Вступление Украины в НАТО, конфликт на Донбассе, ситуация в Беларуси и отношения с Россией: итоги брюссельского саммита Альянса
В понедельник, 14 июня, в Брюсселе состоялся саммит НАТО. В нем приняли участие главы государства и правительств 30 стран, входящих в альянс, в том числе президент США Джо Байден. Он прилетел в Бельгию поздно вечером 13 июня из Великобритании, где проходила встреча лидеров стран «Большой семерки». В последний раз американский президент участвовал в саммите НАТО в 2017 году. И это был Дональд Трамп, который, как известно, резко критиковал деятельность альянса и даже утверждал, что Североатлантический блок давно изжил себя.
После смены власти в Белом доме руководство НАТО с нетерпением ожидало очной встречи с новым президентом США. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг прекрасно понимает, что Соединенные Штаты играют ключевую роль в возможностях альянса. А Байдену нужна сплоченность союзников перед его встречей с президентом России Владимиром Путиным в Женеве 16 июня. Несмотря на то, что этих переговоров не было в официальной повестке дня саммита НАТО, все понимали, что вопрос будет непременно обсуждаться.
Многие комментаторы в России, да и у нас в Украине, обращали внимание на тот факт, что украинскую делегацию на брюссельский саммит не позвали. Это стараются преподнести так, будто в Брюсселе «устали от Киева». Будто Байдена на самом деле не волнует вопрос вступления Украины в Североатлантический блок. Будто это косвенно свидетельствует о том, что 46-й президент США готов пойти на уступки Путину.
На самом деле, это не так. Есть ряд вполне простых и очевидных причин, почему Украина не участвует в работе нынешнего саммита. Во-первых, наша страна не единственная, кого не пригласили 14 июня в Брюссель. Нет там делегаций не только из Украины, но и из Грузии, а также Швеции и Финляндии. Дело в том, что страны НАТО намеревались на этой встрече заложить основы курса альянса на 10 лет вперед — до 2030 года. Такая долгосрочная стратегия всегда обсуждается только странами, входящими в состав Североатлантического блока.
Во-вторых, саммит был рассчитан только на один день. За такой короткий срок физически невозможно уделять время переговорам с делегациями стран, которые пока только претендуют на вступление в НАТО.
Ни о каких уступках России не было и речи. В этом еще до начала саммита был уверен эксперт брюссельского аналитического центра Friends of Europe Джейми Ши. Он обратил внимание на политический символизм того, что встреча с Путиным будет последней в серии встреч Байдена в рамках его европейского турне. «Байден будет говорить с Путиным, полагаясь на единство, которого он достигнет на саммитах G7, НАТО и ЕС», — подчеркивает Ши.
Эксперт добавлял, что Байден, который прекрасно знает Путина, намного более реалистичен в своих ожиданиях от хозяина Кремля по сравнению с Дональдом Трампом и даже Бараком Обамой. «Байден знает, что аванс в виде уступок не убедит Путина изменить или смягчить политику Кремля», — считает Ши.
Это также было очевидно и из заявлений, сделанных Столтенбергом накануне саммита НАТО. Генсек альянса считает поведение России агрессивным, и не намерен вносить кардинальные изменения в политику блока относительно Москвы, проводимую с весны 2014 года.
Не стоило преуменьшать значение того, что 10 июня Столтенберг провел беседу с президентом Украины Владимиром Зеленским и заверил Киев в полной поддержке. Никто не собирается пересматривать решение, принятое на саммите НАТО в Бухаресте в 2008 году, когда Украине и Грузии пообещали в будущем стать полноправными членами альянса.
Однако менять для Киева, Тбилиси или кого-либо еще существующий порядок вступления в блок, никто не будет. Сначала должен быть одобрен план действий по членству в НАТО (ПДЧ) для наших стран. Это специальная программа, которая была утверждена в апреле 1999 года. ПДЧ предусматривает получение странами-кандидатами обратной связи по поводу их действий, связанных с подготовкой к членству в НАТО и соблюдением стандартов НАТО, по всем основным направлениям — политическому, экономическому, военному, правовому.
В настоящий момент в программе участвует Босния и Герцоговина. Украина направила официальную заявку о включении нашей страны в программу еще в 2008 году. Однако в 2010 году тогдашний президент Украины Виктор Янукович ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки страны к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции. Процесс был остановлен, едва начавшись. 8 июня 2017 года Верховная Рада провозгласила целью Украины вступление в НАТО. С этого момента Киев и Брюссель начали официальные дискуссии о введении ПДЧ для Украины.
Все прогнозы и ожидания относительно итогов саммита в Брюсселе полностью оправдались, что следует из итогового коммюнике саммита.
Страны НАТО выразили полную поддержку Украине, Грузии и Молдове. Вот как звучит 14-й пункт документа:
«Мы подтверждаем нашу поддержку территориальной целостности и суверенитету Украины, Грузии и Республики Молдова в рамках их границ, признанных международным сообществом. В соответствии с ее международными обязательствами, мы призываем Россию вывести свои войска из всех трех названых стран. Мы твердо осуждаем и не признаем незаконную аннексию Россией Крыма и его временную оккупацию. Нарушения прав человека и насилие в отношении крымских татар и других местных групп должно быть прекращены. Нынешнее массированное военное усиление России и дестабилизирующие действия в Украине и вокруг нее привели к дальнейшей эскалации и подорвали безопасность. Мы призываем Россию реверсировать ее военное присутствие и прекратить создавать ограничения навигации в отдельных районах Черного моря. Мы также призываем Россию прекратить блокаду Азовского моря и украинских морских портов. Мы приветствуем сдержанность Украины и ее дипломатический подход в данном контексте. Мы стремимся внести вклад в деэскалацию. Мы также наращиваем нашу помощь Украине. Мы призываем к полной имплементации Минских соглашений всеми сторонами и поддерживаем усилия Нормандского формата и Трехсторонней контактной группы. Россия, как подписант Минских соглашений, несет значительную ответственность в связи с этим. Мы призываем Россию прекратить разжигать конфликт, предоставляя финансовую и военную поддержку вооруженным формированиям на востоке Украины. Мы выражаем полную поддержку Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине. Мы подчеркиваем важность обеспечения ее безопасности и полного и безоговорочного доступа ко всей территории Украины, включая Крым и российско-украинскую границу в соответствии с имеющимся у миссии мандатом…»
Участники саммита в Брюсселе также предупредили, что будут реагировать на рост ядерного потенциала России. «У нас нет намерений размещать в Европе наземные ядерные ракеты, но НАТО будет отвечать на расширение российского арсенала», — подчеркивается в коммюнике.
Альянс также призвал Москву отказаться от использования ярлыка «Недружественные страны» в отношении США и Чехии, которые являются полноправными членами НАТО.
Пункт 54-й посвящен оценке событий в Беларуси. Союзники выразили глубокую озабоченность происходящим в этом стране с августа 2020 года. Принудительное изменение курса и посадку гражданского пассажирского самолета в Минске в мае 2021 года в коммюнике названо «неприемлемым». «Мы призываем Беларусь соблюдать международные законы, уважать права человека и фундаментальные свободы, немедленно и без каких-либо условий освободить всех политических заключенных…» — говорится в документе.
Ранее «ФАКТЫ» сообщали о том, что президент Украины Владимир Зеленский заявил относительно своих ожиданий от саммита НАТО в Брюсселе.
926Читайте нас в Facebook
