Иностранцев, в том числе граждан украины, потерявших в россии документы, наряду с другими могут поместить в спецучреждение на… Неограниченный срок
В свете последних событий, связанных с захватом заложников, меры, ужесточающие положение нероссиян в этой стране, кажутся вполне адекватными. Но ведь разработка вступившего в силу с 1 ноября документа и его утверждение происходили задолго до событий в Театральном центре на Дубровке. Тем не менее, приехавшим в Россию, в том числе и из Украины, новые правила пребывания и регистрации медом не покажутся. Почему -- объясняет известный российский правозащитник, эксперт Института прав человека, член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека РФ Лев Левинсон:
Без квоты к своим детям в Россию может приехать лишь нетрудоспособный отец, пенсионеру придется добиваться разрешения
-- Если бы разработчики Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» хотели принять акт самый человеконенавистнический, ксенофобский и антимигрантский, хуже того, что получилось, они все равно ничего бы не придумали.
Во-первых, срок временного присутствия иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, не может (за исключением специально оговоренных в законе случаев) превышать 90 суток. Это означает, что граждане стран СНГ, которые находятся в России более трех месяцев, должны покинуть территорию этой страны либо подлежат депортации. Поэтому начиная с 1 ноября в течение двух месяцев так называемые безвизовые иностранцы обязаны обратиться в орган внутренних дел по месту жительства и получить миграционную карту, со дня приобретения которой и начинается отсчет 90 суток временного пребывания. Если же иностранец-украинец (-белорус, -молдаванин) в отпущенные им два месяца не обзаведутся миграционной картой, то через месяц они должны безоговорочно покинуть Российскую Федерацию. По прошествии трех месяцев со дня вступления в силу закона пользующиеся правом безвизового въезда иностранцы подлежат депортации.
Во-вторых, согласно закону, вводится квота на временное проживание иностранных граждан, которая должна ежегодно утверждаться правительством по предложению местных властей «с учетом демографической ситуации и возможностей субъектов Российской Федерации по обустройству иностранных граждан». Вне квоты разрешение на временное жительство выдается иностранцам, доказавшим свое родство с гражданами бывшей РСФСР или нынешней РФ.
-- Но ведь получается, что в результате этого нововведения по прошествии установленных в законе переходных 3--5 месяцев огромная масса людей, прежде всего граждан СНГ, окажется в состоянии «вне квоты» и будет насильственно выслана из России…
-- Совершенно верно. К тому же стоит обратить внимание на то, что без квоты к своим детям в Россию, например, может приехать не родитель-пенсионер из Украины, а лишь нетрудоспособный отец, что вовсе не одно и то же. Точно так же дети-иностранцы не могут вне квоты жить в нашей стране с родителями-пенсионерами -- только с родителями, признанными нетрудоспособными. Кроме того, разрешение на временное проживание вне квоты предоставляется человеку, у которого в России живет отец или мать. Если же супруга, то эта норма уже не действует.
ВИЧ-инфицированного иностранца, в отличие от российских граждан, сразу же выгонят с работы
-- Но и в пределах квоты разрешение на временное жительство (на срок до трех лет) получить не так просто…
-- Да. В двухмесячный срок соответствующее УВД в обязательном порядке должно разослать запросы о конкретном лице «в органы безопасности, службу судебных приставов, налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения, органы миграционной службы» и в некие «другие заинтересованные органы». Естественно, что при таком объеме работы на оформление разрешения дается полгода. При этом неясно, каков в этот период правовой статус обратившегося лица, уже находящегося на территории РФ, и может ли человек находиться в России свыше трех месяцев либо обязан выехать и еще три месяца ждать решения своей участи в родной стране.
Всех подробностей и требований к документам, которые несчастный иностранец должен предоставить «одновременно с заявлением о выдаче разрешения», закон предусмотрительно не раскрывает, оставляя это на откуп милицейской фантазии -- перечень документов устанавливается правительством России, в то время как разрабатывать его будет, конечно же, МВД.
Но и это еще не все. Даже если органы подтвердили благонадежность и несудимость иностранца, который уже имеет разрешение на трехлетнее проживание, он должен через год после его получения доказать свою способность содержать в России себя и членов своей семьи «в пределах прожиточного минимума». Интересно, как живут россияне, чья зарплата или пенсия ниже этого минимума?
Иным разного рода «пакостям» в новом законе несть числа, -- утверждает Лев Левинсон . -- Это и обязательное увольнение с любой работы иностранца, заподозренного в приеме наркотиков либо ВИЧ-инфицированного (такой меры к российским гражданам не предусмотрено), и безоговорочное выдворение из России иностранца, потерявшего документы, и ежегодная перерегистрация всех на законных основаниях проживающих в стране иностранцев, и возможность содержания подлежащего депортации или административному выдворению чужеземца «в специальных учреждениях» в течение неограниченного срока -- хоть 10 лет. Контролировать исполнение всех этих ограничений и предписаний будут органы внутренних дел… Так что многим гражданам Украины, строившим планы некоторое время пожить и поработать в России, придется о них забыть…
Читайте нас в Facebook
