокуратуре объяснить так и не смогли.
На днях Игорь Ликарчук сделал заявление, взволновавшее выпускников и их родителей. Директор центра оценивания предупредил, что внешнее тестирование в следующем году может не состояться. И назвал сразу несколько причин, которые могут помешать выпускникам стать студентами.
Проблемы из-за действий прокуратуры (в частности, из-за того, что прокурорские работники изъяли серверы центра оценивания) начались еще в июле — в самый разгар вступительной кампании. В конце июля центр оценивания фактически перестал работать, поскольку к базе данных абитуриентов имели доступ только сотрудники прокуратуры. И абитуриенты, к примеру, подавшие апелляцию, не могли внести новые результаты в базу данных. Соответственно, не могли поступить. В то время как раньше подобные изменения в базы данных вносили сотрудники центра оценивания. Между тем в Генеральной прокуратуре говорили, что «не видят никаких проблем» и «центр работает в штатном режиме». Однако вступительная кампания оказалась под угрозой срыва. Срок подачи документов пришлось продлевать, а чиновникам Минобразования срочно искать возможность помочь выпускникам, которые не по своей вине могли оказаться «за бортом».
С тех пор прошло больше месяца, однако доступ к базам данных сотрудники центра оценивания так и не получили. Серверы прокурорские работники не вернули. И это одна из причин, по которой внешнее оценивание, дающее шанс талантливым детям поступить в университет без взяток, в 2016 году может не состояться.
— Я слишком хорошо знаю систему внешнего оценивания, поэтому заявляю: проведение внешнего тестирования в 2016 году является практически невозможным, — заявил директор Украинского центра оценивания качества образования Игорь Ликарчук (на фото). — На то есть несколько объективных причин. Первая — это изъятие правоохранителями серверов и компьютерной техники. Когда и в каком состоянии нам ее вернут, неизвестно. Для того чтобы восстановить техническое и программное обеспечение, нужно не меньше десяти месяцев работы сильной команды программистов. А еще нужны деньги, многочисленные тендерные процедуры. Сегодня в центре оценивания ничего из вышеперечисленного нет.
Вторая причина — во время обысков сотрудники правоохранительных органов изъяли базу тестовых заданий. Там было около 40 тысяч заданий, которые должны были использовать при составлении сертифицированных работ на следующий год. Что же будет теперь? Это будут задания, которые придется придумывать на ходу. Мы не можем гарантировать, что эти работы будут качественными.
Еще одной причиной того, что проведение тестирования оказалось под угрозой, Игорь Ликарчук называет отсутствие нормальной техники в центре оценивания. И отсутствие его финансирования.
— Последний раз технику покупали в 2008 году, она безнадежно устарела, — говорит Игорь Ликарчук. — Сканеры вообще не подлежат ремонту. Печатный комплекс, который когда-то называли уникальным, уже трижды отработал свой ресурс. Очевидно, что нового сезона техника не выдержит. Шестьдесят процентов сотрудников центра вынуждены работать с собственными ноутбуками. При этом с 2008 года центр оценивания не получил ни копейки на обновление техники, без которой работа невозможна. В проекте госбюджета на следующий год на проведение тестов предусмотрены 109 миллионов гривен. Из них, опять-таки, ни копейки на оборудование. Плохо и то, что за последний месяц центр оценивания и региональные центры потеряли много хороших специалистов, которых некем заменить. И люди продолжают уходить. Система внешнего оценивания все это время держалась на голом энтузиазме людей, которые хотели проводить реформы, — сидя втроем за одним столом, получая мизерные зарплаты. Теперь по понятным причинам эти люди уходят. Внешнее тестирование 2015 года может оказаться последним.
— То, что сказал Игорь Леонидович, — это абсолютно реалистичные угрозы на сегодняшний день, — прокомментировал ситуацию министр образования Сергей Квит. — С этим нужно бороться, нужно решать этот вопрос.
О том, что сотрудники прокуратуры должны вернуть изъятые серверы, сказал и премьер-министр Арсений Яценюк.
