Проект постановления КМ устанавливает неравные условия хозяйствования для коммунальных и частных медучреждений, — эксперт
Проект правительственного постановления об уровне заработной платы ставит в неравные условия коммунальные медицинские предприятия и не соответствует законодательству. Такое заявление сделали представители КНП «Бориспольский стоматологический центр» при обсуждении общественного проекта постановления Кабмина «Об установлении гарантий оплаты труда медицинских и фармацевтических работников», опубликованного на официальном сайте Министерства здравоохранения Украины.
Соответствующие письма с замечаниями были направлены премьер-министру Украины, министру здравоохранения Украины и главе Национальной службы здоровья Украины.
«К большому сожалению, следует констатировать, что, несмотря на достойную цель указанного документа — обеспечение высоких социальных гарантий медицинских работников и адекватный уровень оплаты их нелегкого труда, его содержание противоречит многочисленным нормам действующего законодательства и духу медицинской реформы», — говорит директор КНП «Бориспольский стоматологический центр» Ксения Паук.
По ее словам, руководство стоматологического центра беспокоится о высоком и достойном уровне оплаты труда. Для этого, как рассказала Паук, коллективным договором предприятия внедрена сдельно-премиальная система оплаты труда врачей, которая напрямую зависит от объема и качества выполненной работы. Соответственно, при надлежащей организации своей работы врачи КНП «Бориспольский стоматологический центр» обеспечены возможностью получать заработную плату, превышающую 20 тыс. грн.
«В то же время проектом постановления власть не создает гарантии, а, наоборот, без надлежащего экономического обоснования сознательно ставит медицинские предприятия в экономически невыгодные и неравные условия с предприятиями других (кроме государственной) форм собственности. Как следствие, при условии выполнения экономически непросчитанного решения правительства для коммунальных медицинских учреждений здравоохранения возникает множество рисков с социально негативными последствиями — вплоть до банкротства», — отметила директор, подчеркнув, что этот проект постановления КМ Украины прямо посягает на статус хозяйственной автономности коммунальных некоммерческих учреждений здравоохранения, трудно, но уже воплощенный в большинстве территориальных общин.
Она подчеркнула, что основой медицинской реформы по духу было само создание медицинских предприятий, которые самостоятельно или вместе с учредителем — соответствующей территориальной общиной в лице местного совета и его исполнительного органа — определяют направление деятельности, объем услуг и структуру, исходя из потребностей населения и объемов финансирования, в том числе средств, полученных от собственной хозяйственной деятельности.
Согласно сведениям официального сайта Национальной службы здоровья Украины nszu.gov.ua, в 2021 году заключены договоры с 3 408 поставщиками услуг, из которых почти треть, 925 поставщиков медицинских услуг, — частной формы собственности.
«Таким образом, поставщики медицинских услуг частной формы собственности в случае принятия проекта постановления получат конкурентные преимущества в виде возможности свободного регулирования расходов на оплату труда, в то время как коммунальные учреждения здравоохранения подзаконным нормативным актом — постановлением Кабинета Министров Украины, имеющего меньшую юридическую силу, чем установленные КЗоТом Украины, Хозяйственным кодексом Украины, Законами Украины „Об оплате труда“, „О коллективных договорах и соглашениях“ гарантии договорного регулирования условий и уровня оплаты труда, будут лишены таких возможностей», — подчеркнула Паук.
Отдельных замечаний, по ее словам, заслуживает вопрос объема финансирования пакета медицинских услуг по программе медицинских гарантий «Стоматологическая помощь взрослым и детям», где стоимость одного пролеченного случая определена на уровне 123 гривен при значительно более высокой себестоимости услуги.
Она также напомнила, что благодаря принципиальной позиции КНП «Бориспольский стоматологический центр» решением Окружного административного суда г. Киева
«Иск КНП „Бориспольский стоматологический центр“ фактически стал основанием для внесения соответствующих изменений в Постановление Кабмина № 133 от 15.02.2021, то есть устранения прав Предприятия внесудебным способом, о чем указано в решении суда», — сказала Паук и добавила, что с учетом этого опыта, предприятие оставляет за собой право обжаловать его в суде, как нарушающее их права.
Следует отметить, что 15 декабря проект закона о внесении соответствующих изменений на пленарном заседании ВР не прошел и первого чтения.
600Читайте нас в Facebook
