Получать котят и щенков теперь можно только через клубы и питомники
Теперь хозяин, выгуливая собаку, обязан убирать с улицы отходы ее жизнедеятельности
Первое, что делает закон — дает определение, кто же такие животные, которых нужно защищать от жестокого обращения. Согласно документу это — «любые живые существа, обладающие нервной системой». Из такого определения, если понимать его буквально, следует целый ряд довольно курьезных ситуаций, которые могут возникнуть в связи с выполнением закона.
Например, установлено, что регулирование численности животных, «которые не содержатся человеком, но пребывают в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека», производится «методами биостерилизации или биологически обоснованными методами», а если их использовать невозможно, то способом эвтаназии (гуманный метод умертвления, исключающий предсмертные страдания).
То есть, например, у людей, желающих «порегулировать» численность тараканов на своей кухне и не умеющих их стерилизовать, возникнет серьезный вопрос: является ли смертельный удар тапкой одним из способов эвтаназии? Понадобятся подзаконные акты.
Или, например, закон запрещает использовать при умерщвлении животных курареподобные яды. Придется углубляться в литературу и выяснять, может ли быть приобретенный вами крысиный яд или средство для опрыскивания деревьев курареподобным.
Опять же, закон разрешает переработку животных для питания только после умертвления. Как тогда быть с раками, которых положено варить, пока они шевелятся, или устрицами, которых вообще едят живыми?
А вот еще один интересный момент. Получать приплод собак и котов разрешается только через клубы и питомники. Представляете себе, как в каждом селе придется создавать фелинологический клуб по разведению котов-мышеловов?
Подобных недоразумений в законе можно найти довольно много. Однако нельзя отрицать и того, что он содержит также очень полезные нормы, введение которых уже давно востребовано обществом.
Например, урегулирован очень актуальный в городах вопрос о выгуле собак. Гулять с собакой, согласно закону, смогут только лица, достигшие 14-летнего возраста. При этом владелец должен будет обеспечить безопасность окружающих людей. Запрещается также выгуливать собак в неустановленных местах и заводить их в магазины, аптеки, предприятия общепита, на детские площадки, пляжи и так далее.
Кроме того, закон обязывает хозяев, выгуливающих собак, убирать с улицы отходы их жизнедеятельности. Такая практика уже давно распространена в Европе и США.
Собак, которые, в соответствии с актами международных организаций, признаны особо агрессивными, вообще запрещается выгуливать без намордников и коротких поводков. Более того, их нельзя разводить и покупать. Если удастся соблюсти эту норму закона, то опасные собаки через некоторое время вовсе пропадут с наших улиц.
Иногда законом приходится оформлять обыкновенные правила приличия, которые, к сожалению, знакомы не всем нашим гражданам. Например, теперь нельзя подарить животное без предварительного согласования с будущим владельцем. Не исключено, что это поможет сократить количество бездомных собак и котов.
Запрещаются также собачьи и любые другие бои между животными. По мнению авторов закона, такие развлечения травмируют не только братьев наших меньших, но и человеческие души.
Урегулированы также вопросы отлова бродячих животных. Отлову подлежат любые собаки, независимо от породы, в том числе и те, которые имеют ошейники или намордники, если они находятся на улице без владельца. Такие животные подлежат временной изоляции в специальных питомниках, где их смогут найти нерадивые хозяева (им придется заплатить за ветеринарный осмотр и содержание своих питомцев).
А чтобы избавить людей от душераздирающих сцен отлова собак, ограничено время, когда это разрешается делать: утром с 5 до 7 часов и вечером после 20 (летом — после 22) часов, только при условии отсутствия посторонних.
Запрещается также создание передвижных зверинцев. Кто видел эти «заведения», знает, что тамошние условия содержания являются пыткой для животных и оскорблением для людей.
Ограничение численности опасных животных предлагается производить гуманным способом, например стерилизацией
Есть в законе еще много других полезных и не очень установлений, которые за раз и не перечислить. Некоторые из них по просьбе корреспондента «ФАКТОВ» прокомментировал один из соавторов закона — народный депутат Украины Борис Беспалый.
- Борьба с жестокостью по отношению к животным — дело хорошее. Однако существует целый ряд весьма популярных занятий, которые неразрывно связаны с убийством живых существ: рыбалка, охота. Не говоря уже о работе мясокомбинатов.
- Работая над законом, мы, конечно, понимали, что наш мир — не вегетарианский. Однако если мы исповедуем гуманизм по отношению к людям, то мы не вправе отказать в нем и животным.
А что касается вопросов, связанных с охотой, рыбной ловлей и животноводством, то в сферу применения данного закона они не входят. Об этом должны быть созданы специальные законы. А наш регулирует правила обращения с домашними и бездомными животными, а также с теми, которые используются в медицине или науке.
- Однако прямо в законе границы его применения не оговорены. Например, одна из статей гласит: «Запрещается использование животных с причинением им страданий в качестве живой приманки при охоте, вылове и других формах добычи диких животных». Другими словами, просто не разрешены такие традиционные виды рыбалки, как ловля на живца или даже на червяка, который, согласно закону, тоже животное.
