Дороже всего дети обходятся родителям в Киеве и Крыму
В редакцию позвонила киевлянка, представилась Еленой и возмущенно сообщила, что пыталась устроить своего двухлетнего сынишку в детский садик, но нигде в микрорайоне, где она живет, не оказалось мест. Заведующая ближайшего к дому дошкольного заведения недвусмысленно дала понять, что надо раскошелиться на три тысячи гривен, и тогда место найдется.
«Это же вымогательство взятки! — негодовала молодая мама. — Мне надо срочно выходить на работу, а услуги няни для семейного бюджета непосильны. В Киеве не хватает детских садов, мамочки начинают записывать детей в ясли сразу после роддома. Чиновники, вместо того чтобы решать эту проблему, только взятки требуют. Вот я и решила позвонить в газету — сделайте что-нибудь!». Однако на вполне закономерный вопрос, о каком садике идет речь, женщина в страхе отшатнулась: «Вы что! Мне еще в этом районе жить. Разве я смогу решить свою проблему без взятки?» — и бросила трубку.
Куда обращаться, чтобы анонимно рассказать, за какие услуги и сколько пришлось заплатить чиновникам «в карман», либо выразить свою «благодарность» подарком, ремонтом или покупкой кожаного кресла в кабинет функционера, «ФАКТЫ» выяснили у авторов оригинального проекта «Я дала взятку за своего ребенка» из общественной организации «Европейский выбор».
«В Украине коррупция сопровождает человека в течение всей его жизни — от рождения до самой смерти»
— Изначально идея дать людям возможность жаловаться на взяточников возникла с целью сбора информации, которую мы планировали в дальнейшем передавать силовикам для реагирования, — рассказал куратор проекта «Я дала взятку за своего ребенка» Кирилл Животовский. — С апреля 2012 года мы подключили онлайн-сервис на нашем портале www.vsirivni.com.ua, с помощью которого люди на условиях анонимности оставляют свои сообщения о том, кому какую услугу и сколько денег или других благ дали. Написать нам отважился один процент всех посетителей сайта — это 1035 анонимных сообщений от родителей из разных регионов Украины. Общая сумма «добровольных взносов», которые они давали за своих детей в школах, больницах и детских садиках, составила полтора миллиона гривен.
Проанализировав информацию, мы выяснили, что самыми крупными суммами украинцы вынуждены «благодарить» медиков.
— В девяти случаях из десяти за роды в Украине надо заплатить, — рассказал Богдан Якимюк, глава правления общественной организации «Антикоррупционный совет Украины», партнера проекта. — Человек без «благодарности» не может ни родиться, ни умереть. Коррупция сопровождает его в течение всей жизни! Каждый день за своих детей украинцы дают взятки на сумму от трех до 10 миллионов гривен только в больницах, школах, детских садиках.
Откуда берется такая сумма? По данным мониторинга «Я дала взятку за своего ребенка», средняя сумма побора составляет 750 гривен. В Украине восемь миллионов детей. Предположим, что «благодарит» лишь половина родителей. Умножаем 750 гривен на четыре миллиона детей и получаем три миллиарда гривен в год. Делим полученную цифру на 365 дней в году и выходит 8,2 миллиона гривен в день. И это при среднем размере взятки. К тому же день на день не приходится, поэтому логично предположить, что в день украинские родители тратят от трех до 10 миллионов гривен. Причем «платить» начинают еще до рождения ребенка. Так, в киевском роддоме благополучное появление на свет малыша обойдется его родителям от двух тысяч гривен до 2,5 тысячи долларов. Чем сложнее роды, тем выше будет сумма вознаграждения.
— Сначала женщина платит за постановку на учет в женскую консультацию, потом — за роды, затем в больницах, детских садах, школах, — добавляет Кирилл Животовский. — «Дешевле» всего в столичных больницах родителям обходится «получение» справки о состоянии здоровья. Обычно за такие услуги медицинские работники берут от 50 до 200 гривен. А вот операции «выливаются» в значительные суммы, исчисляемые тысячами гривен и долларов.
Далее по рейтингу следует «внеочередное медицинское обслуживание», которое стоит от 100 до 500 гривен, постановка ребенка на учет в поликлинику — от 500 до пяти тысяч гривен, справки для лечения ребенка — 100 — две тысячи гривен.
