Расходы на служебные автомобили, льготные путевки, загранкомандировки, а также мобильные телефоны для госслужащих придется значительно сократить
Практически сразу после программного выступления Президента Леонида Кучмы на научной конференции «Украина на пороге ХХI-го столетия: уроки реформ и стратегия развития», где глава государства заявил, что наиболее опасным последствием тенезации отечественной экономики является «рост коррумпированности государственного аппарата, переход значительной его части в один из активных субъектов тенезации», увидел свет президентский Указ о дополнительных мерах по борьбе с коррупцией в Украине. Дополнительных к тем, что были предприняты ранее, но, видимо, проигнорированы соответствующими органами исполнительной власти, которые и должны были воплощать их в жизнь.
Кабмин ежеквартально будет отчитываться о ходе борьбы с коррупцией
Да, трудно сказать, что реализация уже изданных Президентом ранее указов о войне с коррупцией идет полным ходом. И на упомянутой конференции Л. Кучма подчеркнул, что замалчивать и недооценивать опасность коррупционных процессов нельзя. Вероятно, в связи с этим и был подготовлен документ, призванный помочь органам исполнительной власти бороться с противоправными действиями в социально-экономической сфере.
Каким образом это будет происходить, расписано практически по деталям. Поэтому сложно представить, что правительство, на которое возложена ответственность за реализацию предусмотренных указом мер, не сможет по истечении трех месяцев (согласно указу, предполагается ежеквартальный отчет Кабмина о своей деятельности в борьбе с коррупцией) хоть что-то сказать о своей работе в этом направлении.
Прежде всего, Кабмину предстоит объявить крестовый поход против взяточничества в госорганах. Не секрет, что главной причиной благосклонного отношения сотрудников этих органов к мздоимству является не слишком высокая плата за их труд. И эту проблему они решают самостоятельно, оказывая услуги за дополнительную сумму, не предусмотренную никакими правовыми нормами. Возможно, Кабмин в связи с этим пересмотрит размеры оплаты труда госслужащих? Или же ограничится превентивными мерами -- вроде предупреждения, что взяточничество является правонарушением и карается по закону?
Между тем, Леонид Кучма обязал Кабинет министров и другие центральные органы исполнительной власти не только осуществить эффективные и конкретные меры по борьбе с коррупцией, взяточничеством, но и устранить причины и условия, которые содействуют совершению таких преступлений. Неужели в очередной раз это требование главы государства будет проигнорировано?
В рамках борьбы с коррупцией предусматривается также запрет на приобретение для работников госорганов, государственных коммерческих банков, госпредприятий, учреждений и организаций, а также для членов их семей не предусмотренных в установленном порядке льготных путевок в санатории и дома отдыха, туристических путевок, установление льгот в оплате других социальных услуг за счет бюджетных средств.
Многим представителям госслужбы не понравится, вероятно, и предполагаемое введение мер, призванных побороть бюрократизм, а также искоренить возможность «левых заработков». Речь идет о создании специального органа по вопросам лицензирования и его территориальных филиалов. Скорее всего, этот орган будет заниматься надзором за соблюдением установленных законом сроков получения разного рода разрешений, рассмотрения заявлений о лицензировании хозяйственной деятельности -- короче, искоренять волокиту при рассмотрении таких заявлений, следить, чтобы не создавались искусственные препятствия в получении лицензий и разрешений.
Расходы госслужащих (и не только их) должны соответствовать задекларированным доходам
Видимо, анализ хода «административной реформы по-украински» вынудил главу государства издать распоряжение об определении единой предельной суммы расходов на приобретение автомобилей, мебели, другого оборудования, мобильных телефонов и компьютеров государственными органами и предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на содержании государственного и местного бюджетов, а также хозяйственными обществами, в которых есть часть государственного имущества.
Дело в том, что административная реформа, призванная сократить управленческий аппарат, у нас приводит к противоположным результатам, и количество чиновников только увеличивается. А значит, растут и затраты на их обеспечение. В том числе и транспортными средствами. Как сообщали ранее «ФАКТЫ», недавно Кабмин издал постановление, увеличивающее лимит автомобилей, которые обслуживают центральные органы власти и подчиненные им территориальные органы. Это не первое подобное постановление правительства. Только благодаря последнему, автомобильный парк увеличился на 130--140 машин по сравнению с периодом, когда было решено сократить количество «легковушек» до 4337 штук. Так что потерю в 489 авто в феврале текущего года исполнительная власть пережила легко, получив за остальное время 620 автомобилей. Но, как говорится, не все коту масленица. Согласно антикоррупционному указу, правительство должно пересмотреть и сократить с 1 января 2001 года количества автомобилей для обслуживания должностных лиц государственных органов не менее чем на 20%.
Одновременно с Кабмином придется, скорее всего, засучить рукава и Государственной налоговой администрации. На первом этапе ей предстоит определить, а затем и внедрить механизм контроля за соответствием задекларированных доходов госслужащих (и других лиц) их расходам. И если практика такого контроля окажется эффективной, то никто не будет против соответствующего апробированным методам проекта о внесении изменений в законодательные акты по этим тематическим вопросам.
Не впервые прозвучала в президентском указе и тема неоправданных расходов на загранкомандировки госслужащих. В этом контексте нелишне вспомнить историю с вояжами за границу некоторых представителей депутатского корпуса. Правда, они не относятся к когорте госслужащих, но ведь средства на их поездки в Гималаи тоже выделялись из госбюджета. Видимо, с зачастую неоправданной тратой средств налогоплательщиков и появилось распоряжение Леонида Кучмы максимально сократить расходы на заграничные командировки, а также установить контроль за количеством и эффективностью таких командировок и числом их участников.
По сообщению агентства «Интерфакс-Украина», которое цитирует президентский указ о дополнительных мерах по борьбе с коррупцией, средства, которые удастся сэкономить в результате принятых мер, будут направлены, прежде всего, на погашение задолженностей по заработной плате, пенсиям и прочим социальным выплатам, на повышение зарплаты низкооплачиваемых категорий работников, улучшение финансирования учреждений образования, домов престарелых, школ-интернатов, детских домов, пенитенциарных учреждений.
405Читайте нас в Facebook
