В следующем году предлагается отменить льготы по налогу на недвижимость
Представляя проект бюджета на 2015 год, премьер-министр попросил депутатов… не голосовать за него. Пока не будут приняты все 44 законопроекта, которые вводят налоговую и бюджетную реформы, повышают доходы бюджета и сокращают его расходы. Голосовать за реформы депутатов уговаривал почти весь экономический блок правительства: премьер-министр, министры финансов и экономики, а также социальной политики. Депутаты их выступления внимательно выслушали и разошлись по комитетам работать с документами, пообещав вернуться к рассмотрению всех реформ и бюджета в четверг. А в целом утвердить бюджет уже на новой налоговой базе планируют 30 декабря.
Министр экономики пообещал малому и среднему бизнесу мораторий на проверки сроком на два года
Что же предложил Кабмин? В первую очередь — оживить бизнес. Как заявил министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус, Украина — самая коррумпированная страна Европы. По его мнению, чрезмерная бюрократия в Украине порождает коррупцию и убивает предпринимательский дух.
— Если не произойдут реформы, которые усилят нашу экономику, на кону окажется суверенитет страны, — сказал Айварас Абромавичус.
Именно поэтому Кабмин твердо взял курс на дерегуляцию, которая будет происходить в три этапа.
По словам министра, сейчас в Украине продолжается первый этап, в ходе которого Минэкономразвития разработало пакет документов, который сокращает государственное регулирование в предпринимательской деятельности: будут упразднены 15—16 видов лицензирования и 21 разрешительный акт.
Второй этап, который начнется сразу после первого, называется, по словам Айвараса Абромавичуса, «гильотина».
— Все контролирующие и регулирующие органы должны будут сами доказать свою необходимость, — отметил он. — В течение года они будут это делать перед независимой комиссией. Если не смогут доказать, то их деятельность будет приостановлена.
И третья стадия: создание условий, при которых функции и органы, отмененные в ходе дерегуляционного периода, не могут быть восстановлены позже.
Кроме того, министр экономики пообещал малому и среднему бизнесу мораторий на проверки сроком на два года.
— Всевозможные инициативы и идеи, как помочь малому и среднему бизнесу только приветствуются, — отметил он. — Мы будем объявлять мораторий на проверки, включая налоговую для малого и среднего бизнеса, на два года.
Вообще, Кабмин возлагает большие надежды на налоговую реформу, основные тезисы которой есть в правительственном проекте Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законы Украины (относительно налоговой реформы)».
«В рейтинге Всемирного банка Doing Business 2015 Украина по показателю легкости ведения бизнеса занимает 96 место среди 189 стран мира, — отмечается в пояснительной записке. — При этом по показателю „уплата налогов“ Украина занимает 108 место, время на составление налоговой отчетности и уплату налогов составляет 350 часов в год. Таким образом, существенным шагом для дальнейшей либерализации налоговой системы и повышения рейтинга должно стать сокращение времени, потраченного на сбор, подачу отчетности и уплату налогов».
Самое главное: в ходе налоговой реформы Кабинет министров предлагает сократить количество налогов и сборов с 22-х до 9-ти. Часть из них будет упразднена за ненадобностью. Это сбор на ведение некоторых видов предпринимательской деятельности, сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на природный газ, рентная плата за транспортировку нефти, парковочный сбор, туристический сбор, сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства.
Часть налогов будет трансформирована. Так, акцизный налог, налог за первую регистрацию автомобиля, экологический налог (с топлива), сбор в виде целевой добавки к действующему тарифу на тепловую энергию и электроэнергию будут объединены в акцизный налог.
Экологический налог (кроме топлива) и сбор за специальное использование лесных ресурсов — в экологический налог.
Плата за пользование недрами, сбор за пользование радиочастотным ресурсом, сбор за специальное использование воды — в рентную плату.
Налог на недвижимость и плата за землю — в налог на недвижимое имущество.
Единый и фиксированный сельскохозяйственный налоги — в единый налог.
