Замминистра иностранных дел украины александр купчишин: «выезжая за границу, узнайте телефон посольства украины в стране пребывания»
Соглашение о местном приграничном движении между Украиной и Польшей готовилось несколько лет. Предполагалось, что все необходимые процедуры завершатся в мае и соглашение вступит в действие уже с 1 июня текущего года. Однако украинская сторона, отправившая польским коллегам ноту о завершении всех внутренних государственных процедур, еще не получила ответа от соседей. В соответствии с договоренностями, упрощенный режим для жителей приграничных районов заработает через десять дней после того, как будет получено добро из Польши. Его наши дипломаты ожидают, что называется, со дня на день. О тонкостях новых правил, а также о некоторых обстоятельствах, связанных с поездками наших сограждан за границу «ФАКТАМ» рассказал заместитель министра иностранных дел Украины Александр Купчишин.
«Хорватия отменила визы для украинских туристов с 1 мая по 31 октября»
- Александр Михайлович, кто сможет воспользоваться правом посещать Польшу по упрощенному режиму?
- Соглашение охватывает 1107 населенных пунктов Львовской, Волынской и Закарпатской областей, в которых проживает порядка 950 тысяч человек. То есть почти миллион украинцев! У нас уже сейчас есть положительный опыт взаимодействия по такому соглашению, в первую очередь с Венгрией — с декабря 2007 года. В сентябре 2008 года вступило в действие аналогичное соглашение со Словакией. Правда, здесь на первом этапе были некоторые сложности: словацкие консульства не всегда выдавали соответствующие разрешения нашим гражданам, но ситуация постепенно улучшается. Прогресс есть. Украинско-словацкое соглашение охватывает 280 населенных пунктов Украины с количеством населения порядка 400 тысяч человек, а украинско-венгерское — 382 и 700 тысяч человек соответственно.
- Представим, что я — житель приграничного района и хочу оформить разрешение. Что мне нужно сделать?
- Вам необходимо получить в органах внутренних дел справку о месте постоянного проживания и вместе с паспортом гражданина Украины подать заявку в соответствующее консульство. Заявителю выдадут именную пластиковую карту, которую вместе с заграничным паспортом нужно будет предъявлять при пересечении границы с Польшей. Этот документ позволит украинцу находиться на приграничной территории Польши в течение шестидесяти дней с момента пересечения границы, но не более девяноста дней в течение полугода.
- А каков размер этой приграничной территории? Насколько я понимаю, такая пластиковая карта не позволит украинцу свободно разъезжать по всей Польше и тем более посещать другие страны Шенгенской зоны?
- Сейчас это тридцатикилометровая приграничная территория. Но польская сторона пошла нам навстречу и официально обратилась в Еврокомиссию по поводу возможности пересмотра размеров зоны. Возможно, нам удастся увеличить ее до пятидесяти километров.
- Пару лет назад Польша упростила также процедуру трудоустройства украинцев. Экономический кризис не подкорректировал это правило? К примеру, Чехия весной 2009-го временно отменила выдачу предпринимательских виз…
- На сегодняшний день ни одно государство, кроме Чешской Республики, подобных мер не вводило. Мы официально обратились к чешской стороне с просьбой в перспективе пересмотреть это решение. Следует отметить, что такие меры касаются не только украинцев, но и граждан ряда других стран.
- А Хорватия, наоборот, с 1 мая и до конца периода отпусков отменила визы для украинцев. Этот режим функционирует нормально?
- С 1 мая по 31 октября текущего года наши граждане могут находиться на территории Хорватии без виз до девяноста дней. Впрочем, нужно отметить, что компетентные органы этого государства в любом случае вправе требовать от иностранца показать определенную сумму средств — из расчета 100 евро на каждый день пребывания в стране: наличность, дорожные чеки, подтверждения из банков. Правда, бывали случаи, что некоторые страны отказывались выдавать транзитные визы из-за отмены виз Хорватией. Мы работаем с консульствами таких стран, и на сегодняшний день проблема почти снята.
«Все новые страны — члены ЕС начинали с отмены виз для граждан Евросоюза»
- Куда еще украинские граждане могут ездить без виз?
