Сергей Старун: "Да, я оказываю помощь бойцам АТО, но за свои деньги и это не имеет никакого отношения к выборам"
Сергей Старун — личность на Днепропетровщине известная. В свое время самый молодой на просторах Советского Союза командир бригады противовоздушной обороны, он после обретения Украиной независимости решил стать городским головой Никополя, где базировалась его бригада. И выиграл в 1996 году местные выборы. Молодого, спортивного, прогрессивно мыслящего кандидата город поддержал большинством голосов. Никопольчане еще трижды после этого отдавали свои предпочтения именно Старуну. Последние выборы он с небольшим отставанием проиграл конкуренту, который наобещал горожанам золотые горы. Но ушел из своего кабинета спокойно, без всяких обид. Спустя четыре года 56-летний военный пенсионер, полковник запаса Сергей Старун возвращается, но уже в большую политику: «У меня есть четкое понимание того, что и как нужно делать, чтобы построить процветающее государство. Я знаю и проблемы местного самоуправления, и нужды армии, что в наши дни немаловажно».
«Мы еще десять лет назад упразднили в Никополе жэки»
— Сергей Владимирович, над бывшими чиновниками сегодня висит дамоклов меч люстрации, а вы ведь 14 лет были у власти и, значит, несете коллективную ответственность за все, что происходило в стране.
— Заметьте, последние четыре года я не работал в команде Януковича и лишь с болью наблюдал, как уничтожают страну, армию, мой город, — отвечает Сергей Старун. — Но за те 14 лет, которые управлял Никополем, мне не стыдно. Сейчас многие избиратели весьма негативно настроены против бывших чиновников: мол, когда вы уже нажретесь? Но меня никто не может упрекнуть в том, что работал на свой карман. У меня к деньгам устойчивый иммунитет, привитый отцом, кадровым военным, и за 25 лет армейской службы. За годы мэрства я даже дачу себе не построил. Как жил, так и живу на последнем этаже обычной пятиэтажки без лифта. Ни яхт, ни высоких заборов не имею, езжу на «Хюндае» среднего класса — он меня вполне устраивает. Один костюм ношу годами. Этим кроссовкам, к примеру, уже восемь лет. Зато в Никополе всегда были отремонтированы дороги, вывозился мусор, не было проблем с отоплением, водой, городским транспортом. Несмотря на то, что многое пришлось начинать с нуля.
Город может теперь похвалиться не только своей историей, но и площадями, фонтанами, уютными кафе, множеством супермаркетов и новых рабочих мест. Вечером улицы утопают в огнях, а не во тьме, как было до меня. Мы еще десять лет назад упразднили все жэки, создали объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), где люди сами стали хозяевами многоэтажек, — причем без бюрократической волокиты, с максимально упрощенной процедурой. Было, конечно, страшно, дело-то новое. Но я понял, что не надо бояться реформ. И я их не боюсь! Если в украинском парламенте будет именно такой подход к работе, мы сможем получить законы, которые сделают Украину по-настоящему европейским государством.
— И какие, по-вашему, главные признаки европейской страны?
— Прежде всего, власть должна служить народу и понимать, что иначе невозможно. Я очень много ездил по миру и не просто путешествовал, а интересовался государственным устройством, местным самоуправлением, формированием бюджетов. В Швейцарии в беседе с мэром Цюриха спросил у него, что делает мэрия, если в городе, к примеру, произошла авария водопровода и два-три дня нет воды? Он в испуге замахал руками: «Что вы, какие два-три дня?! Если в городе два часа не будет воды, под мэрией соберется десять тысяч горожан!» Понимаете? Ответственную власть формируют сами граждане — своей требовательностью, неравнодушием, контролем. Украина уже встала на этот путь, свергнув безответственных и подлых руководителей. Теперь нужно привести в парламент настоящих профессионалов, людей честных и неравнодушных к проблемам простого народа. Чтобы они создали у нас европейское государство. Пока людям будет по барабану, кто придет в парламент, пока кандидата будут оценивать по тому, сколько он раздаст народу гречки и водки, ничего не изменится.
