Адам Мартынюк: «Этот закон, извините, ни о чем. Но так хотят некоторые международные институции. Так давайте примем»
Народные депутаты 265 голосами «за» приняли закон с интригующим названием «О правилах этического поведения». Документ наивно напоминает чиновникам, что настоящий госслужащий работает не корысти ради, а по зову души и сердца для блага народа и отечества. Закон, в частности, предписывает госчиновникам — от Президента до депутатов всех уровней, судей и рядовых клерков — исполнять свои должностные обязанности толерантно, с уважением относиться к политическим и религиозным взглядам других людей. Кроме того, госслужащие всех рангов должны «обеспечивать позитивную репутацию органов государственной власти, органов местного самоуправления, всячески способствовать укреплению доверия граждан к власти, утверждать честность, беспристрастность и эффективность власти».
Закон также требует от чиновников немедленно отказываться от предложений «неправомерной выгоды или подарка (пожертвования)». Почти как в песне Владимира Высоцкого: «От подарков их сурово отвернись, мол, у самих добра такого завались». После категорического отказа от заманчивого предложения госслужащий обязан «по возможности, идентифицировать лицо, которое сделало предложение, привлечь, по возможности, свидетелей» и письменно сообщить о случившемся своему руководству либо в компетентные органы, призванные бороться с коррупцией.
Впрочем, в главном научно-экспертном управлении Верховной Рады нормы закона назвали декларативными, поскольку документ не содержит ни описания порядка привлечения к ответственности за нарушения, ни конкретных санкций. Кроме того, парламентские эксперты советовали отклонить документ, поскольку целый ряд его норм уже и так закреплены действующим законодательством. К тому же абсолютно непонятно, кто будет определять, соответствует ли утвержденному закону поведение того или иного чиновника.
В пояснительной записке к законопроекту «О правилах этического поведения» необходимость его принятия обосновывается усилением борьбы с коррупцией и приведением украинского законодательства в соответствие с мировыми антикоррупционными стандартами. «Если мы не будем говорить о морали, ответственности, честности, порядочности персонала, то всегда будем направлять страну только в болото, а не в светлое будущее», — призывал принять документ глава парламентского комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Валерий Бевз. Председательствовавший на заседании первый вице-спикер парламента Адам Мартынюк был более категоричен: «Этот закон, извините, ни о чем, потому что мы приняли закон о борьбе с коррупцией, где все есть. Мы плодим еще один закон, но так хотят некоторые международные институции. Так давайте примем».
В связи с этим вспоминается, как в 2008 году тогдашний Президент Виктор Ющенко внес в парламент законопроект «О принятии поправки к соглашению о сохранении летучих мышей в Европе». Парламентские остряки сразу же окрестили главу государства Бэтменом. Оппозиция тоже изгалялась на все лады. А ведь и тогда речь шла «об очередном шаге в рамках планомерного присоединения нашей страны к ряду международных документов в контексте европейской интеграции». Ведь Украина присоединилась к Международному соглашению об охране всех видов летучих мышей, оставшихся на территории Европы. Впрочем, рубить дуплистые деревья, в которых любят селиться эти полезные млекопитающие, в нашей стране после этого меньше не стали. Надо полагать, что и принятие закона «О правилах этического поведения» вряд ли будет реально способствовать борьбе с коррупцией.
396Читайте нас в Facebook
