Украина пытается соответствовать требованиям совета европы
Как известно, на днях на очередном заседании Парламентской ассамблеи будет заслушан отчет Украины о выполнении обязательств перед этой авторитетной европейской организацией. Экзамен на соответствие требованиям Совета Европы наша страна уже пыталась сдать в июне прошлого года. Правда, тогда украинскую делегацию лишь строго предупредили, что в случае игнорирования взятых на себя обязательств при вступлении в СЕ Украина может быть лишена своих полномочий. Естественно, как настоящий украинский студент, парламент вспомнил об экзамене как раз накануне. Худо-бедно подготовиться к испытаниям, хоть и не без помощи Конституционного суда, все же удалось. За день до Нового года решением КС была отменена смертная казнь. Чуть ранее Верховная Рада приняла закон о политических партиях и ратифицировала Европейскую хартию о языках национальных меньшинств. Именно эти решения отвечают требованиям Совета Европы, которые были зафиксированы в резолюции ПА СЕ в июне прошлого года. Но так ли уж они безукоризненны?
Что касается столь актуального для украинского общества закона о политических партиях, то специалисты и заинтересованные партийные лидеры склонны считать, что данный нормативный акт не дает ответов на несколько принципиальных вопросов, касающихся партийной системы в нашей стране. Во-первых, в законе не определено, являются ли политические партии в Украине необходимой конституционно-правовой составляющей ее демократического устройства. То есть, предложенный депутатами закон вовсе не обязывает партии принимать участие в выборах, как это определено в законодательстве многих страна мира. Например, в аналогичном законе Германии значение партий определяются, в частности, результатами последних выборов в органы народного представительства. К тому же, партия перестает быть таковой, если она на протяжение шести лет не принимает участия в выборах.
Во-вторых, в отличие от действующих в демократических странах законодательных норм, согласно которым государство возмещает партиям утраченные при проведении предвыборной кампании средства, осуществляет при определенных условиях авансовые, а также другие выплаты партиям, наш закон категорически запрещает финансирование партий государством. Если партии являются одним из определяющих механизмов формирования эффективной государственной власти, ее политической воли, то почему государство устраняется от предоставления им соответствующей помощи, помогая фактически сохраняться значительному количеству маловлиятельных «клубов по политическим интересам» и создавая очевидные проблемы избирателям?
Представители политических партий обратились к Президенту Украины с просьбой принять во внимание данные предложения. Напомним, что Закон «О политических партиях» еще не подписан главой государства. Надо думать, Президент тоже не в восторге от данного законопроекта, но, скорее всего, Леонид Кучма будет вынужден его завизировать, поскольку он исключительно важен для развития политической системы, демократизации норм жизни общества. К тому же, не стоит забывать о своих обещаниях международному сообществу.
301Читайте нас у Facebook
