Минфин оставил врачей и армию без денег: СМИ выясняли причины недофинансирования
Несмотря на постоянные заявления о перевыполнении планов поступления налогов, главный провал Министерства финансов — хроническое недофинансирование расходной части бюджета. Денег не хватает даже на армию и медицину. В причинах этого разбиралось интернет-издание «Апостроф».
«Согласно оперативной статистике, за 10 месяцев 2021 года недофинансирование расходной части госбюджета составило 106,7 млрд гривен (-9,6% от бюджетной росписи на этот период). Из них 75,7 млрд гривен недофинансировано по общему фонду, 30,9 млрд гривен — по специальному», — пишет «Апостроф» и отмечает, что невыполнение плана по расходам, требующим дальнейшего финансирования, за 10 месяцев 2021 года составило 62,6 млрд гривен, из которых 25,2 млрд гривен — по защищенным статьям (социальное обеспечение, оплата труда, медикаменты, продукты питания, расходы на командировки, оплата коммунальных услуг
«Даже по ряду основных статей расходов ключевых направлений средства выделялись в неполном объеме. Медицина — „минус“ 13,7 млрд гривен: по госгарантиям медобслуживания населения не профинансировано 7,9 млрд гривен, по отдельным медицинским мероприятиям — 3,5 млрд гривен, а развитие скорой помощи и технической базы — на 2,3 млрд гривен. Армия — „минус“ 8 млрд гривен: модернизация/ремонт вооружений, военной техники/оборудования — на 4,2 млрд гривен, обеспечение Вооруженных Сил — на 3,6 млрд гривен. Государственный фонд регионального развития — „минус“ 1 млрд гривен», — говорится в материале.
Как отмечается в публикации, по состоянию на 1 ноября 2021 года, объем неоплаченных обязательств (неоплаченные счета) правительства составил 3,7 млрд гривен.
«Как показывает практика прошлых лет, особенно конца 2020 года, Казначейство может просто не принимать платежные поручения от распорядителей бюджетных средств без объяснения причин. Косвенным подтверждением этого является тот факт, что в ноябре 2020 года сумма неоплаченных обязательств правительства резко увеличилась с 3,8 млрд гривен на начало ноября до 15 млрд гривен на конец ноября 2020 года», — говорится в тексте.
Также, по мнению автора, использование Минфином средств местного самоуправления может говорить и нехватке своих ресурсов для покрытия текущих расходов.
«В марте — на 10,3 млрд гривен; в июне — на 12 млрд гривен; в июле — на 10 млрд гривен; в сентябре — на 28,2 млрд гривен. За 9 месяцев 2021 года бюджету не хватало 51 млрд гривен. Причем это не временные кассовые разрывы, которые гасятся каждый месяц, а системное кредитование расходной части бюджета за счет средств местных общин. Фактически это означает, что на 2 млрд долларов своих денег у Минфина не хватает даже несмотря на регулярные заявления о перевыполнении бюджета», — отмечается в тексте.
Данные о перевыполнении бюджета по доходам автор называет статистической манипуляцией при планировании бюджетных поступлений и приводит в пример занижение баз для начисления НДС.
«Занижение базы налогообложения на 500 млрд гривен приводит к занижению прогнозных объемов поступлений от НДС на 100 млрд гривен в год минимум. Такая „подушка безопасности“ позволяет сводить бюджет, не меняя текущую ситуацию», — говорится в тексте и отмечается, что для выхода из кризиса Минфину придется устроить «марафон размещений» ОВГЗ.
«Ситуацию не спасет выделение МВФ кредитного транша в ноябре-декабре, даже если это случится. Ни если мы получим 700 млн долларов, как рассчитывали в Офисе президента, ни даже при выделении 1,4 млрд долларов, как прочили западные эксперты (прогноз J.P. Morgan). Поскольку недобор по долговым обязательствам для покрытия дефицита уже сейчас намного больше. Разговоры о том, что недобор займов — это экономия для бюджета, не выдерживают критики: когда в стране недофинансируются даже армия и медицина, и даже при „виртуальном“ перевыполнении доходов приходится фактически „лезть в карман“ местных бюджетов, — вопрос не в экономии, а в эффективном управлении привлеченными средствами. А с этим в Минфине, похоже, большие проблемы», — резюмировало издание.
644Читайте нас в Facebook
