В следующем году предлагается облагать 15-процентным налогом часть пенсии, которая превышает три минимальные зарплаты, — 3 654 гривни
Наконец-то свет увидел обещанные правительством законопроекты о налоговой и бюджетной реформах, а также главную сенсацию года — проект бюджета на 2015 год. Вчера вместе с доработанным законопроектом о госбюджете правительство внесло в парламент более 40 законодательных актов, призванных обеспечить децентрализацию бюджета, снижение давления на бизнес, уменьшение количества налогов, легализацию зарплаты и многое другое, что вполне подходит под определение «экономические реформы». Впрочем, голосовать за эти законопроекты депутаты согласились не раньше, чем в четверг, — после изучения всех положений и инноваций.
«Запланировано поэтапное снижение единого социального взноса»
В целом Кабинет министров предлагает утвердить госбюджет на 2015 год с доходами в размере 475 миллиардов 239 миллионов 544 тысячи гривен и расходами в размере 527 миллиардов 193 миллиона 946 тысяч гривен. Для сравнения отметим, что на 2014 год доходы бюджета были запланированы на уровне 377 миллиардов 821,5 миллиона гривен, а расходы — более 441 миллиарда 587 миллионов.
При этом госдолг составит 68,3 процента ВВП, а дефицит госбюджета — 3,7 процента ВВП. Напомним, что максимальные значения государственного долга Украины были зафиксированы в феврале 2014 года — 73,22 процента ВВП.
Также в 2015 году правительство прогнозирует курс 17 гривен за доллар, снижение ВВП на 4,3 процента и инфляцию в размере 13,1 процента. Это предусмотрено негативным сценарием развития экономики. А согласно положительному сценарию, который соответствует прогнозам Международного валютного фонда, ВВП упадет всего на 2 процента, а инфляция составит 11,2 процента.
Правительство заявило и о необходимости развивать благоприятный бизнес-климат в стране. Например, чтобы уменьшить давление на бизнес, предусмотрено поэтапное снижение единого социального взноса (ЕСВ).
— Мы предлагаем сделать это в течение трех лет, — сообщил премьер-министр Украины Арсений Яценюк. — В 2015 году ставка единого социального взноса составит 25 процентов, в 2016-м — 20 процентов, в 2017-м — 15 процентов. Надеемся, что бизнес выйдет из тени, если мы снизим ставки налогов. Мы хотели бы сразу установить 15 процентов… Только есть небольшая проблема: тогда пенсии нечем будет платить, — объяснил премьер.
Сниженные ставки будут применяться только к части зарплаты, которая превышает две минимальные: в 2014 году — 2 тысячи 436 гривен. Суммы меньше двух минимальных зарплат будут облагаться по стандартной ставке — от 36 процентов и выше.
В то же время правительство предусматривает ужесточение ответственности работодателей за сотрудников, работающих без трудового договора.
Во-первых, если в ходе проверки на предприятии или у предпринимателя обнаружат работников, с которыми не заключен трудовой договор, будет принято решение о выплате им заработка за все время работы на уровне не ниже средней зарплаты по отрасли. Без учета уже выданных сумм.
Во-вторых, предусмотрены финансовые санкции для предприятий и предпринимателей, у которых обнаружатся нелегальные работники — до 30 минимальных зарплат (36 тысяч 540 гривен).
В-третьих, внедряются штрафы для должностных лиц, которые фактически допустили работника без трудового договора к работе.
В-четвертых, почти в два раза увеличиваются штрафы за нарушение порядка уплаты ЕСВ, а также за подачу недостоверных сведений или несвоевременную уплату этого взноса.
Ну, а в целом Кабинет министров предлагает сократить количество налогов с 22 до 9, существенно облегчить их уплату, провести налоговую амнистию, повысить налоги на роскошные автомобили и внедрить всеобщее декларирование доходов. Обо всех положениях налоговой реформы мы расскажем более подробно в следующих номерах.
Кроме того, правительство планирует объединить в один два социальных фонда — Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности. И назвать его просто — Фонд социального страхования.
Правительство намерено ввести отдельный сбор на импорт сроком на один год
Что касается важнейших социальных показателей, то в 2015 году они будут увеличены. Как отметили в правительстве, не повышать второй год подряд социальные стандарты при такой высокой инфляции нельзя: последний раз прожиточный минимум и минимальную зарплату поднимали в декабре 2013 года. Однако повысить социальные стандарты правительство намерено только с 1 декабря 2015 года.
