Прозрачность вместо конфликта: как можно сделать реализацию арестованного имущества эффективной
В Украине назрела необходимость обновления подхода к реализации арестованного имущества. Речь идет не о разрушении существующей системы, а о ее развитии — через интеграцию с проверенной временем платформой «Prozorro.Продажи», которая в свое время изменила рынок электронных аукционов. Такая реформа позволит повысить эффективность торгов, снизить риски злоупотреблений и создать дополнительные возможности для государственных предприятий, в том числе ГП «СЕТАМ».
Почему изменения необходимы
Действующая модель реализации арестованных активов сложилась еще в 2015 году, когда «СЕТАМ» стал единственным организатором торгов и администратором электронной системы. Такой подход поначалу казался логичным, но со временем привел к чрезмерной концентрации функций и, как следствие, к конфликту интересов. Одно учреждение одновременно создает правила, проводит аукционы и отвечает за хранение активов.
Последствия этого подхода известны всем участникам рынка: недоверие к системе, многочисленные судебные тяжбы, невысокая эффективность торгов. По данным за 2023−2024 годы, «СЕТАМ» провел около 8 тысяч аукционов, при этом имел в работе около 1400 судебных дел. Для сравнения: в «Prozorro.Продажи» за аналогичный период было более 40 тысяч успешных аукционов и менее десяти исков. Это ярко демонстрирует разницу в подходах и регуляторной среде.
Как может выиграть «СЕТАМ»
Предлагаемая модель не устраняет «СЕТАМ» из процесса, а, наоборот, открывает для него новые возможности. Предприятие может стать государственным хранителем арестованного имущества, сохраняя экспертизу и соответствующие функции, а также присоединиться к «Prozorro.Продажи» как аккредитованная электронная площадка (брокер). Это позволит «СЕТАМ» работать не только с арестованными активами, но и с другими рынками: приватизацией, банкротством, арендой, продажей активов госбанков
По прогнозам, это может увеличить финансовую состоятельность предприятия на 25−27%, в то же время сократив его операционные расходы не менее чем на четверть. Интеграция с «Prozorro.Продажи» может быть профинансирована за счет донорских средств без дополнительных расходов государственного бюджета.
Выигрывает вся система
Переход к модели, в которой Кабинет Министров определяет порядок продажи арестованного имущества, а «Prozorro.Продажи» выступает администратором электронной системы, устраняет риски влияния на результаты торгов. В «Prozorro.Продажи» каждый лот, каждая ставка и каждый участник открыты для проверки в режиме онлайн, а конкуренция между площадками гарантирует повышение цены, а не ее занижение.
По оценкам Всемирного банка, прозрачные онлайн-аукционы увеличивают доход от продаж более чем на 20% по сравнению с дореформенными механизмами. А опыт «Prozorro.Продажи» в реализации земель, объектов коммунальной собственности или прав аренды уже подтвердил эти выводы на практике.
Совместное движение к прозрачности
Реформа рынка реализации арестованного имущества не преследует цель «заменить» одних игроков другими. Ее цель — сделать процесс более справедливым и эффективным для всех: государства, кредиторов, должников и потенциальных покупателей.
«СЕТАМ» может сохранить и расширить свою роль в системе, используя «Prozorro.Продажи» как партнерскую платформу для прозрачной работы. Это не только снимет коррупционные риски, но и откроет путь к развитию государственного предприятия по рыночным принципам.
В итоге выиграют все: государство получит большие поступления, бизнес и граждане — доверие к системе, а «СЕТАМ» — стабильное развитие и новые возможности в современной цифровой экосистеме.
Ранее «ФАКТЫ» сообщали, как в Украине отреагировали на публикацию материала The Page о непрозрачных тендерах, которые ставят под угрозу нацбезопасность страны.
170Читайте нас в Facebook
