Игорь Калетник: «Главное направление проводимой нами реформы — внедрение современных процедур таможенного оформления»
На прошлой неделе в столицу Украины съехались руководители таможенных служб Европы и стран-соседей. Семинар высокого уровня по вопросам таможенного сотрудничества на восточной границе ЕС получил название «Разрушая барьеры». Таможенники собрались для того, чтобы обсудить вопросы повышения эффективности работы служб. И Киев был выбран местом проведения встречи не случайно. В последние годы в Украине происходит динамичное реформирование таможенной службы. В результате порядок пропуска товаров через границы нашего государства максимально приблизился к принятым сегодня в мире стандартам. Так что украинские таможенники имеют возможность поделиться с коллегами опытом успешного реформирования. О том, как прошла встреча и какие вопросы украинская сторона обсуждала на ней со своими партнерами, рассказал председатель Государственной таможенной службы Украины Игорь Калетник.
«Таможенные процедуры в Украине максимально приближены к тем, которые в настоящее время приняты в Европе»
— Как зарубежные коллеги оценивают работу по совершенствованию таможенных процедур в Украине?
— Представители стран Евросоюза отметили, что в последнее время эффективность работы украинской таможни заметно повысилась. Главное направление реформы — внедрение современных процедур таможенного оформления. Это является одним из основных условий создания в Украине благоприятного климата для инвестиций и предпринимательства.
Главным этапом реформирования таможни было вступление в силу в нынешнем году нового Таможенного кодекса. Благодаря этому таможенные процедуры в Украине максимально приближены к тем, которые в настоящее время приняты в Европе. Таможенный кодекс существенно улучшил условия для внешнеэкономической деятельности в нашей стране. Товарооборот Украины с государствами Евросоюза составил в нынешнем году более 23 миллиардов евро.
*Игорь Калетник представил зарубежным коллегам стратегию развития Государственной таможенной службы Украины на 2013 год «Чистый бизнес — честные налоги». Фото Сергея Тушинского, «ФАКТЫ»
Кроме того, мы совместно с таможенным ведомством Польши накопили большой опыт работы во время мероприятий, сопровождаемых прибытием значительного количества туристов в период Евро-2012.
Например, таможенно-пограничный контроль проводился в виде так называемой одной остановки в Польше, где вместе работали таможенники. То есть таможенный и пограничный контроль при пересечении границы граждане проходили только один раз.
Наши наработки высоко оценены европейскими коллегами. В частности, их внимательно изучали британские таможенники при подготовке к Олимпиаде в Лондоне.
«Сегодня проводятся мероприятия, которые позволят сделать сотрудничество таможенных органов стран ЕС и Украины более эффективным»
— Обсуждалось ли в ходе семинара соглашение об обмене предварительной информацией между таможенными службами Украины и стран ЕС?
— Обмен предварительной информацией между таможенными службами соседних стран — мощный инструмент борьбы с контрабандой и коррупцией на границах. В современном мире таможенники разных стран могут эффективно противодействовать контрабанде, торговле наркотиками и оружием, только объединив усилия. Именно поэтому Украина проводит большую работу, направленную на организацию обмена предварительной информацией с таможенными органами соседних стран. Уже сегодня у нас налажено эффективное сотрудничество с Молдовой. Также успешно работает созданная в последние годы система обмена информацией с Польшей. Опираясь на этот опыт, мы ведем активные переговоры о расширении сотрудничества с Белоруссией и Турцией.
И, конечно, очень важно наладить обмен предварительной информацией со странами Евросоюза. Сегодня проводятся подготовительные мероприятия, которые позволят сделать сотрудничество таможенных органов стран ЕС и Украины более эффективным. Конечно, такая масштабная работа требует времени. Но думаю, что уже в недалеком будущем система обмена информацией заработает.
Более того, участники киевского семинара уже приняли решение о том, что проектная группа в первой половине 2013 года завершит оценку существующих успешных систем обмена информацией (в частности, между Украиной и Молдовой) и рассмотрит возможность создания на ее основе пилотного проекта обмена информацией между Украиной и ЕС.
— Какие дальнейшие шаги намерена предпринять таможенная служба для совершенствования своей работы?
— Во время семинара высокого уровня я представил собравшимся стратегию развития Государственной таможенной службы Украины на 2013 год, которая называется «Чистый бизнес, честные налоги». Главная цель этой стратегии — достижение высокого уровня эффективности работы таможни при максимальной простоте и скорости оформления.
— Что делается на таможне для борьбы с коррупцией?
— Важным направлением работы для искоренения коррупции является переход на стопроцентное электронное декларирование товаров, перемещаемых через границу. Это удобно и выгодно как государству, так и субъектам предпринимательской деятельности. Ведь при таком способе таможенного оформления практически отсутствует человеческий фактор и резко сокращаются бюрократические процедуры. Декларант подает документы один раз в электронном виде и только таможне. После этого компьютер таможенного органа сам в автоматическом режиме будет «связываться» с информационными системами тех министерств и ведомств, которые выдают необходимые для перемещения данного товара через границу разрешения и лицензии. Такая система, работающая практически без вмешательства людей, позволяет существенно снизить или вовсе исключить возможности для коррупционных действий со стороны государственных чиновников.
Конечно, создание такой автоматической системы — дело непростое. Но она уже успешно действует, и все больше предпринимателей отдают предпочтение электронному декларированию. На сегодняшний день около 22 процентов таможенных деклараций подаются в электронном виде.
— А возможен ли полный переход на электронное декларирование?
— Безусловно. И мы намерены достигнуть этого в самом ближайшем будущем. Количество электронных деклараций стабильно растет. Мы ожидаем, что уже к концу года таким способом будет подаваться около 50 процентов таможенных деклараций. А к концу следующего года все декларации в Украине будут подаваться в электронном виде.
1072Читайте нас у Facebook