Я, например, не даю нереальных обещаний — только те, что могу выполнить. Да, я оказываю помощь бойцам АТО, но за свои деньги и это не имеет отношения к выборам. В Европе, например, никто не сулит, что сделает медицину дешевой, а образование бесплатным. Там обещают, что люди будут иметь такую зарплату и пенсию, чтобы все это оплатить. Народу как воздух нужны сегодня законы, которые позволят выбраться из нищеты, сделать здравоохранение по-настоящему доступным, а коммунальное хозяйство не финансировать по остаточному принципу. Парламент должен думать над тем, как наполнить бюджеты городов и поселков, разграничить полномочия власти, дать возможность развития малому и среднему бизнесу.
*Несмотря на то что последние четыре года Сергей Старун не является городским головой, местные жители по-прежнему идут к нему со своими проблемами
«Во время войны у людей остаются те же заботы, что и в мирной жизни. Только их больше»
— А как же политика? За годы существования Верховной Рады практически все ее решения зависели от политической конъюнктуры. Причем побеждали часто не экономическая целесообразность, а кулуарные договоренности и даже кулаки. Как работать в таких условиях?
— Согласен, что новому парламенту нужна настоящая революция в умах депутатов. Это место не для интриг и пиара, а для будничной, кропотливой и честной работы. Поэтому сегодня только от избирателей зависит, будет Верховная Рада работать или станет решать политические вопросы. А что касается кулаков, то я их не боюсь. Имею черный пояс по дзюдо, звание мастера спорта, кубок чемпиона Украины и медали многих союзных первенств по единоборствам. Впрочем, драться с теми, у кого другой взгляд на вещи, я не собираюсь. Всегда старался человека переубедить, и это получалось. Даже с сыном, который почти на 40 лет меня моложе, а это уже совсем другое поколение, всегда нахожу общий язык. За 14 лет в должности городского головы я «пережил» около десятка губернаторов, но ни под кого не подстраивался, в любых условиях отстаивал интересы своего города. Думаю, что и в парламенте депутатам нужно будет четко установить правила игры: политику оставить за стенами Верховной Рады, сформировать правительство профессионалов, научиться договариваться и решать, прежде всего, экономические вопросы.
— Сейчас в экономике столько дыр, что и не поймешь, какую латать в первую очередь.
— Жаль, если и будущие депутаты этого не поймут. А по-моему, все предельно ясно. Прежде всего, нужно изменить соотношение местного и центрального бюджетов. В любой европейской стране на местах остается 65 процентов налогов, а государству поступает 35 процентов. У нас крен бюджета всегда в пользу государства. Объясню это на примере Днепропетровщины. В минувшем году здесь было собрано 46 миллиардов гривен налогов. Из них в области осталось 16 миллиардов. Еще шесть миллиардов удалось выклянчить из государственного бюджета на всевозможные нужды громады. То есть большую часть заработанного мы отдали в центр и лишь треть оставили себе. А вот если бы в Украине была европейская модель распределения бюджета, то Днепропетровщина получила бы дополнительно восемь миллиардов на решение проблем здравоохранения, городского хозяйства, образования, экологии.
— Когда в стране идет война, будет ли парламенту дело до мирных проблем? Дым из заводской трубы, кажется, уже не так страшен, как дым пожарищ после бомбежек…
— Поверьте, и во время войны у людей остаются все те же заботы, что и в мирной жизни. Только их становится больше. Это я вам как военный человек говорю. Сейчас огромная часть бюджета направляется на укрепление обороноспособности. И это очень правильно. Главное для нас сегодня — мир, а значит, Украина должна быть настолько сильной, чтобы никто не захотел с ней воевать. Боюсь только, чтобы новый парламент не увлекся этим укреплением, забыв о насущных проблемах страны. Казалось бы, экология — не самая острая из них. А я на собственной шкуре городского головы прочувствовал, что такое жить в зоне атомной электростанции и не иметь возможности компенсировать населению этот риск и вред. Рядом с Никополем промышленный городок Орджоникидзе, в котором вообще все пришло в упадок: дороги, уличное освещение, отопление, водоснабжение. Дошло до того, что школы за два месяца учебного года не получили даже необходимых детям учебников. В городе пахнет жасмином, фиалками, но люди задыхаются от этого запаха, поскольку выбрасывает его предприятие по производству бытовой химии. И управы на него никакой нет, ведь оно дает полторы тысячи рабочих мест и формирует бюджет. Поэтому и нужны законы, которые регулируют отношения городских громад и промышленников, вводят строгую социальную ответственность бизнеса. Если такие законы будут приняты, все экологически вредные предприятия должны или модернизироваться или переселиться за городскую черту.