Так, месячный размер минимальной зарплаты с 1 декабря 2015 года увеличится с нынешних 1218 гривен до 1378 гривен. А почасовая минимальная зарплата — с 7 гривен 29 копеек до 8 гривен 25 копеек.
Вырастут также размеры прожиточного минимума для всех основных групп населения. Отметим, что от этого социального стандарта зависит сумма как минимальной зарплаты и пенсии, так и большинства социальных выплат и пособий.
Итак, с 1 декабря 2015 года:
- средний размер прожиточного минимума увеличится с 1176 до 1330 гривен;
- прожиточный минимум для детей до 6 лет — с 1032 до 1167 гривен;
- прожиточный минимум для детей от 6 до 18 лет — с 1286 до 1455 гривен;
- прожиточный минимум для работающего населения — с 1218 до 1378 гривен;
- прожиточный минимум для нетрудоспособного населения (пенсионеры, инвалиды) — с 949 до 1074 гривен.
Между тем в ходе налоговой реформы предполагается внедрить с 2015 года налогообложение той части пенсии, которая превышает три минимальные зарплаты (в настоящее время налогом облагаются пенсии свыше 10 тысяч гривен). Учитывая, что минимальная зарплата составляет 1218 гривен, 15-процентным налогом будут облагать пенсии выше 3 тысяч 654 гривен. По данным правительства, количество людей, у которых размер пенсий больше этой суммы, составляет всего 3,3 процента. К тому же, подчеркиваем, налогом будет облагаться не вся пенсия, а только сумма превышения.
Ранее министр социальной политики Павел Розенко напомнил, что повышение пенсионного возраста не планируется. В то же время Кабмин собирается ввести ограничения на выплату пенсий прокурорам, судьям, чиновникам и народным депутатам.
— В нынешнем бюджете предусмотрены ограничения на выплату пенсий прокурорам, судьям, чиновникам, народным депутатам… — заявил он и добавил, что это лишь первый шаг. В дальнейшем правительство планирует внести в Верховную Раду законопроект о переходе на единые принципы начисления пенсии, чтобы добиться социальной справедливости. Законопроект введет единый принцип начисления пенсий и чиновникам, и обычным людям.
Правительство также предложило пакет оптимизации социальных льгот.
— Принят базовый принцип: кто является малообеспеченным, кто нуждается в помощи, тот ее и получает, — объяснил Арсений Яценюк. — А тот, кто зарабатывает десятки тысяч гривен и при этом пользуется льготной ценой на газ, электроэнергию, жилье, жилищно-коммунальные услуги, не должен извлекать деньги из кармана бедного человека.
Еще Кабинет министров предлагает Верховной Раде продлить взимание полуторапроцентного военного сбора (введенного 3 августа 2014 года) минимум до 1 января 2016 года, а максимум — до окончания реформы Вооруженных Сил Украины.
Кроме того, правительство считает необходимым повысить ставку сбора на общеобязательное государственное пенсионное страхование по операциям покупки иностранной валюты с 0,5 до 2 процентов — для «дедолларизации» экономики страны и повышения уровня доверия населения к национальной валюте. Правда, планируется отменить такой сбор для безналичных операций.
Чтобы увеличить доходы бюджета, правительство предложило ввести с 1 января 2015-го отдельный сбор на импорт сроком на один год. Ставка сбора составит 10 процентов для продуктов питания и 5 процентов для прочей продукции. При этом сбором не будет облагаться группа «жизненно необходимых товаров», куда входят энергоносители и гуманитарная помощь.
Также Кабинет министров Украины предлагает Верховной Раде в 2015 году выделить на потребности Министерства обороны Украины в три раза больше денег, чем в 2014 году, — свыше 40 миллиардов гривен против 15,5 миллиарда. Деньги планируется направить на подготовку войск, проведение мобилизации, восстановление боеспособности, техническое обслуживание и ремонт вооружения и военной техники.
В проекте бюджета на 2015 год предусмотрены и средства на работу Национального антикоррупционного бюро (в размере 249 миллионов гривен) и Национального агентства предотвращения коррупции (112 миллионов гривен).
26893Читайте нас у Facebook