Также правительство обещает упростить администрирование налога на прибыль и НДС.
Расходы граждан будут сравнивать с их доходами
Что касается налогообложения физических лиц, то тут тоже предусмотрено много новшеств. Начнем с того, что правительство предлагает ввести контроль за расходами и сравнение их с доходами налогоплательщика.
Это достаточно эффективный механизм, позволяющий контролировать получение теневых заработков (в том числе — в виде взяток), который применяется во многих странах мира. Именно благодаря данному механизму в свое время получил тюремный срок известный гангстер Аль Капоне: несмотря на множество совершенных им преступлений, в суде полиции удалось доказать только уклонение от уплаты налогов. Причем именно при помощи сравнения официальных доходов Капоне с расходами.
Что же предлагается у нас? СМИ уже поспешили сообщить, что все покупки на сумму свыше 40 минимальных зарплат будут облагаться налогом. Звучала даже ставка — 30 процентов. Однако они забыли упомянуть, что под налогообложение подпадают только нелегальные заработки. А перед этим правительство предлагает провести налоговую амнистию, которая называется «нулевым декларированием».
Налоговая амнистия представляет собой подачу «нулевой декларации» об имуществе и финансах, которыми владеет человек (в том числе полученных с нарушением законодательства Украины по вопросам налогообложения, валютного регулирования).
Такое декларирование будет проходить добровольно. Если гражданин не захочет подавать «нулевую декларацию», не страшно. Тогда будет считаться, что у него есть некие активы (наличные деньги, счета в банке, антиквариат, бриллианты) в размере 200 тысяч гривен плюс другое имущество, которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке по состоянию на 1 января 2015 года (автомобили, недвижимость, земельные участки и так далее). То есть фактически «нулевую декларацию» нужно подавать только людям, чье состояние окажется выше 200 тысяч гривен. Отметим, что, по данным Фонда гарантирования вкладов физических лиц, граждан, у которых суммы на банковских счетах превышают 200 тысяч гривен, в стране всего… около 0,2 процента от общего количества вкладчиков.
При этом если человек укажет в декларации наличные средства в размере более 200 тысяч гривен, то деньги должны быть внесены на счета в банки до дня подачи декларации и храниться на них не менее года со дня внесения на банковский счет. Если гражданин решит забрать «легализированные» средства досрочно (ранее чем через год после подачи декларации), он обязан будет в течение месяца со дня снятия средств с банковских счетов уплатить в бюджет 3 процента от снятой суммы.
При декларировании наличных в размере более 200 тысяч гривен без внесения на банковские счета необходимо на протяжении месяца со дня окончания срока осуществления разового декларирования (31 октября 2015 года) уплатить в бюджет 3 процента указанной суммы.
И только после проведения налоговой амнистии фискальная служба получит право проводить проверку налогоплательщика в том случае, если его расходы или активы превышают документально подтвержденные (задекларированные в ходе амнистии) доходы на 40 минимальных зарплат. То есть на 48 тысяч 720 гривен.
А в том случае, если будет установлен факт превышения расходов, налоговая служба посчитает разницу между затратами и доходами, которая и будет обложена налогом в размере 30 процентов.
Планируется ввести налог в размере 25 тысяч гривен в год на роскошные автомобили
Кроме того, в ходе налоговой реформы правительство хочет увеличить налоговую нагрузку на более обеспеченных наших сограждан. И для этого предлагает несколько новшеств.
1) Предусмотрено повышение налогов на большие зарплаты путем изменения шкалы налогообложения (в расчете на месяц):
- 15 процентов — для доходов менее десяти минимальных зарплат (в настоящее время — 12 тысяч 180 гривен);
- 20 процентов — для доходов свыше десяти минимальных зарплат.
Причем 20-процентным налогом будет облагаться только сумма превышения. Например, если человек получает 15 тысяч гривен, то 12 тысяч 180 гривен будет облагаться по ставке 15 процентов, а все, что выше 12 тысяч 180 гривен, — по ставке 20 процентов.
