Владимир Гройсман: «С 1 октября у одного миллиона ста тысяч наших сограждан пенсии увеличатся более чем на одну тысячу гривен»

Плодотворная работа парламента в минувший вторник удивила многих. За один рабочий день народные депутаты смогли не только обсудить, но и принять два важнейших законодательных акта, касающихся судебной и пенсионной реформ.

Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий» парламентарии одобрили под конец рабочего дня — 288 голосами «за». Мы остановимся на важнейших положениях этого документа.

В ходе реформы проведут перерасчет пенсий с учетом показателя средней зарплаты, применяемого в 2017 году —
3 тысячи 764 гривни 40 копеек

Итак, что законопроект приготовил людям, которые уже находятся на пенсии? Как минимум он предусматривает повышение выплат для 9 миллионов человек.

Во-первых, будет отменен налог на пенсии работающих пенсионеров. Напомним, что в настоящее время все работающие пенсионеры получают только 85 процентов начисленной пенсии, а с 1 октября им снова начнут выплачивать полную ее сумму.

Во-вторых, правительство проведет осовременивание пенсий. Что это значит? Размер пенсии зависит от трех величин: стажа работы человека, его средней зарплаты и средней зарплаты по стране. Потому что при назначении пенсии заработок за каждый год сравнивается со средней зарплатой по стране за этот же год (таким образом, выводится индивидуальный коэффициент заработка будущего пенсионера или, проще говоря, определяется, насколько его средний заработок был выше или ниже средней зарплаты по Украине).

А потом индивидуальный коэффициент умножают на среднюю зарплату по стране за три года перед тем, как человек обратился за пенсией. И вот тут мы приходим к самой печальной части нашего рассказа: в ходе предыдущей реформы, которая прошла в 2011 году, все пенсии пересчитали, исходя из показателя за 2007 год: 1197 гривен. И после этого не пересчитывались.

Десять лет росла заработная плата. И к 2017 году показатель средней зарплаты, исходя из которого сегодня назначают пенсию, вырос до 3 тысяч 764 гривен 40 копеек. То есть увеличился почти в два раза. Выходит, что пенсионер, вышедший на заслуженный отдых в 2010 году, получает в два раза меньше, чем человек с таким же стажем и заработком, но оформивший пенсию в 2017 году.

Именно поэтому правительство предложило в ходе реформы провести перерасчет пенсий с учетом показателя средней зарплаты, применяемого в 2017 году — 3 тысячи 764 гривни 40 копеек. Причем премьер-министр Владимир Гройсман обещал, что если парламент примет закон в начале октября, правительство оперативно проведет перерасчеты пенсий уже в текущем месяце.

В результате осовременивания пенсию повысят 5 миллионам 620 тысячам человек.

— Приблизительно 1 миллион 308 тысяч украинских граждан получат повышение пенсий до 200 гривен, 1 миллион 208 тысяч получат повышение пенсий от 200 до 500 гривен, — пояснил премьер-министр Владимир Гройсман. — Почти 2 миллиона украинских граждан получат повышение пенсий от 500 до 1 тысячи гривен в месяц. И еще 1 миллион 100 тысяч наших сограждан получат повышение пенсий на более чем 1 тысячу гривен. И это — не разовая подачка, а те деньги, которые они будут получать ежемесячно.

В-третьих, с 1 октября вырастет также минимальная пенсия — с 1312 до 1452 гривен. И все привязанные к ней надбавки и доплаты. В целом это повышение социальных выплат коснется 4 миллионов человек.

Кроме того, пенсионная реформа вводит с 2021 года обязательную и автоматическую индексацию всех назначенных пенсий. Каждый год пенсии будут повышаться одновременно с ростом средней зарплаты, исходя из которой и рассчитываются пенсионные выплаты. Этот показатель будет увеличиваться на 50 процентов роста средней зарплаты за три предыдущих года и на 50 процентов роста индекса потребительских цен за предыдущий год.

Весь трудовой стаж до 2004 года приравнен к страховому

Впрочем, пенсионная реформа направлена не столько на то, чтобы восстановить справедливость в сфере пенсионных выплат, сколько на то, чтобы не допустить повторения ситуации в будущем. Для этого правительство предприняло важнейший шаг: было снижено значение возраста выхода на пенсию и, в противовес, повышено значение страхового стажа.

Сейчас человек получает пенсию, просто достигнув пенсионного возраста. Мужчины — в 60 лет. Женщины — в 2017 году в 58 лет. При этом, чтобы иметь право на пенсию, человеку нужно всего 15 лет страхового стажа.

В ходе пенсионной реформы страховой стаж, необходимый для назначения выплат, вырастет с 15 до 35 лет. Только при наличии 35-летнего стажа человек сможет оформить пенсию с наступлением пенсионного возраста — в 60 лет.

Если у человека не будет необходимого 35-летнего страхового стажа, выход на заслуженный отдых отложат. Есть два порога: 63 года и 65 лет.

Чтобы выйти на пенсию в 63 года, понадобится меньше 35, но не менее 25 лет страхового стажа.

Тем людям, у кого нет и 25 лет стажа, оформление пенсии отложат на пять лет. И чтобы выйти на заслуженный отдых в 65 лет, понадобится не менее 15 лет страхового стажа.

А если человек не имеет даже 15 лет стажа, он вообще не может рассчитывать на пенсию. В 65 лет ему начнут выплачивать социальную помощь, размер которой будет зависеть от доходов его семьи.

При подсчете страхового стажа учитываются как все периоды уплаты взносов после 2004 года (года вступления в силу закона о пенсионном страховании), так и весь трудовой стаж до 2004 года, который Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» приравнен к страховому.

Нельзя не отметить, что реформа предусматривает переходный период — десять лет. Полноценно необходимость иметь для выхода на пенсию 35-летний страховой стаж будет закреплена только к 2028 году (см. таблицу).

Еще один нюанс: в ходе реформы стоимость одного года страхового стажа будет снижена с 1,35 до 1 процента заработка.

При этом на переходный период (с 2017 по 2019 год) вводится схема назначения пенсии по возрасту.

В 2017 году пенсию рассчитают с применением средней зарплаты за 2014—2016 годы в размере 3 тысячи 764 гривни 40 копеек и величины оценки одного года стажа — 1,35 процента заработка.

В 2018 году пенсию рассчитают с применением средней зарплаты за 2016 и 2017 годы (ориентировочно — 5 тысяч 227 гривен) и стоимости одного года стажа — 1 процент заработка.

Начиная с 2019 года, пенсию планируют рассчитывать с применением средней зарплаты за последние три года и стоимости одного года стажа — 1 процент заработка.

После того, как закон подпишет президент, он вступит в силу с 1 октября 2017-го — частично, а с 1 января 2018 года — в полном объеме.

Читайте нас у Facebook

Зробіть «ФАКТИ»
обраним джерелом
у Google News