- Я не уверен, что ловля на живца — это правильно. Нынешняя наука позволяет создавать достаточно совершенные блесны. Так что без живца можно было бы и обойтись. А вот без червяка, наверное, нет. Но ведь он и не является животным, в соответствии с законом.
- Думаю, зоологи подтвердят, что у червяка есть нервная система.
- Что ж, возможно, впоследствии необходимо будет подрегулировать определения в законе. Однако я считаю, что если мы перейдем границу целесообразности в сторону гуманности, то это все равно лучше, чем если мы перейдем ее в сторону жестокости.
- Закон не одинаково благосклонен ко всем животным. Например, агрессивных собак он вообще запрещает разводить.
- Нельзя настолько увлекаться защитой интересов братьев наших меньших, чтобы сделать мир опасным для людей. Поэтому закон вводит довольно жесткие ограничения на содержание диких хищников и собак особо агрессивных пород. Ведь на самом деле такие животные — это оружие. И далеко не все умеют им пользоваться.
В то же время ограничение их численности предлагается производить по возможности гуманным способом, например стерилизацией.
- Но ведь стерилизация — это вообще-то весьма тяжелая травма. А наносить животным травмы закон запрещает.
- Так можно назвать травмой любую хирургическую операцию. Стерилизацию полагается проводить в условиях лечебниц таким образом, чтобы собака не страдала.
- Но иногда люди наносят животным травмы и вовсе без всякой целесообразности. Например, обрезание хвоста и ушей щенку добермана-пинчера делается не по медицинским показаниям. Бог дал собаке хвост, а человек присвоил себе право отрубать его лишь потому, что таковы его представления о стандарте породы.
- После того как закон был принят, мы получили большое количество замечаний к нему от специалистов. Согласен, документ нужно совершенствовать, уточнять определения. Нам важно было сделать первый шаг.
Регистрация домашних питомцев должна быть бесплатной. Такой порядок существует во всем мире
- У меня дома есть аквариум с рыбками. Все они «не состоят на учете и не имеют регистрационного номера». Следовательно, по закону являются «бродячими животными». И их значительно больше трех. Распространится ли на них статья закона о том, что в одной квартире может быть не более трех животных?
- Я принимаю это замечание и признаю, что ограничение количества животных в доме не имеет смысла, — продолжает Борис Беспалый. — Тем более что в другой статье есть иная, конфликтующая с этой, норма, которая устанавливает, что количество домашних животных ограничивается только «возможностью обеспечения им условий содержания».
- Закон вводит довольно жесткие меры по реализации абсолютно всех (!) домашних животных…
- В проекте между первым и вторым чтением без ведома его авторов появилось несколько статей, предложенных депутатами Полищуком и Лободой. Эти статьи вообще не касаются жестокого обращения с животными. Зато содержат совершенно неприемлемые нормы. Например: «Каждый владелец животного обязан зарегистрировать собаку, кота или другое животное и сообщить в течение 5 дней в ветеринарную службу о приобретении».
Сегодня у нас в стране десятки миллионов людей держат домашних питомцев. Представляете, какие колоссальные очереди выстроятся, если всех владельцев заставить зарегистрировать своих животных?
Но и это еще не все. Каждый год (!) владелец обязан перерегистрировать своих животных. Зачем? А я скажу: чтобы платить пошлину ветеринарным службам. И для того, чтобы люди прокляли авторов этого закона. По моему мнению, данные статьи — обычная провокация.
А вот еще: собственники собак и других животных должны оплачивать за них коммунальные услуги. Это же какие неудобства людям! Да и бюрократический аппарат, который понадобится для реализации этой нормы, «съест» все собранные средства. Подобные статьи только дискредитируют добрые намерения авторов закона.
Конечно, регистрацию животных надо вводить. Но делать это необходимо постепенно, начиная с опасных хищников, а не заставлять людей регистрировать всех питомцев.
Регистрация должна быть бесплатной. Такой порядок существует во всем мире, кроме Швейцарии. Там эти деньги идут на содержание приютов для бездомных.
Учитывая наличие таких статей, я предложил Президенту использовать право вето, но не на весь закон, а на отдельные нормы, которые сегодня не могут быть выполнены.
- Какая ответственность предусмотрена за нарушение этого закона?
- Я думаю, что наказания должны быть указаны не в самом законе, а в тех документах, которыми руководствуются суды: в Уголовном и Административном кодексах. Для этого следует принять поправки к законам, устанавливающие конкретные наказания.
- Готовы ли такие поправки?
- Обычно они делаются после того, как закон уже вступил в силу. Сегодня ведется работа над законопроектом.
- Кто будет следить за выполнением закона?
- Мы понимаем, что полагаться только на власть в этом вопросе было бы легкомысленно. Поэтому в документе есть нетипичная для украинского законодательства норма об общественном контроле. Организации по защите животных получат существенные полномочия, которые позволят им ставить перед местными властями вопросы, касающиеся защиты животных, и контролировать выполнение закона.
237Читайте нас в Facebook
