Семья из четырех человек, которая сделает на протяжении года крупную покупку на сумму около 25 тысяч гривен, может лишиться права на субсидию

Правительство в очередной раз внесло коррективы в порядок назначения субсидии. Напомним, что ранее Кабинет министров смягчил условия назначения этой помощи семьям, состоящим из пенсионеров и других нетрудоспособных граждан. Затем он изменил правила расчета совокупного дохода для семей безработных. А теперь ввел несколько дополнительных условий, при которых людям в такой помощи могут отказать. В частности, субсидию могут не назначить семье, которая на протяжении года покупала дорогостоящие вещи.

«Если один из членов семьи не работает, но при этом ухаживает за инвалидом по психическому заболеванию, субсидии их не лишат»

- Что на этот раз изменилось в назначении субсидий? — спросили «ФАКТЫ» директора департамента государственной социальной защиты населения Министерства труда и социальной политики Украины Виталия Мущинина.

- Новое постановление Кабинета министров несколько упорядочило механизм назначения субсидий. Хочу отметить, что все изменения направлены на то, чтобы усилить социальную защиту малообеспеченных слоев населения — людей, которые больше всего нуждаются в государственной поддержке. Например, был расширен перечень уважительных причин, по которым человек может не работать, и при этом его семья не потеряет права на субсидию…

- Неужели, если один из членов семьи не работает, то субсидия им не положена?

- Конечно. Субсидии назначаются при определенных условиях. И самым главным является то, что все трудоспособные члены семьи на протяжении трех месяцев перед обращением за субсидией должны быть заняты.

- Чем?

- Работать или учиться на дневной форме в вузах I-IV уровней аккредитации или в профессионально-технических учебных заведениях. Если человек по какой-либо причине не работает и не учится, принимается во внимание, ищет ли он работу через службу занятости.

В то же время есть несколько исключений, которые допускают назначение субсидии на общих основаниях, даже если один из трудоспособных членов семьи не трудится, не учится и не зарегистрирован как безработный. Это происходит в случае, если человек ухаживает за ребенком до исполнения ему трех лет, или на протяжении времени, определенного в медицинском заключении лечебно-консультационной комиссии (но только до шести лет), или имеет трех и больше детей в возрасте до 16 лет и присматривает за ними, или ухаживает за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, лицом, достигшим 80 лет.

Так вот, теперь перечень уважительных причин пополнился еще двумя. Семью не лишат субсидии, если один из членов семьи не работает, но при этом ухаживает за инвалидами по психическому заболеванию или предоставляет социальные услуги.

- Какие социальные услуги?

- Имеются в виду неработающие физические лица, которые постоянно предоставляют социальные услуги людям преклонного возраста, инвалидам, детям-инвалидам, больным, неспособным к самообслуживанию и нуждающимся в постоянной посторонней помощи, если за ними не ухаживают представители социальных служб.

Кроме того, теперь субсидию назначат семье на общих основаниях и в том случае, если в ее состав входят совершеннолетние дети, которые учатся в общеобразовательных заведениях.

- Это, наверное, связано с переходом школ на 12-летнее обучение? Ведь теперь дети, действительно будут учиться до 18-19 лет…

- Надо сказать, что и до введения 12-летнего образования некоторые ученики заканчивали школу, уже будучи совершеннолетними.

«Всю внесенную в декларацию информацию впоследствии проверяют специалисты органа труда и социальной защиты населения»

- По каким причинам семье могут отказать в субсидии? Я слышала, тут тоже появились новые моменты…

- Хочу напомнить, что и ранее существовал ряд обстоятельств, из-за которых семье могли отказать в назначении субсидии. Во-первых, если кто-то из зарегистрированных в жилом помещении сдает в аренду квартиру или дом. Во-вторых, если кто-то из них владеет более чем одним жилым помещением. В-третьих, если в собственности семьи есть два и более автомобиля. В-четвертых, если семья на протяжении 12 месяцев до обращения за субсидией купила жилье.

