Не исключено, что цены на хлеб в киеве могут повысить в два этапа
На заседании рабочей группы было принято решение установить конкретный уровень рентабельности предприятий хлебопекарной отрасли в Киеве и рассмотрено предложение проводить ежеквартальный мониторинг себестоимости киевского хлеба.
А вот сумму денежной компенсации малообеспеченным жителям столицы определить пока не удалось, поскольку остался нерешенным вопрос о конкретных ценах на хлебобулочные изделия.
Следующее заседание рабочей группы намечено на завтра, 11 июля.
Самым сложным оказался вопрос о конкретных ценах на «социальные» сорта хлеба
Необходимо отметить, что рабочая группа по изучению ситуации в хлебопекарной отрасли единственная «площадка» для переговорного процесса между киевской властью и столичными хлебопроизводителями. Так, представители отрасли выступают в СМИ с достаточно резкими заявлениями: то о повышении в одностороннем порядке цен на «социальные» сорта хлеба, то о невозможности обеспечивать киевлян хлебом в необходимом количестве и нужного качества.
На эти ультиматумы открытого акционерного общества «Хлеб Киева» последовал недвусмысленный ответ киевского городского отделения Антимонопольного комитета Украины, в котором «Киевхлебу» (наряду с «Киевмлыном» он входит в акционерное общество «Хлеб Киева») рекомендовано «принять меры по предотвращению нарушений конкурентного законодательства». Расшифровывая эту формулировку, столичный Антимонопольный комитет просит пекарей отказаться от их планов — сократить производство и реализацию «социальных» сортов хлеба, в частности батона «Нива» и хлебобулочных изделий.
Так что наступательный пыл хлебопроизводителей был несколько поумерен. Что, впрочем, не привело к немедленному принятию компромиссного решения, в котором должны предусматриваться суммы на погашение убытков и дотации «Киевхлебу» и «Киевмлыну», с одной стороны, и величину компенсации малоимущим киевлянам — с другой.
Напомним: в Киеве цены на главный продукт не пересматривались уже два года — с августа 2006-го. Таким образом, столичный хлеб — самый дешевый в стране, но его производство стало для хлебопроизводителей нерентабельным (убытки «Киевхлеба» и «Киевмлына» за первое полугодие 2008 года достигли 100 миллионов гривен). Важным шагом к достижению компромисса стало определение уровня рентабельности предприятий отрасли. Для «Киевхлеба» этот показатель установлен на уровне 12 процентов, для «Киевмлына» — 8 процентов. По общему мнению членов рабочей группы, такой уровень рентабельности вполне приемлем для «хлебников» и даст им возможность не только поддерживать существующий уровень производства, но и развиваться, увеличивая объемы и ассортимент продукции, технически перевооружаясь.
Поскольку изначальным требованием хлебопроизводителей были показатели в 15 процентов рентабельности по хлебу и 10 процентов — по муке, рабочая группа предложила Киевской горгосадминистрации проводить также ежеквартальный мониторинг себестоимости хлебобулочных изделий и предоставлять предложения по возможному пересмотру цен до конца месяца, следующего за отчетным кварталом (с учетом принятой рентабельности).
Самым сложным оказался вопрос о конкретных ценах на «социальные» сорта хлеба. Внесенное предложение установить стоимость «Украинского» в 2 гривни, «Пшеничного» — в 2,40 гривни, а батона «Нива» — в 2,50 гривни так и повисло в воздухе. При этом, по мнению отдельных членов рабочей группы, о поэтапном подорожании не может быть и речи — это окончательно «добьет» хлебопекарную отрасль.
В свою очередь, член рабочей группы, депутат от Блока Леонида Черновецкого Алла Шлапак внесла предложение отложить повышение цен и отработать все компромиссные решения.
— Не вижу проблемы в повышении цен в два этапа, так как оно приходится на середину месяца, а семейные бюджеты планировались на полный месяц, — заявила Алла Шлапак. — Первый этап может быть с 18-го числа. Я знаю, что представители «Киевхлеба» могут пойти на это, а второй — уже с 1 августа. Сегодня мы еще буквально на счетах высчитываем цену хлеба. Это не дает возможности провести точные расчеты суммы компенсации, ее просто физически невозможно определить.
При этом Алла Шлапак твердо пообещала, что до сессии Киевсовета, запланированной на 17 июля, размер компенсации малообеспеченным киевлянам будет точно определен. По оценкам экспертов, общий размер адресной помощи может составить около 37 миллионов гривен.
«Получается, мы помогаем бизнесменам, которые вывозят из города хлеб и продают его дороже»
По мнению другого представителя рабочей группы — лидера фракции «Гражданский актив Киева» Александра Пабата, решение обязательно должно быть единогласным:
— Мое впечатление, что эта ситуация «спонсируется» и лоббируется крупными производителями хлеба, которые не являются киевлянами. Большое количество предприятий сейчас строится в городах-спутниках Киева, и им невыгодно демпингование, которое происходит в столице за счет бюджета. Им не нужна конкуренция. Ведь из местной казны дают значительную компенсацию, чтобы киевляне тратили на хлеб как можно меньше. Конкурентам это не нравится.
Лидер «Гражданского актива Киева» напомнил, что в прошлом году ситуация была «намного спокойнее, не было ажиотажа — его никто не подогревал». Выдавали компенсации, предприятия работали на границе рентабельности, однако «выживали».
— Не понимаю, почему мы должны платить огромные компенсации предприятиям, которые производят хлеб для киевлян, но который прямо тут же вывозится целыми грузовиками в Винницу, Житомир, — поделился своим видением ситуации Александр Пабат. — И там люди его покупают значительно дороже. Получается, мы помогаем бизнесменам, которые вывозят хлеб, и предприятиям, которые хотят, чтобы не было конкуренции…
Александр Пабат также уверен, что окончательное решение рабочей группе помогут принять общественные слушания. Они назначены на сегодня, 10 июля, и пройдут в Колонном зале столичной горгосадминистрации в прямом эфире.
Следующее заседание рабочей группы назначили на пятницу, 11 июля. Более того, на президиуме Киевсовета депутаты решили включить в повестку дня ближайшей сессии отчет рабочей группы и рассмотреть предоставленные ею предложения. Возможно также, что в зависимости от этих наработок будут внесены поправки и в бюджет столицы.
— Если мы успеем разработать проект решения, а я думаю, мы успеем, то он будет вынесен на сессию, — отметил Денис Костржевский, председатель рабочей группы, депутат Киевсовета от Блока Литвина. — В процессе дискуссии и изучения материалов мы предварительно приняли новые цены. Но они еще должны быть согласованы с горгосадминистрацией, и мы будем ей рекомендовать их принять. Цены предлагались исходя из определенного уровня рентабельности — 12 процентов и 8 процентов.
289Читайте нас в Facebook
