«идет серьезная борьба за сферу влияния на рынок столичной земли»
С приближением досрочных выборов мэра Киева политики, эксперты и оппоненты действующей столичной власти основной темой для заявлений выбирают вопросы землеотвода. Чаще всего упоминаются решения Киевсовета от 1 октября прошлого года, касающиеся выделения нескольких сотен гектаров земли в черте города. Оппозиция обвиняет большинство депутатского корпуса в разбазаривании участков и «дерибане». Власти парируют: речь идет о земле, которая долгое время использовалась нерационально. Участки попросту сдавали в «аренду», причем зачастую депутатам из разных политических партий или их родственникам-бизнесменам. Таким образом, дорогостоящая и дефицитная столичная земля практически не приносила доход казне города. И строить многоэтажки на занятых «арендаторами» участках власти Киева не могли. 1 октября 2007 года Киевсовет таки изменил целевое назначение участков, позволив использовать ранее считавшиеся земли сельскохозяйственного назначения под жилую застройку.
«Не придется застраивать многоэтажными «монстрами» существующие микрорайоны, особенно в центре города»
Одним из первых оценку решению депутатов Киевсовета от 1 октября 2007 года дал доктор экономических наук, профессор Александр Мендрул. Он назвал действия горсовета по вопросам землеотвода экономически и социально эффективными.
— Возведение жилых домов на месте территорий, которые долгое время не использовались по назначению, даст возможность построить около 14 миллионов квадратных метров жилья, — уточнил Александр Мендрул. — Это, в свою очередь, обеспечит снижение среднерыночной стоимости одного квадратного метра в столице, а отчисления застройщиков помогут обеспечить бесплатным жильем 40 тысяч человек, которые стоят на квартучете.
Не менее важен еще один результат: на земельных участках можно планировать и строить полноценные кварталы со всей необходимой социально-бытовой инфраструктурой: детскими садами, школами, магазинами… Одним словом, на таких массивах людям будет комфортно жить. И, главное, не придется уплотнять многоэтажными «монстрами» уже сформировавшиеся микрорайоны, особенно в центре города — на месте детских и спортивных площадок, зеленых зон. Такая практика, естественно, вызывает справедливый протест киевлян и постоянные конфликты с застройщиками.
— То, что сегодня дискуссии вокруг земельных вопросов в Киеве приобретают особую остроту, не удивительно, — заявляет директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик. — В Киеве набирает обороты избирательная кампания, поэтому естественно, что все политические силы не только ищут темы для собственного пиара, но и пытаются любым способом «очернить» конкурентов в глазах избирателей. И это понятно, ведь все партии и блоки, идущие на выборы, не имеют чем отчитываться перед киевлянами. Наиболее легкий выход в такой ситуации — критика действующей власти. Поэтому можно — как, к сожалению, у нас принято — попробовать повесить на нее ошибки предшественников и одновременно обвинить в якобы несостоятельности решить соответствующие проблемы.
По словам Виталия Кулика, авторитетные ученые-экономисты подтверждают, что экономическая обоснованность принятых Киевсоветом решений, в том числе и в сфере земельных отношений, свидетельствует как раз в пользу действующей власти.
Среди причин, которыми политики объясняли необходимость проведения внеочередных выборов столичного головы, назывались злоупотребления депутатского корпуса при рассмотрении земельных вопросов. Депутат Киевсовета Алексей Евлах, председатель земельной комиссии, которая, по сути, и выносит в сессионный зал проекты землеотводов, отмечает: идет серьезная борьба за сферу влияния на рынок столичной земли — самый привлекательный в Украине. Особенно эта борьба усилилась после того, как рассмотрение земельных вопросов на сессии Киевсовета стало прозрачнее, а депутаты отменили немало спорных решений по землеотводам, принятым их предшественниками.
«За полученные деньги можно будет построить жилье для 40 тысяч семей!»
— Свободной земли в черте Киева почти не осталось, — говорит Алексей Евлах. — К сожалению, многие решения депутатов предыдущих созывов Киевсовета были некорректными. К примеру, при разделе участков и разрешении там возводить многоэтажки не учитывались нормы строительства. Сейчас нам приходится регулировать многие спорные вопросы, арендные процедуры, защищать строительные работы. Нашей комиссии удалось разблокировать рынок земли, однако он стал поводом для политических спекуляций. Это повлияло на потребителей, сказалось на стоимости жилья. Причем не только в Киеве, но и в регионах.
Анализируя эту проблему, не могу сказать, что земли выделили мало. Достаточно, и если сегодня мы приостановим рассматривать земельные вопросы, понадобится еще лет пять-семь, чтобы освоить уже предоставленные участки. Но блокирование рассмотрения земельных вопросов снова спровоцирует необоснованное подорожание недвижимости. Когда наполним аукционами земельный рынок, цены на недвижимость снизятся. Так работают законы рынка. Поэтому, несмотря на трудности, считаю, что наша команда выдержала и уверенно может засчитать себе в плюс достижения по разблокировке земельного рынка.
Что касается решения Киевсовета от 1 октября 2007 года, то глава земельной комиссии уверен в его обоснованности.
— Изменение целевого назначения земель в черте Киева дает возможность получить значительно больше средств в городской бюджет, — продолжает Алексей Евлах, — а в перспективе — решить очень важную для мегаполиса проблему расширения города. К примеру, на одном гектаре можно выстроить, по самым скромным подсчетам, 35 тысяч квадратных метров жилья.
По существующим правилам, застройщик девять процентов отчисляет городу, в данном случае — один миллион 260 тысяч квадратных метров. Если эти площади продать на аукционе в среднем по 2000 долларов, то получим колоссальную сумму — в 2,480 миллиарда долларов. Средняя стоимость одного метра квадратного социального жилья — 800 долларов. Таким образом, за полученные деньги можно будет построить жилье для 40 тысяч семей! А если к этому прибавить налог на землю, который опять же пойдет в столичную казну, то решение Киевсовета от 1 октября можно назвать исключительно выгодным и эффективным во многих аспектах.
237Читайте нас в Facebook
