Чем запомнилась Верховная Рада VII созыва?
Аккурат 12.12. 2012-го начала свою работу Верховная Рада VII созыва. Бесславно завершила 20.10. 2014-го. В этот последний сессионный день спикер закрыл заседание из-за того, что большинство депутатов в зале отсутствовали. За полтора года застать всех нынешних народных избранников на своих рабочих местах в Верховной Раде удавалось не часто. Но парламент, досрочно прекративший свою деятельность, запомнился не только этим.
Депутаты седьмого созыва отличились невиданным ранее «кнопкодавством». Рекорд по голосованию «за себя и за того парня» поставил замглавы фракции «Батькiвщина» Андрей Иванчук: 15 мая, как зафиксировала камера «5-го канала», он умудрился нажать кнопки за пятерых парламентариев. И это при том, что в феврале 2013 года «Батькiвщина» вместе с тогдашними союзниками по оппозиции — фракциями «Свобода» и «УДАР» — три недели блокировала работу Верховной Рады, требуя обеспечения персонального голосования народных депутатов. «Ударовцы» даже ночевали в парламенте, охраняя трибуну от «регионалов».
Разблокировали законодательный орган, лишь когда провластное большинство согласилось внести в закон о регламенте норму, согласно которой в случае выявления фактов «кнопкодавства» обсуждение вопроса останавливается, а карточка отсутствующего депутата изымается и передается спикеру. Некоторое время эта норма соблюдалась, но в итоге все вернулось на круги своя. По этому поводу парламентские остряки шутят до сих пор: «Если бы в Украине за „кнопкодавство“ отрубали руки, то в Верховной Раде вместо кнопок для голосования были бы педали»…
В воскресенье, 26 октября, с 8.00 до 20.00 нам опять предстоит выбирать народных депутатов. Однако полномочия нынешней Верховной Рады официально прекращаются лишь в день открытия первого заседания парламента нового созыва. Так что «старые» законодатели де-факто являются еще действующими. Вот только их действия часто не имели ничего общего с работой на благо страны…
На первом пленарном заседании коллеги-депутаты едва не оторвали ухо обладателю черного пояса по дзюдо
12 декабря 2012 года новоизбранные законодатели начали свою деятельность с изгнания из парламента отца и сына Табаловых — бизнесменов с Кировоградщины, баллотировавшихся от «Батькiвщини», но отказавшихся входить во фракцию этой партии. Отступников тумаками выталкивали из зала, а Табалову-младшему, Андрею, обладателю черного пояса по дзюдо, «свободовцы» надорвали ухо.
Возглавлявший на выборах партийный список «Батькiвщини» Арсений Яценюк признал свою ответственность за появление Александра и Андрея Табаловых в рядах оппозиционеров: «Моя вина в том, что я поверил людям, которые своей семьей на Библии поклялись выполнять обещания, данные избирателям». Впрочем, Табаловы оказались отнюдь не одиноки в своем желании покинуть ряды фракции «Батькiвщина», которая провела в парламент 101 народного депутата и вдруг начала «усыхать». Перебежчиков стали называть «тушками», а оппозиция заявила о беспрецедентном давлении и подкупе депутатов со стороны Партии регионов.
*В первый день работы парламента седьмого созыва законодатели вытолкали из зала первых «тушек» — депутатов Александра и Андрея Табаловых. Но даже устроенная им обструкция впоследствии не остановила других перебежчиков
Впоследствии драки в Верховной Раде VII созыва происходили по нескольку раз на дню и стали обычным явлением. Как правило, потасовки возникали на языковой почве. «Свободовцы» требовали, чтобы все парламентарии выступали на украинском языке, но «регионалы» упорно продолжали говорить на русском. Самая масштабная драка, «стенка на стенку», произошла 19 марта 2013 года. Глава фракции Партии регионов Александр Ефремов вещал с трибуны традиционно на русском языке, «свободовцы» же дружно скандировали: «Українська!» Завершая свое выступление, Александр Ефремов сказал: «Спасибо всем за внимание, а неофашистам — за сопровождение». И после этого, как говорится, понеслось.
В зале завязалась нешуточная драка. «Регионал» Эльбрус Тедеев, опоздавший, видимо, к началу разборок, не мог пробраться в гущу событий из-за стоявших в проходах парламентариев. Недолго думая, олимпийский чемпион по борьбе рванул к трибуне по… рабочим столам коллег-депутатов.
