Михаил Ежель: «Наша цель – поднять зарплату военных до уровня госслужащих»
Сразу же после распада СССР Украине досталась одна из самых мощных в мире военных группировок. Поначалу государство самодовольно играло мускулами по этому поводу, но когда стало понятно, что такое богатство стране не потянуть, пришлось начать сокращение личного состава и вооружений. Попытки решить одну проблему привели к возникновению множества других. Часть из них не решена до сих пор. Тем не менее определенные положительные изменения все же есть. И касаются они вопросов, связанных с зарплатами, обеспечением военнослужащих жильем, технического перевооружения армии. Об этом «ФАКТАМ» рассказал глава оборонного ведомства Украины Михаил Ежель.
«Вдвое подняли зарплату морякам, летчикам, миротворцам. Мало, но таковы реалии»
— Михаил Брониславович, многие считают, что в честь такого праздника не грех было бы и парад провести.
— Парад у нас проводится только раз в год — на День независимости страны или же, по решению Президента Украины, на День Победы. Так что парада не будет, зато планируются праздничные фейерверки в Киеве, Одессе, Днепропетровске, Севастополе, Керчи, Виннице, Львове, Житомире, Ровно. Страна запомнит юбилей своей армии.
— А с чем вы подошли к юбилею? Эксперты утверждают, что проблем в армии больше, чем успехов…
— Трудности, конечно, есть, как и у всех, но позитивных изменений однозначно больше. Я думаю, что к концу 2017 года Украина будет иметь Вооруженные силы нового образца. Сегодня мы уже добились положительных результатов в реформировании армии. Так, полностью обновлен пакет концептуальных документов, определяющих политику страны в оборонной сфере. Разработаны и утверждены «Военная доктрина», «Стратегический оборонный бюллетень», «Концепция реформирования и развития украинской армии на период до 2017 года», которые будут утверждены на ближайшем заседании СНБО. Кроме того, находится в разработке «Государственная комплексная программа реформирования и развития Вооруженных сил Украины на 2012-2017 годы», работа над которой скоро должна быть завершена.
— Тогда давайте начнем с самых болезненных проблем — зарплат и пенсий военнослужащих. В России, например, со следующего года минимальная зарплата младшего офицера будет составлять не менее 50 тысяч рублей, то есть более 13 тысяч гривен. А у нас?
— Сразу признаю, что сегодня наши военные получают не те зарплаты, которых они достойны. Например, младший офицер — около трех тысяч гривен. Это, безусловно, немного, но таковы реалии. Поэтому мы всеми возможными способами стараемся увеличить денежное довольствие военнослужащих. Прежде всего с помощью премирования. Вдвое подняли зарплату морякам, летчикам, миротворцам. Достойного уровня пока не достигли, но пытаемся делать хоть что-то.
Основная же наша цель заключается в том, чтобы военные получали зарплату на уровне госслужащих. Соответствующий документ сейчас находится на рассмотрении Кабинета министров. Его принятие позволит повысить заработную плату офицеров и военнослужащих-контрактников в среднем на 25 процентов. Что же касается военных пенсий, то в этом вопросе от нас сегодня практически мало что зависит. Теперь это компетенция Пенсионного фонда, и военные пенсионеры там, к сожалению, занимают очень маленький сегмент. Так, я знаю, что если раньше этими вопросами в Пенсионном фонде занимался целый департамент, то теперь только отдел.
— Если не секрет, сколько получает министр обороны Украины?
— Я получаю свою зарплату на карточку, и это где-то порядка 15 тысяч гривен.
— Квартирный вопрос по-прежнему остается самым болезненным для армии?
— На прошлой неделе я посетил одну из воинских частей в Белой Церкви. Там за последние пять лет военнослужащие не получили ни одной квартиры. А в этом году отпразднуют новоселье 50 семей военных. В Башкировке Харьковской области до конца года обещают реконструировать 64 квартиры. В целом по Украине, при условии соответствующего финансирования, мы планируем до конца года выделить военнослужащим разных гарнизонов 1883 квартиры. Конечно, по сравнению с потребностями это мало, но процесс идет. У нас, например, есть много фондов, которые можно обменять на жилье.
