Наблюдательные советы — вне контроля Свириденко: УЗ — в дефолте, «Укрпочта» — в долгах
В Украине работает Институт наблюдательных советов в рамках так называемой реформы корпоратизации. И теперь крупнейшие государственные компании, такие как «Энергоатом», «Укрэнерго», «Нафтогаз», «Укрзалізниця», «Укроборонпром» и «Укрпочта» имеют такие органы корпоративного управления, которые должны представлять интересы собственника (то есть государства) и осуществлять стратегический контроль за деятельностью предприятия и его менеджмента. На практике же — чем занимаются наблюдательные советы, почему никому не отчитываются и даже никем не контролируются — сегодня не могут объяснить ни парламентарии, ни чиновники.
В частности, как указывает народный депутат Андрей Жупанин, в Украине полностью отсутствует методология оценки роли и эффективности работы наблюдательных советов в госкомпаниях.
«По состоянию на сегодня Кабмин утвердил критерии оценки НС, но они сугубо формальные. Уже аудиторы оценили деятельность НС в „Нафтогазе“ по этим критериям, но там сугубо техническая оценка, ноль сущности. Поэтому по состоянию на сейчас какая-то адекватная оценка роли и эффекта работы наблюдательных советов в госкомпаниях по сути отсутствует», — говорит он.
Контроля KPI для наблюдательных советов — нет
В правительстве даже не возражают. Просто признают — контроля нет, оценки эффективности нет, а потому и ответственности членов этих наблюдательных советов (которым, кстати, из бюджета ежемесячно выплачивают многотысячные заработные платы, — Авт.) — никакой перед государством тоже нет.
В Министерстве развития громад, территорий и инфраструктуры Украины (возглавляет Алексей Кулеба), например, прямо отмечают «не осуществляли оценку эффективности менеджмента и Наблюдательного совета АО „Укрзалізниця“ по итогам 2023−2024 годов».
И тут же — в том же министерстве отмечают, что даже финансовый план УЗ (который обязан утверждать именно наблюдательный совет компании) на 2025 год — по состоянию на ноябрь (в прошлом году) — утвержден так и не был. Но за то, что члены Наблюдательного совета предприятия не выполняют по крайней мере прямых своих функций — никаких санкций. Не говоря уже о том, что гонорары членов НС разных госкомпаний не находятся в прямой зависимости от финансовых или стратегических показателей успеваемости этих предприятий.
Как отмечает депутат Жупанин, сейчас наблюдательные советы в Украине вообще не имеют четких KPI.
«… К примеру, снижение размера как кредиторской, так и дебиторской задолженностей — будет свидетельствовать о финансовом оздоровлении компании. Или увеличение выручки — будет свидетельствовать о лучших продажах. Увеличение чистой прибыли
Государственные гиганты — банкроты
Как следствие, большинство государственных компаний, где уже годами работают наблюдательные советы с участием иностранцев, в частности, демонстрируют очень плачевные показатели своей работы. «Укрзалізниця», например, закончила 2025 год в состоянии технического дефолта и с миллиардными долгами, однако такие члены ее НС как Сергей Лещенко (заместитель председателя), Гепард Хафер (председатель), Давид Ломджария и Анатолий Амелин после первой каденции своей работы — получили переизбрание на вторую.
«Укрпочта», также руководимая наблюдательным советом, по состоянию на сентябрь 2025 года, по оценкам НБУ, находилась в «критическом финансовом состоянии», имела долг в размере 3.85 млрд грн и сильно нуждалась в докапитализации из государственного бюджета в сумме — по меньшей мере 826 млн грн. Членами НС этой госкомпании являются некий иностранец Гери Джон Кэррол, а также Игорь Митюков и Александр Ярема.
Напомним, в конце прошлого года глава КМУ Юлия Свириденко обещала провести комплексную проверку крупнейших государственных предприятий. А наблюдательные советы компаний «Нафтогаз», «Укроборонпром», «Укрзалізниця» и «Укргидроэнерго», по ее словам, должны «осуществить анализ деятельности исполнительных органов компаний». Чем завершились эти проверки, пока неизвестно. Как и то, будет ли кто-то проверять и проводить аудит от имени государства, собственно, самих наблюдательных советов государственных гигантов.
277Читайте нас в Facebook
