«Защита женщин от проявлений насилия, особенно дома от мужа»: чем важна для украинцев Стамбульская конвенция

Теперь домашнее насилие не будет просто «нашим личным делом», это будет подсудное дело. Под влиянием конвенции, за которую проголосовала Верховная Рада, должен измениться подход полицейских к подобным инцидентам и возможность расследовать независимо от наличия или отсутствия заявления от пострадавшего. Муж, который ударил жену, а затем попросил забрать из полиции заявление, больше не сможет манипулировать, потому что потерпевшая не сможет отозвать заявление о преступлении, объясняет юрист криминальной практики Наталья Баранова.

— Что это за документ?

— Это первый международный юридически обязательный законодательный акт, направленный на защиту прав женщин во всем мире, как в мирное время, так и во время войны. В настоящее время конвенцию подписали более 46 стран и ЕС (36 стран ратифицировали, Турция денонсировала). Несмотря на то, что Украина была одной из стран-авторов и подписала документ еще в 2011 году, ратифицировать удалось только сейчас.

Конвенция признает насилие над женщинами нарушением прав человека и дискриминацией, фиксирует общие принципы — как именно эти права должны защищаться — и устанавливает уголовную ответственность за насилие. Кроме того, под действие документа попадают также и мужчины, дети и люди пожилого возраста, если они подвергаются домашнему насилию.

— Какие действия криминализированы конвенцией?

— Психологическое, физическое насилие, преследование, сексуальное насилие, в частности изнасилование, сексуальное притязание, принудительный брак, увечье женских гениталий, принудительный аборт и принудительная стерилизация. В украинском законодательстве криминализованы следующие правонарушения:

• принуждение к браку (ст. 151−2 УК Украины);
• психологическое, физическое насилие (ст. 126−1 УК Украины — домашнее насилие, ст.ст. 125, 122, 121 УК Украины — телесные повреждения);
• изнасилование, сексуальное насилие, принуждение к вступлению в половую связь (ст.ст. 152, 153, 154 УК Украины);
• принуждение к аборту или стерилизации (ст. 134 УК Украины).

При этом есть уголовные правонарушения, не имеющие законодательного закрепления. К примеру, в Украине нет уголовного наказания за преследование женщин — сталкинг. Во многих странах за это можно попасть в тюрьму. У нас же при наличии доказательств можно обратиться в суд за ограничительным предписанием. Или попытаться открыть уголовное производство по ст. 182 УК Украины (нарушение неприкосновенности частной жизни), это единственная статья, за которую хоть как-то можно зацепиться в контексте преследования. Однако и она редко дает достойный результат, ведь здесь должен быть состав преступления. И именно Стамбульская конвенция дает надлежащий механизм урегулирования этого вопроса.

С 2017 года Украина начала имплементировать в национальное законодательство положения Стамбульской конвенции, УК Украины дополнено статьей 126−1 (домашнее насилие). За это предусмотрено: от 150 до 240 часов общественных работ или до 6 месяцев ареста, до 5 лет лишения свободы, до 2 лет лишения свободы. Однако в большинстве своем эта норма не действует, а сама правоохранительная система не всегда заинтересована в привлечении к ответственности обидчиков.

— Почему это важно?

— Конвенция осуждает все проявления дискриминации в отношении женщин и юридически обязывает страну, ратифицировавшую документ, создать правовую базу для борьбы с насилием. Украина, ратифицировав документ, должна будет адаптировать как законодательство, так и правоохранительные органы к нормам конвенции. Это может повлиять на отношение правоохранителей к фактам насилия над женщинами и домашнего насилия. Кроме того, появятся официальные органы, которые будут отвечать за координацию, выполнение, мониторинг и оценку политики и мер по предотвращению всех форм насилия. Координировать сбор данных о фактах насилия, анализировать их и распространять результаты. Специализированные службы поддержки жертв насилия (для всех женщин — жертв насилия и их детей). Приюты в достаточном количестве для безопасного размещения жертв, особенно женщин и их детей, и предоставления им действенной помощи. Круглосуточные телефонные линии помощи для предоставления консультаций тем, кто подвергся насилию (анонимно). Консультативные центры помощи жертвам изнасилования или сексуального насилия для оказания медицинской помощи, судебно-медицинской экспертизы, поддержки в случае травм и предоставления консультаций жертвам. Защита и поддержка детей-свидетелей всех форм насилия, подпадающих под сферу применения конвенции. Возможность уведомить компетентные организации или органы о насилии от очевидцев (в частности, если есть подтверждение, что насилие систематическое и может повториться).

Напомним, что в четверг, 23 июня, главы государств и правительств 27 стран Евросоюза приняли историческое решение. Украина и Молдова признаны странами-кандидатами по вступлению в ЕС.

473

Читайте нас в Facebook