Страны евросоюза намерены ввести паспорта, в которых будут не только отпечатки пальцев владельца, но и данные о радужной оболочке глаза
Правду говорят: «Совершенству нет предела!». Не прошло и полгода, как в Украине начали выдавать заграничные паспорта нового образца (фотографию владельца не вклеивают, а наносят методом лазерной печати). Но и это ноу-хау, похоже, устарело. По крайней мере, недавно представители стран «большой восьмерки», посовещавшись, согласились выдавать своим гражданам новые паспорта, в которые, возможно, будут внесены отпечатки пальцев, данные о биометрии радужной оболочки глаза его владельца или другие способы защиты. Правда, окончательное решение по этому вопросу, скорее всего, примут на саммите руководителей государств «большой восьмерки» в начале июня в Париже. Означает ли это, что нам тоже надо готовиться к подобным нововведениям, или выданные в нынешнем году гражданам Украины согласно новым требованиям загранпаспорта будут все же действительны, «ФАКТЫ» поинтересовались у директора Государственного департамента по вопросам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц МВД Украины Александра Перова.
Использование микрочипов в украинских паспортах не исключается, но введение такого новшества связано с большими затратами
-- Александр Александрович, не верите, что отечественные умельцы не найдут способ подделать любой, даже сверхзащищенный паспорт?
-- Попытки, конечно, будут, но вряд ли они увенчаются успехом. Подделать данные о биометрии глаза практически невозможно, так как радужная оболочка и отпечатки пальцев у каждого человека уникальны. На сегодняшний день использование микрочипов с индивидуальной информацией о личности -- одна из самых высоких технологий защиты, и введение такого новшества -- мера вынужденная, но необходимая, поскольку является эффективным способом противодействия въезду в страну преступников, членов террористических организаций, нелегальных мигрантов, от которых особенно страдают государства с высоким уровнем экономики.
Вопрос об использовании микрочипов и в украинских паспортах, конечно, обсуждается, но введение такого новшества связано с большими затратами. Так, чтобы сравнить отпечаток пальца предъявителя паспорта с отпечатком, который находится в электронном чипе этого документа, необходим специальный декодер. Его стоимость порядка 1800 долларов, а такими декодерами нужно обеспечить 214 пунктов пропуска. Приплюсуйте к этому другие затраты. В итоге получается солидная сумма. (Кстати, российские эксперты уже подсчитали, во сколько обойдется внедрение микрочипов в паспорта. Для этого в бюджете России нужно предусмотреть не менее 600 миллионов долларов. -- Авт. ). В Украине же сейчас реализуется проект по внедрению Единой государственной автоматизированной паспортной системы (ЕГАПС), рекомендованной в 2001 году участниками варшавской международной конференции по предотвращению терроризма. И уже с начала нынешнего года наши отечественные паспортные службы начали выдачу документов нового образца, в значительно большей степени защищенных от подделок. Правда, пока подобные загранпаспорта -- «удовольствие» только для киевлян.
-- Что мешает внедрению новой системы по всей Украине?
-- Проблема банальна -- отсутствие должного финансирования. Но сейчас, после вмешательства правительства и законодателей, ситуация изменилась к лучшему, надеемся, через год запустить систему в ряде регионов.
-- В чем ее преимущества?
-- Пленка, которой покрывали фотографию на старом паспорте, со временем устаревала. При помощи довольно простых манипуляций ее можно было легко снять и переклеить фото. Метод лазерной печати, с помощью которого наносится снимок сейчас, исключает такой вариант подделки.
-- Какова цена нового заграничного паспорта?..
-- Такая же, как и старого, -- 85 гривен. (Но не стоит забывать, что это только стоимость паспорта, а при его оформлении дополнительно «набегает» еще около 50 гривен. -- Авт. ) При этом загранпаспорта, выданные до 1 января 2003 года, действительны в течение указанных в них сроков. Однако с начала 2005 года все будет зависеть от требований принимающей страны.
Ни одна коммерческая фирма не сотрудничает с отделениями паспортизации
-- Коснулось ли новое веяние детских проездных документов?
-- Пока нет. Детские проездные документы оформляют по старой технологии, вклеивая фотографию.
-- Александр Александрович, может ли туристическая фирма заниматься оформлением детских проездных документов?
-- Турфирма и паспортное подразделение -- это совершенно разные структуры. В свое время в связи с недофинансированием паспортной службы было принято решение о том, что изготовлением анкет и всей соответствующей продукции, необходимой для оформления документов, могут заниматься туристические фирмы и другие коммерческие структуры. На сегодняшний день, когда изготовление паспортов в Киеве ведется централизованно и постепенно решается проблема с дефицитом бланков документов для выезда за границу, ни одна фирма сотрудничать с отделением паспортной службы не может! Гражданин сам должен прийти в паспортный стол, принести квитанцию об оплате госпошлины и там же сфотографироваться. Этого достаточно, чтобы ему при наличии свидетельства о рождении и справки из налоговой о присвоении идентификационного кода, оформили загранпаспорт.
-- Не секрет, что некоторые турагентства содействуют нелегальной отправке за границу рабочих из Украины. Каким образом отслеживается деятельность таких фирм?
-- Подобными делами занимаются, как правило, сотрудники Госслужбы по борьбе с экономическими преступлениями. Но хочу заметить: бытующее мнение о том, что турфирмы сплошь и рядом оформляют нелегальных рабочих за границу, не совсем справедливо. Кто запретит человеку, имеющему загранпаспорт и заплатившему за визу, выехать в ту страну, которую он выбрал для туристической поездки? По официальной статистике международных правозащитных организаций, почти все женщины, оказавшиеся за границей в рабстве у владельца какого-нибудь сомнительного заведения, выехали туда легально, преимущественно по туристической визе. Такая же ситуация и с большинством наших нелегалов, которые выехали «на десять дней», а возвращаться не спешат. При чем же здесь турфирма?
253Читайте нас в Facebook