- Преимущественно в страны СНГ, кроме Туркменистана. Для такой поездки требуется лишь заграничный паспорт, а для визита в Россию и Белоруссию достаточно и общегражданского. Вы знаете, что уже несколько лет работает соглашение с Российской Федерацией, которое позволяет украинцам находиться на территории этого государства без регистрации в течение девяноста дней. Похожий документ мы сейчас готовим и с белорусскими коллегами. Ведь на сегодняшний день наши сограждане, приезжающие в Белоруссию, должны в течение трех дней зарегистрироваться в местных органах МВД. Мы планируем увеличить этот срок до тридцати дней. То есть люди, приехавшие в соседнее государство на неделю-две, вообще будут освобождены от необходимости где-либо регистрироваться.
- Тем не менее для посещения большинства стран визы все-таки нужны. Кстати, в этом году политики с особой резкостью критиковали соглашение между Украиной и Евросоюзом о либерализации визового режима. Говорили и о возможности возобновления виз для европейцев, и о целесообразности введения Украиной въездного сбора на границе.
- Если мы, например, решим ввести въездной сбор, то аналогичные меры в отношении Украины примут и другие страны. В этой сфере действует принцип взаимности. И на наших граждан, помимо «груза» в 35 евро за шенгенскую визу, лягут дополнительные сборы. Поэтому о такой «целесообразности» нужно еще трижды подумать! Более того, все новые страны — члены ЕС на этапе ассоциированного членства и даже ранее начинали с отмены виз для граждан Евросоюза.
Мы сейчас удовлетворены тем, как наши граждане реагируют на любые случаи на-рушения положений соглашения об упроще-нии оформления виз. На сайте МИДа (www. mfa. gov. ua) есть специальная форма для подачи соответствующей жалобы. Более того, уже два года функционирует колл-центр ((+380 44) 238-15- 50, callcenter@mfa. gov. ua), куда можно пожаловаться на ненадлежащее отношение со стороны сотрудников иностранных консульств.
Впрочем, и сотрудники украинских консульств за рубежом не всегда бывают на высоте. Если наши граждане сталкиваются с равнодушием, с неэффективным реагированием на возникшие проблемы со стороны отечественных консульских работников, обязательно нужно жаловаться! Мы все эти факты отслеживаем. Скажу честно, в прошлом году нескольких наших консулов отозвали в Украину.
- К сожалению, достаточно часто украинцы гибнут за рубежом. Родственники могут рассчитывать на помощь государства в таких случаях?
- За счет так называемого консульского фонда мы оплачиваем ритуальные услуги, помогаем перевезти тело на родину. Но мы очень ограничены в финансировании и часто не в силах помочь. В любом случае мы стараемся действовать, как говорится, на опережение, чтобы по максимуму избежать неприятностей. Поэтому очень важно, чтобы любой гражданин Украины, прежде чем ехать за рубеж, получил четкую информацию о правовом поле конкретного иностранного государства, о возможных опасностях и рисках.
- Как можно эти риски минимизировать?
- Во-первых, необходимо иметь при себе телефоны нашего посольства или консульства в стране пребывания. Также можно позвонить напрямую в МИД Украины по телефонам: (+38-044) 238-16-01, (+38-044) 238-16-09, (+38-044) 238-17-37. Дополнительную информацию можно получить по телефонам общественных организаций, которые противодействуют торговле людьми: 8-800-500-22-50 — национальная бесплатная горячая линия по Украине, (+38-044) 205-36-94, 205-37-36.
Рекомендую всем выезжающим за границу иметь при себе две фотографии (размер 3,5 х 4,5), копию заграничного паспорта (первая и вторая странички, а также страничка с выданной визой) и копию свидетельства о рождении. Если вы, к примеру, потеряете паспорт, эти копии значительно ускорят оформление документов, необходимых для возвращения в Украину. Для водителей не лишним будет иметь при себе копии прав, свидетельства о регистрации транспортного средства, карточки международного автомобильного страхования. Копии документов рекомендуем хранить отдельно от оригиналов. Если в заграничное путешествие с одним из родителей едет ребенок, то нужно позаботиться об оформлении нотариально заверенного согласия на это второго из родителей.
На сегодня одной из основных задач Министерства иностранных дел является создание за рубежом благоприятного правового поля для граждан. Это и консульские конвенции, и соглашения о взаимных безвизовых поездках, и документы, регламентирующие трудоустройство. В первую очередь это касается стран — наших непосредственных соседей, на территории которых пребывает значительное количество граждан Украины, и государств — членов ЕС.
702Читайте нас у Facebook
