Евросоюз обеспокоен решениями украинской Фемиды, лишающей народных депутатов полномочий
В начале сентября Высший административный суд обязал Центризбирком отменить регистрацию народного депутата-мажоритарщика Игоря Маркова. Суд посчитал доказанными факты фальсификации результатов голосования в мажоритарном округе Одессы, где баллотировался кандидат. Интересно, что оппозиция приняла сторону Маркова, который после избрания вступил во фракцию Партии регионов. В частности, в «Батькiвщині» уверены, что еще никогда парламентаризм в Украине не находился «под такой серьезной угрозой уничтожения».
Беспокойство украинской оппозиции разделяют и в Евросоюзе. «Необходима уверенность избирателей в том, что, когда завершится процесс выборов, все, кто избран депутатами, получат свой мандат и не будет каких-либо внепарламентских действий, которые могли бы лишить их мандатов», — заявил на пресс-конференции посол ЕС в Украине Ян Томбинский. «Мы уже неоднократно выражали нашу обеспокоенность», — добавил он. По словам Яна Томбинского, непарламентских инструментов лишения мандата депутата быть не должно.
*Ян Томбинский и замглавы Администрации Президента Ирина Акимова приняли участие в заседании правительства, одобрившего проект Соглашения об ассоциации с ЕС, а на следующий день посол Евросоюза в Украине заявил, что непарламентских инструментов лишения мандата депутата быть не должно (фото с сайта www.kmu.gov.ua)
Напомним, что старт практике лишения народных избранников выборных полномочий дал в феврале текущего года Высший административный суд Украины (ВАСУ). Первыми жертвами стали внефракционные парламентарии Александр Домбровский и Павел Балога. Высший админсуд по иску народного депутата предыдущих созывов Юрия Кармазина признал недействительными результаты выборов в округах, где они баллотировались.
Такого в истории украинского парламентаризма еще не было. Председатель Верховной Рады Владимир Рыбак долго не решался аннулировать карточки для персонального голосования Александра Домбровского и Павла Балоги, обращался в суды, но в результате вынужден был указать обоим парламентариям на дверь. «Скажите, какого черта вы выполняете данное решение суда, а не предыдущее, которым и Домбровский, и Балога признаны народными депутатами?» — так эмоционально отреагировал на решение спикера Петр Порошенко. По мнению парламентария, Владимир Рыбак легитимизировал незаконные судебные решения, поскольку исчерпывающий перечень оснований для прекращения депутатских полномочий содержится в Конституции.
Согласно Основному Закону, полномочия народного депутата могут быть прекращены досрочно лишь в шести случаях. Во-первых, по личному заявлению парламентария, во-вторых, после вступления в законную силу вынесенного ему обвинительного приговора. Следующие основания — это решение суда, признавшего народного избранника недееспособным или без вести пропавшим; прекращение его гражданства или выезд на постоянное проживание за пределы Украины, а также смерть. В любом из этих случаев решение о лишении парламентария депутатских полномочий принимается большинством от конституционного состава Верховной Рады, то есть как минимум 226 голосами. Суд же может отобрать мандат у народного депутата, если тот совмещает законодательную работу в парламенте, например, с предпринимательской или другой профессиональной деятельностью.
Именно по этой причине 5 марта текущего года по решению Высшего административного суда лишился депутатского мандата член фракции Партии регионов Андрей Веревский. Соответствующий иск на сей раз подал Председатель Верховной Рады Владимир Рыбак. Впрочем, в оппозиции расценили решение суда по Веревскому как повод для лишения депутатских полномочий Сергея Власенко, члена фракции «Батькiвщина», защитника Юлии Тимошенко. «Им нужно было показать, что мы у Партии регионов тоже забрали мандат, значит, можно и у оппозиции забрать», — отметил в связи с этим Арсений Яценюк. Как бы там ни было, но шестого марта, на следующий день после лишения мандата Андрея Веревского, ВАСУ досрочно прекратил полномочия Сергея Власенко в связи с совмещением им деятельности народного депутата с адвокатской работой.
1917Читайте нас у Facebook