— Сейчас только ленивый кандидат не обещает отменить пенсионную реформу, обуздать рост цен. А как бы вы, Сергей Владимирович, решали проблемы малоимущих, исходя из опыта работы городским головой?
— Самое простое — наобещать! Я никогда этим не занимался, потому что у любого обещания должно быть четкое экономическое обоснование. Власть всегда пыталась что-то выкроить для малоимущих — копеечные субсидии, транспортные льготы, дешевые лекарства. Но все это было настолько непрозрачно, запутано, шло через систему тендеров, распределялось через какие-то частные структуры, что пользы приносило мало. На самом деле мы не можем остановить рост цен, но вполне в состоянии сформировать честную и прозрачную систему помощи пенсионерам. Представим, что средств в городской казне стало действительно больше. В этом случае появляется возможность вместо запутанной и неэффективной системы субсидий выдать каждому пенсионеру коммунальную карточку, на которую ежемесячно будет перечисляться, к примеру, 200 или 500 гривен для оплаты коммунальных услуг. Или такую же карточку для покупки жизненно необходимых лекарств. Это очень простая и эффективная схема реальной помощи инвалидам, пенсионерам, которая может стать базовой для формирования новых законов по защите малоимущих граждан.
«Власть не должна превращаться в акционерное общество, где главные должности — «жена мэра», «брат спикера», «сын депутата»
— Вы уже четыре года фактически не у дел. Но, вижу, проблемы города и страны вас по-прежнему волнуют. Есть планы и предложения, как их решать?
— Политики не бывают бывшими. Если есть опыт борьбы, остается и желание его применить. Хотя я по-своему рад, что последние четыре года не принимал участия в том бардаке, который творился в Украине. Моя совесть чиста. Но я не хочу отсиживаться, когда страна переживает такие тяжелые времена. У меня четыре высших образования — Киевское высшее зенитно-ракетное инженерное училище, Военная академия сухопутных войск имени Василевского, Академия управления при президенте Украины и юридический факультет Харьковского пединститута. В придачу 25 лет армейской службы от лейтенанта до полковника и 14 лет руководства большим городом. Поэтому я знаю, что нужно изменить в работе власти, чтобы она стала эффективной, как остановить бои на Донбассе и не допустить, чтобы и в других городах появились на улицах люди с автоматами. Как сделать, чтобы бюджетные средства шли на дороги, больницы, школы, а не на строительство загородного дома очередного чиновника.
— Что же мешает новой власти делать все это?
— Прежде всего, старый парламент. Если в стране нет справедливых, эффективных законов, все остальное становится весьма проблематичным. Да и новое правительство, новый президент не могут работать в старых рамках, на исчерпавших срок годности законодательных нормах. Ведь мы идем в Европу, и это обязывает к радикальным переменам — прежде всего к переходу от авторитаризма к открытой конкуренции взглядов и мнений, к прозрачной политике, а главное, к налаживанию диалога с обществом. Власть не должна превращаться в закрытое акционерное общество, где главные должности «жена мэра», «брат спикера», «сын депутата». Все это мы уже проходили!
— Сегодня вряд ли найдешь в стране довольного властью человека. А если кто-то доволен, то он либо не в курсе последних событий, либо в доле. Даже те, кто еще вчера создавали эти законы, сегодня кричат, что они плохие.
— Да, признавать свое поражение никто не любит. Я как человек военный давно убедился, что у победы тысячи отцов, а поражение — всегда сирота. Но у каждой ошибки есть фамилия, имя и отчество. Если депутаты уже нового парламента назовут и осознают эти ошибки, если они будут советоваться с народом, чтобы не потерпеть новых поражений, все в стране будет хорошо. Я в это верю.
Фото автора
2625Читайте нас у Facebook
