Юрий Ключковский: «Срок полномочий депутатов местных органов власти четко установлен в Конституции — пять лет — и является максимальным»

Решение Конституционного суда (КС), подтвердившего, что выборы местных органов самоуправления в столице и по всей стране должны состояться одновременно, в последнее воскресенье октября 2015 года, вызвало негативную реакцию в рядах оппозиции.

«Карманный суд Президента Януковича вынес решение, мотивированное только одним — страхом власти перед проигрышем выборов в Киеве», — заявил лидер фракции «Батькiвщина» Арсений Яценюк. По его словам, действующий глава государства пытается любыми средствами удержать власть в столице до президентских выборов 2015 года, «поскольку прекрасно знает, что эти выборы он проиграет, а мирным путем власть отдавать не собирается».

Глава фракции «УДАР» Виталий Кличко тоже считает, что «выборы Киевского городского головы и Киевсовета не нужны сегодняшней власти». Виталий Кличко уверен, что любой кандидат от оппозиции будет избран на пост мэра столицы, Киевсовет будет сформирован на 90 процентов оппозиционными партиями, а значит, не будет подчиняться власти.

«Политически ангажированным и юридически абсурдным» считают решение КС и в партии «Свобода». Народный депутат Андрей Ильенко призвал киевлян выйти на митинг у здания столичного горсовета в воскресенье, 2 июня. «Киевляне имеют право выбирать свою, народную киевскую власть!» — уверен парламентарий. А пока оппозиционеры внесли в Верховную Раду проект постановления о проведении внеочередных выборов мэра Киева и депутатов столичного горсовета 27 октября 2013 года.

Впрочем, оппозиция не может рассчитывать на поддержку Партии регионов в этом вопросе. Народный депутат от Партии регионов Виталий Журавский напомнил, что все проекты постановлений о столичных выборах, рассмотренные парламентом на текущей сессии, не набрали необходимого количества голосов. Поэтому нынешняя инициатива оппозиции не может быть рассмотрена на текущей сессии.

По мнению Виталия Журавского, КС принял решение в соответствии с действующей Конституцией. «Выборы в органы местного самоуправления в последний раз состоялись в Украине в октябре 2010 года, — пояснил парламентарий. — Согласно действовавшей тогда редакции Конституции, следующие выборы должны были состояться в октябре 2014-го. Но с первого февраля 2011 года действует новая редакция Основного Закона, по которой выборы в органы местного самоуправления проходят в последнюю неделю октября пятого года полномочий. Соответственно, возник вопрос: когда проводить следующие выборы — в октябре 2014-го или в октябре 2015 года?»

По словам Виталия Журавского, Конституционный суд дал четкое разъяснение: выборы во все органы местного самоуправления должны состояться в последнее воскресенье октября 2015 года.

В свою очередь «регионал» Владимир Макеенко напомнил, что согласно законодательству полномочия депутатов, в том числе и местных советов, прекращаются в момент принятия присяги депутатами следующего созыва. «То есть депутаты Киевсовета прекратят свои полномочия в тот момент, когда будет избран новый состав столичного горсовета», — цитирует парламентария пресс-служба Партии регионов. Владимир Макеенко считает, что за оставшееся до выборов время можно принять закон о столице, «где объединить должности главы городской госадминистрации и мэра, чтобы в Киеве был действительно один хозяин». Парламентарий добавил, что фракция Партии регионов зарегистрирует проект постановления о «проведении выборов в те сроки, которые указаны в решении Конституционного суда».

Тем не менее эксперты считают, что решение судей все-таки позволяет провести внеочередные выборы мэра Киева и столичного горсовета. Народный депутат прошлых созывов, президент всеукраинской общественной организации «Институт избирательного права» Юрий Ключковский заявил «ФАКТАМ»: «Решение Конституционного суда не имеет никакого отношения к проведению внеочередных выборов в столице. Судьи о нем вообще не упоминают. В мотивировочной части говорится, что полномочия выборного органа можно продлить с целью достижения разумных сроков проведения избирательных кампаний. Это неправильно. Срок полномочий депутатов местных органов власти четко установлен в Конституции — пять лет — и является максимальным. Он может быть сокращен, но никоим образом не может быть продлен. Иначе говоря, Конституционный суд нарушил саму теорию, основы конституционного права. Его решение нуждается в толковании, чего не должно быть в принципе. Конституционный суд говорит, что все очередные выборы в Украине должны состояться в октябре 2015. Хорошо, но где решение о продлении срока полномочий Киевсовета на семь лет? Если полномочия местных депутатов заканчиваются, необходимо назначать внеочередные выборы. Что касается выборов мэра столицы, то Конституционный суд по этому поводу вообще не сказал ни слова. Киевский голова Леонид Черновецкий сложил с себя полномочия еще в прошлом году. И через 60 дней должны были быть назначены выборы мэра Киева, но Верховная Рада отказывается это делать. Поэтому так однозначно интерпретировать решение КС, что, мол, выборы в Киеве должны состояться в 2015 году, некорректно и абсолютно неправильно».

Напомним, что в 2008 году состоялись досрочные выборы органов местного самоуправления столицы. Срок полномочий избранного тогда городского головы истек в июне прошлого года, а каденция депутатов Киевсовета закончится в начале июня 2013-го.

Фото с сайта lb.ua

1659

Читайте нас у Facebook