Разрывать или не разрывать: почему не все так просто с денонсацией соглашений с Россией
С момента обретения Украиной независимости главной целью России при оформлении новых правовых отношений с «братской страной» было де-факто оставить все по-старому — как во времена Советского Союза. И в определенном смысле Украина стала жертвой манипуляций со стороны России.
Об этом в своей статье для издания «Зеркало недели» рассуждают советник министра иностранных дел Украины Тарас Качка и заместитель министра Елена Зеркаль.
По словам авторов публикации, к началу российской агрессии в 2014 г. между Украиной и Россией было заключено свыше 400 разных договоров. Однако их общая черта — отсутствие в документах механизмов правового урегулирования споров. И вот теперь Россия, нарушившая почти все двусторонние договора, «начала игру „поймай меня, если сможешь“ в правовой плоскости».
С одной стороны, как бы ни хотелось, разорвать одним махом все существующие между Украиной и Россией договора не получится. А с другой — «при определенных обстоятельствах эти соглашения могут быть полезны, поскольку обязывают не только нас, но и Российскую Федерацию. И порой то, что было нам навязано и считалось некорректным, может сыграть в нашу пользу», — пишут авторы публикации.
В качестве примера в статье рассматривается вопрос урегулирования отношений в акватории Азовского моря и Керченском проливе. Россия всегда настаивала на том, что эти воды имеют статус внутренних.
«После откровенной угрозы силой на Тузле Украина подписала документы о том, что Азовское море и Керченский пролив „исторически являются внутренними водами Украины и Российской Федерации“, или „внутренними водами двух государств“. Было ли это поражением Украины? Формально — да, — говорят авторы. — Но есть и другая сторона истории. Концепция внутренних вод Украины и Российской Федерации так никогда и не реализовала себя… Суверенные права остались индивидуальными, и каждая сторона реализовывала их в своей части Азова. И международно-правовой базой для реализации этих прав была именно Конвенция ООН по морскому праву. То есть „внутренних вод двух государств“ и общего суверенитета двух государств в акватории Азовского моря никогда как таковых не было».
Еще в 2014 году Украина потребовала от России прекратить нарушение наших суверенных прав. Однако попытки остановить беспредел со стороны РФ оказались безуспешным, и в 2016 году Украина инициировала судебное разбирательство по нарушению морского права со стороны Российской Федерации. Это дело будет рассматривать трибунал по морскому праву, юрисдикцию которого теперь пытается оспаривать Россия, настаивающая на поиске «политического», а не правового решения проблемы.
«Ошибается тот, кто думает, что, денонсировав соглашение по Азову, мы легко и непринужденно добьемся признания принадлежащей нам акватории со стороны РФ, — пишут авторы публикации. — Наш единственный шанс — тщательно готовить позицию по юрисдикции и защищать интересы Украины всеми правомерными способами».
Еще один пример — Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией.
«Россия нарушает этот договор, все его положения. И если мы прекратим этот договор, мы не накажем Россию. Привлечь ее к ответственности можно лишь в условиях, когда договор Россию связывает, — отмечается в публикации. — Расторгнуть договор не в наших интересах, но в наших интересах его не пролонгировать. Поэтому во время сообщения России о непролонгации договора мы еще раз подчеркнем, что непролонгация не влияет на обязанность устранить нарушения договора, возникшие в период его применения (1 апреля 1999-го — 31 марта 2019 г.), на текущие судебные и другие процессы мирного урегулирования споров и на обязанность России придерживаться других действующих договоров между государствами».
По мнению авторов публикации, «Украина должна постоянно подчеркивать: пока договоры с РФ не дают возможности решать дела в судебном порядке, они действительно не стоят бумаги, на которой напечатаны… Наша задача — заставить Россию выполнять свои обязанности».
Напомним, на последнем заседании СНБО президент Украины заявил, что до 30 сентября Украина уведомит Российскую Федерацию о непродлении Договора о дружбе и сотрудничестве.
369Читайте нас у Facebook
