«Существование различных льготных категорий абитуриентов нивелирует систему внешнего независимого оценивания»
Сегодня заканчивается вступительная кампания в украинские вузы, а уже завтра абитуриенты узнают, кому из них посчастливилось стать студентом, а кому придется попытать счастья в следующий раз. По статистике Министерства образования и науки, культуры и спорта, в этом году заявки на поступление подали более полутора миллионов абитуриентов. Естественно, многие вчерашние школьники, набравшие высокий балл в результате внешнего независимого оценивания (ВНО), надеются попасть на бюджетные места. Однако бывают случаи, когда даже круглые отличники не могут рассчитывать получить образование за государственный счет. Так было, к примеру, в 2008 году, когда из-за большого наплыва льготников абитуриенты, получившие высшие баллы на ВНО, смогли поступить лишь на платное обучение. В этом году «вести с полей» тоже не особо оптимистичны. Так, в Национальном педагогическом университете имени Михаила Драгоманова на 20 бюджетных мест по одной из специальностей, связанной с изучением иностранных языков, претендуют около сорока льготников. Правда, это лишь предварительные данные.
Совершеннолетним детям шахтеров дали право на получение бесплатного образования в любом вузе страны
Отечественное законодательство определяет категории льготников, которые пользуются преимуществом при поступлении в вузы. Это, в частности, дети-сироты, инвалиды, чернобыльцы, победители различных школьных олимпиад и конкурсов… Одно время льготы на поступление предоставляли также по территориальному признаку. Например, детям, живущим в высокогорных районах. А в этом году полку «территориальников» прибыло: 5 июля Верховная Рада приняла закон «О внесении изменения в пятую статью Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда», а 25 июля документ вступил в силу. Поскольку шахты в Украине расположены локально, в данном случае речь идет, в основном, о жителях нескольких областей страны.
Согласно принятому закону, дети шахтеров имеют право на зачисление вне конкурса в любой государственный, коммунальный вуз или профессионально-техническое училище. Таким студентам полагается стипендия порядка тысячи гривен (эквивалент прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц). Льготами могут воспользоваться дети шахтеров, проработавших на подземных работах не менее 15 лет. или погибших в результате несчастного случая на производстве, или же ставших инвалидами I или II группы. Без экзаменов «на бюджет» имеют право поступить и шахтеры, имеющие стаж подземной работы не менее трех лет. Правда, эта льгота действует лишь в течение трех лет после окончания ими средней школы. До внесения изменений закон распространялся только на детей шахтеров, которым на момент поступления не исполнилось 18 лет.
Поскольку новые правила введены в действие практически за неделю до завершения вступительной кампании, многие шахтерские дети, неожиданно получившие льготы, вряд ли успеют воспользоваться дополнительными возможностями.
«ФАКТЫ» попросили главу профильного подкомитета комитета Верховной Рады по вопросам науки и образования Лесю Оробец прокомментировать изменение к закону. По ее мнению, эта поправка свидетельствует об избирательном подходе к обеспечению социальной справедливости в стране.
— Изменение к закону действительно помогло детям шахтеров, продлив действие льготы до трех лет после окончания школы, — пояснила народный депутат. — Однако другим льготникам от этого легче не стало, скорее, наоборот. К тому же любое расширение конкурсных льгот (даже, если речь идет о продлении их действия) противоречит требованиям, по крайней мере, нескольких статей украинской Конституции. Так, статья 24 гарантирует равные права граждан, а 53-я статья гласит, что все они имеют право на бесплатное получение высшего образования.
«Если у ребенка нет родителей или они стали инвалидами, то государство обязано ему помочь. Все остальное попахивает откровенным популизмом»
Без особого пиетета отнесся к изменению законодательства и бывший министр образования Станислав Николаенко.
— Насколько я помню, раньше подобными льготами пользовались дети погибших шахтеров, и это было логично, — отметил он в интервью «ФАКТАМ». — Если нет родителей или они стали инвалидами, государство обязано помочь. Что же касается всего остального, то, по моему мнению, кому-то просто очень хочется предоставить дополнительные льготы жителям Луганской и Донецкой областей.
В целом же, на мой взгляд, существование различных льготных категорий нивелирует систему ВНО, в Положении о котором декларируется поступление в вузы на конкурсной основе. Кстати, и 53-я статья Конституции говорит о том же, и нигде никакие льготы не прописаны.
О том, повлияет ли увеличение количества льготников на результаты вступительной кампании, мы поинтересовались и в одном из самых престижных вузов страны — Национальном техническом университете «Киевский политехнический институт».
— Принципиально для нас ничего не поменялось, — уверяет заместитель первого проректора КПИ Владимир Тимофеев. — В нашем вузе существует несколько десятков бакалавратов, и вряд ли все льготники одновременно подадут документы на один из них. К тому же мы имеем право вводить квотирование, как то предусматривают правила приема, и льготники могут претендовать лишь на 25 процентов от общего количества мест на бюджете. Думаю, в этом году для технических специальностей такой необходимости не будет. Так что абитуриенты, пользующиеся более лояльными условиями поступления на фоне общего набора в КПИ, а это порядка четырех тысяч человек, особой роли играть не будут.
— Владимир Иванович, все ли студенты, обучающиеся за счет государства, получают тысячу гривен стипендии, или только льготники?
— Обычная стипендия в два раза меньше. Хочу сразу предупредить, что недобросовестные студенты, обучающиеся за счет государства, лишаются финансирования. Для того чтобы получать стипендию, средняя оценка за сессию должна составлять 4 балла, как минимум.
Кстати, Минобразования подготовило новую редакцию закона «О высшем образовании», и Кабинет министров ее уже утвердил. Документ, в частности, предусматривает установление минимального размера академической стипендии на уровне не ниже прожиточного минимума. Как сообщили «ФАКТАМ» в пресс-службе образовательного ведомства, с утверждением упомянутого закона Верховной Радой отпадет необходимость в индексации стипендий вообще.
2631Читайте нас у Facebook
