Деятельность политических партий будет финансироваться за счет налогоплательщиков?
Накануне принятия госбюджета, проявив пылкую заботу о простых гражданах, народные депутаты не забыли и о себе, а точнее -- о благополучии своих партий. Парламентарии 276 голосами «за» ввели закон о финансировании политических организаций из государственной казны, внеся изменения и дополнения в некоторые законодательные акты. Согласно принятому документу, из государственного бюджета будут выделяться средства на уставную деятельность партий, то есть на выпуск партийных печатных изданий, организацию публичных обсуждений решений властей и тому подобное. Кроме того, из госказны станут компенсироваться затраты на предвыборную кампанию партий, но в рамках установленного законом максимального избирательного фонда. Поскольку, согласно закону о выборах народных депутатов, предельный размер расходов избирательного фонда партии (блока) не может превышать 150 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан, сумма компенсации выигравшей на выборах партии составит максимум 2 миллиона 550 тысяч гривен.
Зачастую истинные источники поступления средств для партий остаются тайной даже для ее членов
Слава Богу, что финансовую поддержку получат не все политические организации (в Украине зарегистрировано около 100 партий), а лишь сумевшие преодолеть четырехпроцентный барьер на парламентских выборах.
Впрочем, во многих странах, в частности в Германии, государство (как на выборах, так и в ежедневной деятельности) поддерживает политические объединения. Другой вопрос, может ли наша страна позволить себе государственное финансирование партий, учитывая уровень бедности своих граждан? Но очевидно одно: налогоплательщикам выборы и политическая жизнь в стране стала обходиться слишком дорого.
В частности, член фракции «Регионы Украины» Сергей Матвиенков, считающий данный закон неприемлемым, заявил в парламенте, что финансирование партий будет осуществляться «за счет пенсионеров, за счет неимущих, за счет всех тех, кто сегодня не дополучает из средств бюджета… ». По мнению народного депутата, «это как раз те деньги, которых сегодня не хватает на финансирование определенных строк в бюджете».
Но лидер социалистов Александр Мороз с ним не согласен: «Ни копейки из Пенсионного фонда не предусматривается потратить на эти нужды». По его словам, небольшое финансирование из бюджета, практикующееся во всем мире, предполагает условия, при которых не будет миллиардов «левых» денег, расходующихся на избирательные кампании и на финансирование партий, являющихся на самом деле «политическим оформлением денежных мешков». Просто значительную часть компенсации за потраченные в период предвыборной кампании партиями-победителями средства составят денежные залоги проигравших на выборах объединений и кандидатов, которые остаются в казне. Но так ли это просто?
Как известно, партии не являются прибыльными организациями и имеют только два источника финансирования -- членские взносы и добровольные пожертвования. Но дело в том, что, как правило, не эти средства позволяют партии ни в чем себе не отказывать, пропагандируя свои идеи. Просто действующие сейчас механизмы позволяют скрывать настоящих партийных спонсоров, деньги которых нередко имеют сомнительное происхождение. Естественно, избиратель о них ничего не знает и никогда не сможет узнать. Поскольку истинные источники финансирования партий часто остаются тайной даже для ее членов. Подобное скрытое финансирование увеличивает и зависимость партий от частных источников, и вероятность того, что деятельность политических организаций будет проходить под влиянием «денежного мешка». Поэтому в странах, где партии финансируются государством, спонсорство категорически запрещено. Например, в Германии скандал с партийной «теневой кассой» поставил крест на политической карьере Гельмута Коля, хотя он имел очевидные заслуги перед страной.
Зачастую политические организации тратят куда больше, чем могут себе позволить на законных основаниях
Но это в Германии. А у нас предлагается ежегодный объем финансирования уставной деятельности политических партий (а также партий, которые входили в избирательные блоки) из госбюджета установить на уровне 0,01 процента минимальной заработной платы, умноженной на количество граждан, включенных в список избирателей на последних выборах народных депутатов. Исходя из количества избирателей в 2002 году (37 403 661 человек) и установленной на днях минимальной заработной платы в 205 гривен, размер ежегодного государственного финансирования политических партий будет составлять почти 76 миллионов 700 тысяч гривен (Для сравнения: примерно столько же выделяет ежегодно на сферу образования местный бюджет Львова).
Финансирование планируется распределять пропорционально количеству голосов, отданных за прошедшие в парламент партии. Если при подсчетах исходить из показателя новой минимальной зарплаты на уровне 205 гривен, то ежегодная сумма финансирования для каждых прошедших в 2002 году в парламент трех блоков и трех партий составила бы в среднем по 12 миллионов 800 тысяч гривен.
Согласно закону, партия обязана отчитаться в официальных государственных СМИ за все потраченные казенные копеечки. Тем не менее зачастую политические организации тратят куда больше, чем могут себе позволить на законных основаниях. Станет ли после принятия закона о финансировании партий из государственной казны процесс прозрачным, покажет время.
272Читайте нас в Facebook
