Кризис в пасе: политика европы или заговор против кабмина?
В начале этой недели Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию, в которой предупредила Украину о последствиях, могущих наступить в результате проведения референдума. Украинцам опять указали на их место: слушать мудрые рекомендации цивилизованных стран и приводить эти рекомендации в исполнение. Ассамблея предупреждает: если в результате референдума Конституция страны будет изменена неконституционным путем, членство Украины в Совете Европы приостановят. (Члены ПАСЕ почему-то считают, что одобрение всех вопросов, выносимых на голосование, нарушит баланс полномочий между Президентом и парламентом).
Разбирательство по «украинскому вопросу» длится в Совете Европы уже несколько месяцев
Резолюция европейских парламентариев не осталась без ответа. Президент Леонид Кучма, находясь с рабочим визитом в Донецкой области, подверг их решение резкой критике: «Если кто-то считает, что Украина -- колония, то он ошибается. Референдум назначен и состоится». Глава государства отметил также, что Парламентская ассамблея -- еще не вся Европа, а Верховная Рада -- еще не вся Украина.
И это действительно так. Кроме СЕ, на континенте действует много других международных организаций, обеспечивающих европейскую интеграцию. Такие, в частности, как Европейский Союз (ЕС) или Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Но мало того, что ПАСЕ -- еще не вся Европа, это даже и не весь Совет Европы! В рамках СЕ действует несколько органов, наиболее влиятельный из которых -- Комитет министров иностранных дел. Причем, по информации «ФАКТОВ», этот орган весьма положительно относится к идее проведения украинского референдума.
Для справки
Совет Европы -- межправительственная политическая организация, созданная в 1949 году. Штаб-квартира находится в Страсбурге (Франция). На сегодняшний день в Совет Европы входят 40 государств континента, в т. ч. Украина и Россия. В рамках этой организации работают: ПАСЕ -- совещательный орган, который состоит из парламентариев стран-участниц; Комитет министров министров иностранных дел -- исполнительно-распорядительный орган, решает вопросы о приеме новых членов СЕ; Конгресс местных и региональных властей Европы — консультативный орган, состоящий из представителей властей соответствующего уровня; Европейский Суд -- рассматривает жалобы граждан и организаций о нарушении прав человека, решения Суда подлежат исполнению на территории всех стран-участниц.
Между тем, разбирательство по «украинскому вопросу» длится в Совете Европы уже несколько месяцев -- с января 2000 года, когда Леонид Кучма подписал указ о проведении референдума. Сразу после этого на пленарном заседании ПАСЕ выступил народный депутат Украины Сергей Головатый, который назвал референдум незаконным и призвал европейских парламентариев оказать воздействие на Президента.
Давление на Украину -- новая политика европейских стран?
1 апреля «украинский вопрос» рассматривался на заседании Венецианской комиссии (специальный экспертный орган при СЕ). Там тоже фигурировал Головатый, и во многом именно благодаря его усилиям комиссия пришла к выводу о незаконности референдума. И уже 4 апреля, учтя заключение Венецианской комиссии, ПАСЕ приняла окончательную резолюцию, о которой мы сегодня и говорим.
Ситуация в Совете Европы породила массу версий. Главная из них: давление на Украину -- это новая политика европейских стран. Возможно, что и так. Но тогда как объяснить тот факт, что министры иностранных дел стран, входящих в СЕ, положительно оценивают предстоящий референдум? Может быть, дело не в том, что мы нарушили принципы европейской демократии? В конце концов, именно украинские (а не европейские) политики инициировали и постоянно педалировали международный скандал вокруг референдума. Некоторые наблюдатели даже усматривают в этом конкретный политический заказ -- вызвать кризис в правительстве Виктора Ющенко. Вряд ли разбирательство в Совете Европы приведет к отставке премьера, но испортить карьеру его министру иностранных дел вполне сможет. Уже сегодня во многих властных коридорах задаются вопросом: как Борис Тарасюк со всем своим дипломатическим опытом мог допустить такое? А как же не допустить, братцы, если свои бьют в спину!
В общем, запутанное это дело. Хотя нам, в принципе, не так уж важно его распутывать. Главным в этой ситуации является другое, а именно -- та жесткость, с которой Леонид Кучма отстаивал перед Советом Европы право украинцев на проведение референдума. Если уж Президент пошел на конфликт со столь важной для Украины организацией, то можно быть уверенным: реформы, задуманные в рамках референдума, состоятся. Конечно, лишь в том случае, если 16 апреля мы на них согласимся.
«Facty i kommentarii «. 8 апреля 2000. Политика
199
Читайте нас в Facebook