В следующем году обязательно сдвинем этот вопрос с мертвой точки. Уже начали реализовывать программу строительства современного жилья для военнослужащих «Военный городок-300». Ее суть состоит в том, что в течение нескольких лет в разных регионах страны построят по ускоренной технологии 300 военных городков с инфраструктурой соцкультбыта. Согласно этой технологии, один дом возводят примерно два с половиной — три месяца, а целый городок будет готов за полгода. В рамках упомянутой программы продолжается строительство в Гостомеле, в ближайшее время начнется возведение домов в Белой Церкви, Севастополе, Харькове и ряде других регионов. В проекте бюджета оборонного ведомства на 2012 год на решение жилищной проблемы предусмотрено в целом 600 миллионов гривен — в три раза больше, чем в этом году.
— Некоторые военные эксперты утверждают, что для защиты Украины необходима армия не менее чем в 380-400 тысяч человек.
— Уверяю, что количественный состав нашей армии будет оптимальным, то есть ровно столько военнослужащих, сколько нужно для защиты страны и выполнения боевых задач в современных условиях. Сегодня безопасность государства — это вопрос не численности армии, а ее эффективности.
Напомню, в следующем году предусматривается сокращение армии на 8 тысяч человек, из которых 5 тысяч — военнослужащие, остальные — гражданские специалисты. В ближайшие пять лет мы планируем сократить до 20 процентов личного состава, доведя численность Вооруженных сил до 120 тысяч военнослужащих и 30 тысяч гражданских специалистов.
«Стоимость суточного продуктового набора солдата составляет 17 гривен 60 копеек»
— А как у нас с солдатской кашей? Говорят ведь, что боеспособность армии зависит от того, насколько накормлен, обут и одет солдат.
— Наш солдат одет, обут и накормлен. Стоимость суточного продуктового набора составляет 17 гривен 60 копеек, и еще во столько же нам обходятся услуги фирм, которые подают все это солдату на стол. Сегодня мы обеспечиваем бесплатными обедами военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава, которые проходят службу по контракту.
— Для матерей срочная служба сыновей становится тяжелым испытанием, ведь проблема неуставных отношений в армии так и не решена.
— Поверьте, мы прекрасно понимаем, что самое дорогое для родителей — это их дети. Но армия не институт благородных девиц, военная служба — это и опасности, и риск. Например, когда я служил на флоте, то говорил своим матросам: если бы вы написали своим матерям, что на корабле спите в кубрике, под которым находится артпогреб с двумя тысячами снарядов, или в подлодке на торпедах, то они поседели бы.
Есть, к сожалению, еще и неуставные отношения, которые иногда приводят к трагическим случаям. Но мы прилагаем максимум усилий, чтобы избавиться от этого позорного явления. Однако и родители должны понимать, что больной вопрос невозможно решить только усилиями армии, это проблема всего общества. Мы совместно должны воспитать сильного духом и телом человека, который способен постоять за себя. Если мужчина не может достойно ответить на агрессию и постоять за себя, как же он будет защищать своих родных, близких и страну?
— Доводилось читать, что во времена СССР стоимость имущества украинской части советской армии составляла 120-160 миллиардов долларов. Сейчас ее якобы оценивают лишь в 20-28 миллиардов. Почему же наша армия так подешевела?
— Наша армия не «подешевела», это просто спекуляции со стороны досужих сплетников. Чтоб вы знали, у нас осталось не 28, а сто миллиардов долларов балансовой стоимости. Если же говорить о 160 миллиардах, то нужно учитывать, что входило в эту стоимость? А это большое количество техники, которая 10-20 лет стояла, что называется, «на колодках», то есть не была в строю. Кстати, часть устаревшей военной техники до сих пор числилась на балансе. Процесс ее списания начался только сейчас. Таким образом, мы хоть не обманываем народ, что эта техника готова к выполнению боевых задач. Нам необходимо быть рачительными хозяевами, избавляться от лишнего, от того, что забирает у нас силы и средства и не дает динамично развиваться. Безусловно, все это имеет свою стоимость, поэтому средства, полученные от реализации ненужного имущества, будем направлять на нужды армии и решение социальных проблем военнослужащих.
