С 15 июня паспортный и таможенный контроль на украинской границе можно пройти… За одну минуту
С 15 июня в Украине во всех пунктах пропуска на Государственной границе действует «зеленый коридор», в котором граждан оформляют по европейским нормам. Им могут воспользоваться зарубежные гости и жители нашей страны, не провозящие товары, которые подлежат декларированию и налогообложению. Если эксперимент, запланированный до 1 декабря 2003 года, признают удачным, технологию упрощенного контроля внедрят навсегда.
«Это же Европа -- аж не верится!»
-- «Зеленый коридор», безусловно, положительное нововведение, -- сказал житель Ровно Анатолий, возвращавшийся домой из загранпоездки. -- Ведь неправильно, если в одной очереди находятся люди, которые едут, скажем, в гости или в командировку, и те, для кого эти поездки -- бизнес. В общем, сейчас у нас, как в Германии, -- если ничего не везешь, то спокойно и быстро оформляешь документы. Как оно будет дальше, поживем -- увидим.
-- Я на своем микроавтобусе проехал пункт пропуска за каких-то пять минут, -- восхищается ровенчанин Леонид. -- Оформление прошел, не выходя из машины. Это же Европа -- аж не верится! Очень хочется, чтобы после первого декабря этот замечательный эксперимент продолжился.
Воспользоваться зоной упрощенного контроля (»зеленым коридором») имеют право при выезде за границу люди, не провозящие культурных ценностей, отравляющих, сильнодействующих, радиоактивных, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров. Резиденты, имеющие иностранную валюту наличными и (или) дорожными чеками в сумме не более 3000 долларов США, нерезиденты -- 1000 долларов США; украинской валюты резиденты могут иметь на одно лицо -- 1000 гривен.
Въехать в Украину через «зеленый коридор» разрешается тем, кто не имеет культурных ценностей, отравляющих, сильнодействующих, радиоактивных, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров. Резидентам, имеющим валюту Украины (на одно лицо -- не более 1000 гривен); иностранную валюту -- 1000 долларов США; дорожные чеки -- 1000 долларов США; продукты питания для собственного употребления -- на 50 евро; товары -- стоимостью до 200 евро и общим весом до 50 кг; водочные изделия -- 1 л, вино -- 2 л, пиво -- 5 л; табачные изделия -- 200 сигарет (200 г).
-- Пока еще многие граждане, пройдя оформление всего за минуту, теряются. Им не верится, что в Украине проводится такой эксперимент, -- говорит главный инспектор Ягодинской таможни Лариса Верчик, работающая непосредственно на контрольно-пропускном пункте. Но, на мой взгляд, во введении «зеленого коридора» есть и свои «против», Например, существует категория людей, доставляющих в Польшу бензин. Топливо перевозится только в баке, предусмотренном конструкцией автомобиля. В Польше оно сливается с целью продажи по более высокой, чем в Украине, цене. Оставляется лишь несколько литров на обратный путь. Затем вояж повторяется. И с этим ничего не поделаешь -- противодействовать явлению юридических оснований нет. Бывает, что такие «коммерсанты» пересекают границу по пять-шесть раз в день.
Во время эксперимента приходится иногда ловить на себе ехидные взгляды граждан, предположительно, перевозящих за границу спирт и сигареты с нарушением таможенных правил. В подобных случаях должен безошибочно срабатывать наш профессионализм…
-- Создание «зеленого коридора» направлено в первую очередь на упрощение процедуры пограничного и таможенного оформления и контроля, -- рассказывает временно исполняющий обязанности начальника Ягодинской таможни Михаил Порада. -- Соответствующий совместный приказ Государственной таможенной службы и Госкомграницы был принят 21 мая. В нем предусмотрено применение практики упрощенного контроля не только на «автопереходах» с их очередями, но и на железнодорожных пунктах пропуска. Определены зоны общего контроля и полосы движения по «зеленому коридору». Думаю, что с 20 часов 15 июня люди почувствовали преимущества нововведения.