«Я обращаюсь к правоохранительным органам, чтобы завершить расследование, — заявил премьер-министр. — Я хочу услышать, что конкретно произошло. Не слухи, не домыслы, а конкретное обвинение и фамилии конкретных людей, которые должны нести ответственность. Подчеркиваю, ответственность должны нести должностные лица, а не система внешнего оценивания. Она работала, работает и будет работать. И желательно, чтобы правоохранительные органы вернули изъятые серверы и компьютеры, потому что мы должны готовиться к следующему учебному году».
Однако пока конкретных обвинений никто так и не услышал.
— Мы еще не получили доказательной базы в виде сфальсифицированных результатов участников тестирования, — рассказала председатель парламентского комитета по вопросам образования Лилия Гриневич. — А проверить, были ли фальсификации, можно только одним способом: посмотреть оригиналы работ детей и увидеть, завышена ли оценка, которая стоит в базе за эти работы. Пока что таких результатов следствие не предъявило. Может ли это быть делом, на котором сказывается недовольство каких-то недобросовестных людей системой? Я допускаю это. Игоря Ликарчука знаю много лет и уверена, что он ни за что не пошел бы на нарушения.
Сейчас, пока прокуратура не предоставила доказательств, скандал может быть выгоден только противникам внешнего тестирования. ВНО — одна из самых успешных реформ в сфере образования, ведь она действительно дала детям возможность поступать в вузы независимо от их материального положения. Это мощнейший механизм, противодействующей коррупции. И есть люди, которых этот механизм не устраивает.
Как известно, действия Генеральной прокуратуры спровоцировали волну негодования среди педагогов, выпускников и их родителей — людей, заинтересованных в существовании непредвзятого оценивания знаний будущих студентов. Интересно и то, что буквально за несколько дней до обысков Игорь Ликарчук в интервью «ФАКТАМ» рассказал о том, что отказывает влиятельным чиновникам, которые просят добавить их детям хотя бы один балл до проходного. Во время обыска у Ликарчука изъяли компьютерную технику (в которой позже не нашли никаких доказательств преступлений), чашку и ручку. Все эти события натолкнули многих на версию о том, что настоящей причиной обысков стала бескомпромиссность директора центра.
На время расследования Игоря Ликарчука отстранили от должности. Он по-прежнему обязан ходить на работу, однако не получает зарплату и не имеет права выполнять какие-либо организационные функции. Недавно правительство в связи с последними событиями инициировало в центре оценивания (не имеющем отношения к госорганам) служебную проверку, с результатами которой ни Игоря Ликарчука, ни общественность не ознакомили.
— С членами этой комиссии я встречался всего один раз — когда они пришли и представились, — говорит Игорь Ликарчук. — С тех пор не было ни одной встречи. Хотя я настаивал на этом, писал письма в Госслужбу. У одного из членов комиссии дочка неудачно сдала тестирование. Он сам сообщил об этом, когда только пришел в центр. Результаты проверки мне никто не предоставил. Насколько я знаю со слов человека, который сейчас исполняет обязанности директора центра, меня обвиняют в том, что я не поставил подпись на семи с половиной тысячах экземпляров апелляционных заявлений. Хотя, как известно, процедура апелляций прошла без нареканий, тесты сдали все, кто хотел. Еще одно «нарушение» — то, что заявления мы регистрировали не в бумажной, а в электронной форме. Складывается впечатление, что члены этой комиссии понятия не имеют, что такое внешнее оценивание. Или что все это действительно заказная процедура. И я на 85 процентов уверен, что знаю, кто является заказчиком. Когда буду знать на 98 — назову фамилии.
В прокуратуре на общественный резонанс вообще не реагируют. Нет ни заявлений, ни комментариев. Только в заявлении пресс-службы, обнародованном еще в конце июля, сказано, что работа сотрудников прокуратуры «работе центра оценивания не помешала». Так им кажется.
Когда материал готовился к печати, министр образования Сергей Квит сообщил:
— У нас есть неформальная договоренность, что изъятые для следствия серверы нам будут возвращены в течение следующих двух недель и мы сможем приступить к подготовке к тестированию. У нас нет следственных функций, но мы с самого начала прокомментировали, что система наша надежная, а руководитель центра Игорь Ликарчук — человек профессиональный и порядочный. И мы ожидаем скорейшего расследования.
2497Читайте нас в Facebook