— Это правда, что в Украине расходы на оборону из расчета на одного военнослужащего в восемь раз меньше, чем в России, и в 23 — чем во Франции?
— В бюджете Украины на следующий год предусмотрено для Министерства обороны более 17 миллиардов гривен, или 1,2 процента внутреннего валового продукта (ВВП) Украины. В ближайшие годы мы хотим выйти на финансирование армии на уровне 1,49-1,55 процента ВВП как того требует Президент Украины. В большинстве стран мира на оборону выделяется от 2 до 15 процентов ВВП. Поэтому, повысив свои стандарты, мы сможем почти в три раза увеличить финансирование программ по развитию вооружения и военной техники. Тем более что проект бюджета Министерства обороны Украины на 2012 год является лучшим за все предыдущие годы, так как предусматривает реальные средства на развитие Вооруженных сил.
— Не так давно США испытали новую гиперзвуковую крылатую ракету, скорость которой в пять раз превышает скорость звука. В России разработали ракету «Булава». На каком уровне техническое переоснащение украинской армии?
— В последнее время мы закупили более 1600 новых и усовершенствованных образцов военной техники и вооружения. В частности, модернизированные самолеты МиГ-29, Су-25, Л-39, стрелковое оружие, десантные парашютные системы. Создан современный отечественный противотанковый снаряд, ведутся работы над созданием беспилотного летательного аппарата. В течение 2014-2016 годов будет построен первый главный корабль класса «корвет», а до конца 2020 года — еще четыре таких корабля. Сегодня конструкторское бюро «Южное» работает над созданием отечественного многофункционального ракетного комплекса «Сапсан», Харьковское конструкторское бюро машиностроения имени Морозова модернизировало состоящий на вооружении украинской армии танк Т-64 до вида «Булат», и он уже два года поступает на вооружение, продолжаются работы над новым танком «Оплот».
На днях в Крыму, на полигоне под Феодосией, прошел государственные испытания модернизированный вертолет боевой поддержки Ми-24П. Он оснащен мощным двигателем завода «Мотор-Сiч», современными системами наведения и навигации, позволяющими эффективно применять вертолет в ночных условиях и на больших высотах.
— Вы упомянули о поставках в нашу армию модернизированных самолетов. А что можно сказать о профессиональном уровне личного состава, например, пилотов? Некоторые СМИ сообщают, что украинские военные летчики находятся в воздухе всего по десять часов в год.
— Средний налет украинских летчиков составляет 20-25 часов на экипаж Военно-воздушных сил и 27-30 часов — для армейской авиации Сухопутных войск. Но в следующем году мы планируем существенно улучшить эти показатели.
— Нам давно обещали армию на профессиональной, контрактной основе. Как обстоит дело с этим?
— Изучение опыта стран, которые полностью перешли на комплектование армии по контракту, свидетельствует, что это длительный процесс, который к тому же требует значительного финансового ресурса. Например, в США переход на профессиональную армию длился более десяти лет, во Франции — 37 лет. Сегодня у нас контрактниками укомплектовано больше половины должностей рядового и сержантского состава. Таким образом, если не сбавлять темпа, то до 2017 года Вооруженные силы Украины выйдут на запланированные показатели по количеству профессиональных военнослужащих — 80 процентов. Сейчас зарплата украинского контрактника составляет в среднем около двух тысяч гривен. Наши военные участвуют в миротворческих миссиях в Косово и Либерии, где уже с первого января следующего года будут получать денежное вознаграждение, эквивалентное от 1860 до 2710 долларов США.
Но для нас сегодня ясно одно: укомплектование Вооруженных сил контрактниками напрямую связано с социальным обеспечением этой категории военнослужащих.
Фото Сергея ДАЦЕНКО, «ФАКТЫ»
1267Читайте нас в Facebook