В результате той разборки досталось даже женщинам. «Регионал» Артем Семенюк разбил губу и очки Ирине Сех (из фракции «Свобода»). Правда, Инна Богословская, тогда еще верная фракции «регионалов», утверждала, что лично видела, как «женщина-депутат от „Свободы“ с бешеными глазами ломает свои очки и бьет ими в лицо своего коллегу из фракции Партии регионов». У Нестора Шуфрича зрение оказалось лучше, и он извинился перед Ириной Сех за своего однопартийца…
Госбюджет-2014 был утвержден за… три минуты
Еще одной особенностью Верховной Рады VII созыва стало принятие законов «вручную» и без обсуждения. Весной 2013 года парламентский кризис, вызванный постоянным блокированием оппозицией работы законодателей, обострился до предела. 4 апреля правящее большинство, контролируемое Виктором Януковичем, покинуло сессионный зал и провело так называемое выездное заседание в одном из помещений на улице Банковой. Журналистов туда не пустили. Им лишь сообщили, что «на выезде» парламентарии голосовали поднятием рук за то, чтобы выделить Министерству доходов и сборов около шести миллиардов гривен из государственной казны.
Еще «динамичнее» прошло голосование 16 января 2014 года за главный финансовый документ страны. Госбюджет на текущий год был принят всего за… три минуты. Первый вице-спикер Игорь Калетник, который вел заседание из зала, поскольку трибуна снова была заблокирована оппозицией, заявил, что докладывать и обговаривать суть вопроса в таких условиях невозможно, «поэтому будем принимать бюджет без обсуждения». Спикера парламента Владимира Рыбака в это время представители парламентского меньшинства заблокировали в его собственном кабинете. Перед началом заседания также заперли они и Калетника, но тот «героически» — через окно и крышу парламента — освободился из «заточения». Об этой истории рассказал на своей странице в «Фейсбуке» тогдашний премьер-министр Николай Азаров: «Надо отдать должное мужеству этого человека, который, рискуя жизнью, обеспечил открытие и проведение этой, подчеркиваю, уникальнейшей за всю историю Украины сессии Верховного Совета». Николай Янович как в воду глядел…
235 парламентариев поднимали руки, поддерживая законопроекты, которых они даже в глаза не видели
После утверждения госбюджета, который был единственным вопросом, заявленным в повестке на 16 января 2014 года, народные депутаты неожиданно начали принимать другие законы, голосуя за них с рекордной скоростью. Игорь Калетник просто зачитывал номер и название проекта закона, народные депутаты поднимали руки, а глава счетной комиссии Владимир Олийнык уже через секунду объявлял результат — 235 голосов. Абсолютно по всем законопроектам!
*16 января 2014 года. Правящее большинство, контролируемое Виктором Януковичем, тянет руки вверх, демонстрируя поддержку «диктаторских законов»
Позже многие из тех 235 парламентариев клялись и божились, что в глаза не видели проектов документов, за которые как в лихорадке поднимали руки… Тем не менее именно таким образом были приняты пресловутые «диктаторские законы». Напомним, что они предусматривали, в частности, введение уголовной ответственности за блокирование государственных зданий и так называемую экстремистскую деятельность, ограничивали свободу слова, проведение митингов и вводили заочное уголовное производство — без присутствия обвиняемого. На следующий же день президент Янукович подписал все принятые документы. Таким способом власть пыталась повлиять на митингующих в центре Киева. Повлиять удалось, но эффект получился обратный.
Законы 16 января привели к новому витку силового противостояния на Майдане. В результате Виктор Янукович вынужден был пойти на переговоры с оппозицией — и 28 января Верховная Рада отменила скандальные законы.
…После бегства президента из страны в парламенте сформировали новое большинство. Но сохранили прежние традиции — голосовать за законы без их обсуждения и тайно. Так, 16-го, но уже сентября, в закрытом режиме и без обсуждения Верховная Рада приняла два закона, внесенных президентом Петром Порошенко: об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донбасса и об амнистии боевикам. Результаты волеизъявления депутатов так и не появились ни на табло в сессионном зале, ни на сайте парламента. Народный депутат Андрей Шевченко сравнил произошедшее с принятием 16 января «диктаторских законов».
Впрочем, были в работе Верховной Рады VII созыва и позитивные моменты. В их числе — возвращение в действие Конституции образца 2004 года. За восстановление парламентско-президентской формы правления 21 февраля 2014-го проголосовали 386 народных депутатов. Перед этим Арсений Яценюк, возглавлявший тогда фракцию «Батькiвщина», заявил: «Верховная Рада перестанет быть подразделением Администрации президента. Верховная Рада сможет реализовать то, на что полагается Майдан и чего требует украинский народ — права, справедливости и достоинства».
Впрочем, отказавшись от практики обслуживания интересов Администрации президента, Верховная Рада так и не стала органом, консолидирующим общество. Данное обстоятельство, а также наличие в парламенте пятой колонны, симпатизирующей «Русскому миру», стало причиной роспуска депутатского корпуса седьмого созыва. Соответствующий указ был подписан президентом 24 августа, в День независимости Украины.
Фото РЕЙТЕР
1759Читайте нас в Facebook