Это не новшество. В настоящее время суммы более десяти минимальных зарплат тоже облагаются повышенным налогом, но по ставке 17 процентов. Для справки: работники, получающие более десяти минимальных зарплат, составляют 1,3 процента от общего количества налогоплательщиков.
2) Предлагается повысить ставку налога для пассивных доходов (процентов, инвестиционной прибыли, роялти) с 15 до 20 процентов.
3) Кабинет министров предлагает ввести в 2015 году налог в размере 25 тысяч гривен в год на роскошные автомобили, возраст которых не превышает пять лет, — с дизельным двигателем более 2,5 тысячи кубических сантиметров и с бензиновым двигателем объемом свыше 3 тысяч кубических сантиметров.
4) Как «ФАКТЫ» уже сообщали, планируется снизить действующий порог налогообложения пенсий с десяти тысяч гривен в месяц до трех размеров минимальной зарплаты (в настоящее время — 3 тысячи 654 гривни). Сумма превышения будет облагаться налогом по ставке 15 процентов. Отметим, что количество пенсионеров, получающих больше трех минимальных зарплат, составляет всего 3,3 процента.
Кроме того, Кабмин намерен расширить базу для налога на доходы физлиц. Например, предлагается обложить налогом наследство, полученное от родственников первой степени родства (супругов, детей, родителей), стоимостью выше миллиона гривен. Налог будет платиться с суммы превышения.
Есть важные изменения, касающиеся налога на недвижимость. Кабмин просит Верховную Раду распространить налог на всю жилую и нежилую недвижимость, независимо от ее площади. Таким образом, предлагается отменить нормы Налогового кодекса, которые предоставляют льготу владельцам квартир площадью не более 120 квадратных метров, домов площадью 250 «квадратов» и тем у кого в собственности есть разные виды жилой недвижимости (дома и квартиры) площадью в целом не более 370 квадратных метров.
К тому же правительство предлагает включить в базу налогообложения не только жилую, но и нежилую недвижимость.
Также Кабмин намерен установить единую ставку для данного налога — до 2 процентов минимальной зарплаты за 1 квадратный метр. В настоящее время установлены только максимально возможные ставки (от 1 до 2,7 процента минимальной зарплаты за один квадратный метр). Точный размер ставок определяют местные власти, поскольку налог на недвижимость относится к местным налогам и сборам.
В то же время местным органам власти дается право самостоятельно решать, нужен им такой налог или нет. Также на местах определяется, кому и какие льготы предоставляются по данному налогу (но только для объектов жилой недвижимости). Кстати, на льготы смогут претендовать и религиозные организации.
Что касается упрощенной системы налогообложения, то предусмотрено сокращение количества групп плательщиков единого налога с шести до четырех.
Для физических лиц оставят первую и вторую группы. При этом в два раза (со 150 до 300 тысяч гривен в год) повышен максимальный порог дохода, позволяющий выбирать первую группу плательщиков единого налога. Предприниматели из первой группы по-прежнему должны заниматься только розничной торговлей на рынках или предоставлять бытовые услуги и не имеют права нанимать работников.
Доходы второй группы увеличили с одного до полутора миллионов гривен в год. Они, как и раньше, вправе нанимать на работу до десяти человек.
В третью группу смогут попасть как физические, так и юридические лица, чей годовой оборот не превышает 2 миллионов гривен. Ранее на упрощенную систему претендовали физические лица с оборотом менее 3 миллионов и предприятия с оборотом менее 5 миллионов гривен в год. Зато для третьей группы существенно уменьшаются процентные ставки единого налога: с 3 до 2 процентов — в случае уплаты НДС, и с 5—7 до 4 процентов — без уплаты НДС.
А четвертая группа будет отдана аграриям, у которых доля сельхозпроизводства за предыдущий год превышает 75 процентов. На нее по желанию могут перейти плательщики фиксированного сельхозналога.
11486Читайте нас у Facebook
