«Батькивщина» и «Свобода» не поддерживают конституционных инноваций Порошенко
Парламентская фракция «Батькивщина» резко раскритиковала законопроект конституционных изменений, поданный президентом Украины Петром Порошенко в Верховную Раду в четверг, 3 июня. Там считают его очередной попыткой концентрации властных полномочий в руках главы государства.
«Те конституционные изменения, которые внес в Верховную Раду Президент Украины Петр Порошенко, является не реальными шагами по совершенствованию Основного закона и децентрализации власти, а очередным перетягиванием одеяла властных полномочий в пользу главы государства, которые позволят ему сконцентрировать власть в президентских руках», — говорится в заявлении фракции, обнародованном на сайте «Батькивщины».
По данным депутатов, изменения, предложенные главой государства, предполагают создание института представителей президента в регионах, которые будут обладать большим объемом полномочий, чем сегодня главы областных госадминистраций. В частности, утверждают депутаты, глава государства через своих представителей будет иметь возможность координировать деятельность органов местного самоуправления и исполнительной власти на местах, останавливать их решения и без участия парламента распускать местные советы. Таким образом, президентская вертикаль получает право прямо влиять на жизнь каждого поселка и города.
Также фракция «Батькивщина» раскритиковала намерения сконцентрировать в руках главы государства полномочия по единоличному увольнению глав силовых ведомств, в частности Генеральной прокуратуры, Службы безопасности, Службы внешней разведки, Национального банка, Антимонопольного комитета Украины. Не восприняли там и идею единоличного влияния президента на назначение и увольнение руководителя планируемого к созданию Государственного бюро расследований.
Между тем, в заявлении отмечается, что фракция «Батькивщины» поддерживает намерения президента Порошенко о децентрализации власти и предоставление больших полномочий и финансовых ресурсов территориальным общинам на местах.
«Мы убеждены — краеугольным камнем новой редакции Конституции должен быть не вопрос войны за власть, а ее реальная децентрализация, гарантии евроатлантического выбора Украины, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, утверждение роли гражданского общества и внедрения действенных механизмов по его контроля за властью», — подчеркивается в заявлении.
Несмотря на критику законопроекта, фракция «Батькивщины» поддержала внесение законопроекта конституционных изменений в повестку дня. В заявлении фракции по этому поводу говорится, что это было сделано с целью дальнейшего широкого общественного обсуждения документа. При этом «Батькивщина» выразила намерение подать свой законопроект конституционных изменений. Там отметили, что он будет касаться децентрализации власти и сокращения полномочий органов прокуратуры.
Кроме того, представитель фракции «Батькивщина» Сергей Власенко раскритиковал лишение парламента возможности увольнения глав областных администраций решением двух третей депутатского состава Верховной Рады. Также, пояснил он, возникают вопросы, в связи с чем из Конституции предлагает удалить статью 142, которая устанавливает полномочия местных органов власти. В соответствии с президентскими инициативами, предлагается устанавливать эти полномочия отдельным законом.
Не нашел поддержки президентский законопроект и во фракции «Свобода». Ее лидер Олег Тягнибок заявил, что ни одно предложение его депутатов не было учтено при подготовке этого документа. К таковым он отнес инициативу о закреплении пропорциональной системы выборы в парламент (по открытым спискам), ликвидации неприкосновенности депутатов, президента и судей, процедуре отзыва судей, запрете нацистской и коммунистической идеологии. При этом во фракции обеспокоены некоторыми
«У нас вызывают большие сомнения несколько статей относительно императивного мандата, процедуры возможности «тушкования» в парламенте и больше всего нас останавливает 143 статья: сельские, поселковые, городские, районные, областные советы могут … предоставлять в пределах соответствующей административно-территориальной единицы статус специального русскому языку и другим языкам национальных меньшинств. Этот пункт фактически нивелирует 10 статью Конституции. … Категорически в такой редакции мы не будем голосовать о направлении в Конституционный суд [этого законопроекта]", — подчеркнул Тягнибок. По его словам, фракция намерена подать альтернативный законопроект.
Как и «Батькивщина», «Свобода» поддержала внесение в повестку дня сессии парламента законопроекта изменений в Конституцию, предложенного Петром Порошенко. Всего за такое решение проголосовали 277 народных депутатов.
В свою очередь, президент Петр Порошенко, выступая в четверг в парламенте, заявил, что его законопроект предусматривает передачу основных властных полномочий на местный уровень.
«Советы, избранные жителями областей и районов, будут сами формировать исполкомы. Исполкомы будут осуществлять исполнительную власть и оперативное управление на этих территориях. Возглавлять исполкомы будут председатели советов», — проинформировал глава государства.
Порошенко подчеркнул, что представители президента на местах не будут вмешиваться в управление территориями, и не будут заниматься кадровыми вопросами или выдачей лицензий.
«Каждый из них на вверенной территории будет следить, чтобы акты органов местного самоуправления соответствовали Конституции и законам, чтобы там никого не заносило на поворотах», — пояснил он. По его словам, представители президента при необходимости получат возможность останавливать решения местных органов властей через суды.
9563Читайте нас в Facebook