Размер поборов в областных центрах немного ниже, чем в столичных, а в райцентрах вдвое «дешевле». Но некоторые «услуги» по всей стране стоят одинаково. Так, частичное невакцинирование ребенка в любом регионе стабильно стоит 500 гривен. Отдельной графой в рейтинге проходит «благодарность» за так называемое человеческое отношение, будь то к роженице или ребенку в садике, школе, больнице, санатории. Вознаграждение за него колеблется от 20 гривен до 100 евро.
«В нас хабарiв немає, в нас є подяки»
Дороже всего дети обходятся родителям в Киеве и Крыму. Так, по словам Кирилла Животовского, в Севастополе за устройство ребенка в детский сад родители платят от 200 долларов до трех тысяч гривен, что абсолютно совпадает с киевскими «расценками». Вообще-то, сегодня устроить малыша в садик — одна из самых острых проблем родителей. Не помогают ни предварительная запись (некоторые в такой виртуальной очереди стоят по три года), ни направление от районного отдела образования. Зато деньги эту проблему решают автоматически и очень быстро. Такса начинается от 300 гривен (в Донецкой области) и взлетает до пяти тысяч гривен (в элитные дошкольные заведения столицы). Бесплатно попасть в дошкольное заведение можно либо по знакомству — если там работают родственники или приятели, либо припугнув его заведующую (но для этого надо знать, как это делать правильно).
Еще платят за устройство ребенка в школу, гимназию, лицей, специализированный класс. Самая большая сумма — восемь тысяч гривен, согласно анонимному сообщению, была дана за устройство ребенка в первый класс одного из киевских лицеев. Кстати, в райцентре величина «взноса» за поступление в школу составляет три тысячи гривен, а качество образования может быть выше, чем в столичном элитном заведении.
Так называемые благотворительные взносы в фонд класса, школы, поликлиники или больницы юридически взяткой считать нельзя, уверен Кирилл Животовский. Хотя фактически это легализованная форма коррупции. Ведь «благодарят» не только деньгами, но и «натурой» — ремонтируют кабинеты, покупают компьютеры или другую электронную технику и даже продукты.
— Если подсчитать по минимуму, в какую сумму обойдется ребенок среднестатистическому украинцу от рождения и до окончания школы, на одних только поборах получается свыше 20 тысяч гривен, — говорит Кирилл Животовский. — По данным Мирового банка, в Украине на взятки тратится около 20 процентов доходов семьи. И, к сожалению, почти половина наших соотечественников уверены, что решить свою проблему можно только с помощью «благодарности».
Проблема заключается еще и в том, что по нашему законодательству наказать могут как взяточника, так и взяткодателя.
— Люди попросту не верят, что в милиции им помогут, — объясняет начальник отдела предотвращения коррупции Всеукраинской специальной коллегии по вопросам борьбы с коррупцией и организованной преступностью Александр Жуковский. — Человек, у которого вымогают взятку, но он при этом боится обращаться к правоохранителям, может связаться с нами по телефону в Киеве
Конечно, можно было бы просто констатировать тот факт, что государство переложило на плечи родителей проблемы достойной оплаты труда врачей, учителей и госчиновников. Ведь на взятки у украинцев, по словам Кирилла Животовского, уходит ежегодно до 50 миллиардов гривен. Но все-таки следует признать, что у нас уже на уровне подсознания засела формула успешного решения любой задачи — «не подмажешь, не поедешь».
— Когда я проводил тренинги по противодействию коррупции в западных областях Украины, люди мне говорили: «В нас хабарів немає, в нас є подяки», — вспоминает председатель совета общественной организации «Европейский выбор» Олег Животовский. — И «подяки» там существуют ментально, люди на это не обращают внимания. Вершина такого «дякування» — это «колядування» судьи Зварича. Что касается наказания за взяточничество, все зависит от обстоятельств. Например, за взятку, полученную за устройство ребенка в садик (300 гривен), грозит штраф, а иногда за 50 гривен «подяки» можно получить административное наказание в виде увольнения с должности, в некоторых случаях — даже несколько лет лишения свободы.
Кстати, в Сингапуре не только чиновник, пойманный на взятке, больше никогда не сможет стать госслужащим, но и все члены его семьи. Вот бы нам такие законы!
2134Читайте нас у Facebook