Работники нашей службы и Госкомграницы в полной мере выполняют новые функции, тем не менее реализовать эксперимент на практике оказалось весьма непросто. Кое-какие моменты пока «пробуксовывают».
Не в диковинку форма упрощенного контроля, естественно, для граждан европейских государств, регулярно пересекающих свои границы в подобном режиме. Наши же люди еще не привыкли к новой форме контроля. Несмотря на то, что через прессу, радио и телевидение мы сообщали о введении в действие системы упрощенного контроля, они часто теряются. И, конечно же, кое-кто пытается использовать «зеленый коридор» для перемещения предметов, товаров, валюты, ценностей с нарушением таможенных правил.
«В «зеленых коридорах» работают опытные кадры, умеющие в общем потоке граждан определить недобросовестного»
-- Если человек выбирает для пересечения границы «зеленый коридор», то уже самим этим фактом он практически заявляет об отсутствии у него ценностей в объеме, подлежащем декларированию и таможенному контролю, -- продолжает Михаил Юрьевич. -- Действия каждого инспектора или пограничника должны быть предельно взвешенны, дабы не потянуть за собой безрезультатный вывод транспортного средства или гражданина из «зеленого коридора» для досмотра. Хотя такое право у работников Государственной таможенной службы и Госкомграницы остается. Если таможенник что-то заподозрит, сработает так называемый «анализ риска». Здесь все зависит от профессионализма наших сотрудников. Рабочие наряды выставляются таким образом, что в «зеленых коридорах» работают исключительно опытные кадры, которые в состоянии в общем потоке тысяч граждан и транспортных средств определить недобросовестного. Особое внимание уделяется людям, часто пересекающим границу.
… У каждого инспектора есть номерной нагрудный знак, что позволит, в случае необходимости, обжаловать его действия. Служащим запрещено иметь на рабочем месте мобильные телефоны (чтобы никто не мог воспользоваться «телефонным правом») и более 51 гривни в кармане -- это ограничение призвано исключить возможность получения взятки.
Определены временные рамки контрольных операций. Например, прохождение пограничного и таможенного контроля без выведения транспортного средства из общего потока не должно длиться более: для пешеходов -- 1 минуты, для легкового автомобиля с тремя пассажирами -- 2 минут, для микроавтобуса с 9 пассажирами -- 6 минут, для автобуса с 30 гражданами -- 20 минут. Оформление осуществляется в одну остановку. При этом ни водителю, ни пассажирам нет нужды покидать салон, как это было раньше. Пограничники и таможенники работают плечом к плечу. Раньше надо было сначала пройти пограничный контроль, и лишь через несколько десятков метров -- таможенный.
-- Я убежден, что практика «зеленых коридоров» принесет только пользу, -- сказал Михаил Порада. -- Люди уже оценили этот шаг. В то же время считаю, что правоохранительным органам нужно больше работать в сервисных зонах, созданных возле пунктов пропуска. Проблема «челночного» бизнеса (эта общая «головная боль» для всех пунктов пропуска на западной границе Украины), в частности, перемещение мелких партий спирта и сигарет, к сожалению, остается актуальной. В общей очереди до получения возможности выбора «зеленого коридора» находятся и граждане других государств, в том числе командировочные, туристы, пересекающие Украину транзитом. Кроме того, очень важно продолжать информировать людей, чтобы дать возможность иностранцам, гражданам с детьми, больным и другим людям не стоять в общей очереди, а иметь возможность избрать «зеленый коридор» еще на подъезде.
Мы не наблюдаем проблем с реализацией эксперимента в железнодорожных пунктах пропуска. Это связано, в первую очередь, со сравнительно незначительным потоком граждан -- Государственную границу на станции Ягодин пересекают две пары пассажирских поездов в сутки. Как паспортный, так и таможенный контроль проводятся непосредственно в купе. Кроме того, мы загодя предлагаем пассажирам дополнительную информацию, чтобы они могли сориентироваться в нормах перемещения.
Читайте нас в Facebook