Теперь перечень этих обстоятельств дополнен еще двумя. Субсидия не будет назначена, если при обследовании условий жизни (которое проводится выборочно) будут выявлены незадекларированные источники существования семьи…

- То есть если люди при подаче документов «немножко неправильно» написали свой доход?

- Или скрыли. Например, не указали доходы члена семьи, который работает без оформления трудовых отношений.

- А как это может выясниться?

- Чтобы оформить субсидию, нужно предоставить справки о доходах членов семьи за шесть месяцев, предшествовавших обращению за помощью и сведения о размерах платы за жилищно-коммунальные услуги. После этого уполномоченный представитель семьи заполняет два бланка: единое заявление и декларацию о доходах и имущественном положении.

Так вот, всю внесенную в декларацию информацию впоследствии проверяют специалисты органа труда и социальной защиты населения.

- Как?

- Мы сотрудничаем со многими государственными органами: Пенсионным фондом, Фондом социального страхования, Государственной службой занятости, налоговой службой, а также с жэками и коммунальными предприятиями. Поэтому возможность выявить незадекларированные доходы у нас есть. И в случае, если какие-то данные в декларации окажутся неверными, семье субсидию не назначат.

Также могут отказать в государственной помощи, если на протяжении года до момента обращения за ней семья купила вещи долговременного пользования на сумму, превышающую десять прожиточных минимумов для семьи.

- Сколько это в гривнях?

- Тут все достаточно сложно. Дело в том, что прожиточный минимум у нас рассчитывается для четырех категорий…

- Да-да, для детей до 6 лет, от 6 до 18 лет, для работающих и пенсионеров…

- Так вот, при подсчете все зависит от состава семьи: для тех, кто трудится, применяется прожиточный минимум для работающих, а для пенсионеров — стандарт для нетрудоспособных и так далее. Этот десятикратный предел определяется для каждого члена семьи, а потом все показатели суммируются.

- Сложно. Давайте попробуем сделать схематический подсчет для семьи из четырех человек: бабушка-пенсионерка, работающая мама и двое детей — 5 и 8 лет.
- Прожиточный минимум для пенсионеров в 2009 году составляет 498 гривен. Десятикратный размер, соответственно, 4 тысячи 980 гривен.
Прожиточный минимум для работающих — 669 гривен. Десятикратный размер — 6 тысяч 690 гривен.
Прожиточный минимум для пятилетнего ребенка (для детей до 6 лет) — 557 гривен. Десятикратный размер — 5 тысяч 570 гривен.
Прожиточный минимум для восьмилетнего ребенка (для детей от 6 до 18 лет) — 701 гривня. Десятикратный размер — 7 тысяч 10 гривен.
Суммировав все эти данные, мы получим 24 тысячи 250 гривен. Таким образом, если эта семья на протяжении года сделала покупку стоимостью свыше 24 тысяч 250 гривен, то в назначении субсидии ей могут отказать.

«В качестве исключения субсидию могут назначить даже тем, кто на общих основаниях не имеет на нее права»

- Как определяется, сколько человек в семье?

- Считаются все зарегистрированные в жилом помещении лица, за которых начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги.

- То есть папа, который живет отдельно, не учитывается?

- Если он пользуется жилищно-коммунальными услугами и оплачивает их по другому адресу, его не учитывают при определении субсидии. Однако при этом для расчета размера помощи семье может быть применена меньшая норма площади. К тому же проверяется, не превышает ли размер двух квартир, которыми владеет семья, установленные нормы жилой площади. В данной ситуации есть много нюансов, которые учитываются…

Впрочем, в качестве исключения субсидию могут назначить даже тем семьям, которые на общих основаниях не имеют на нее права.

- Каким образом?

- Районные государственные администрации, а также исполнительные органы городских и районных советов вправе принять решение о назначении семье субсидии, если формально она и не имеет на это права, на основании акта обследования ее материального положения. Ведь существует масса обстоятельств, которые нельзя учесть при заполнении декларации…

- Например, сын — наркоман, который ворует деньги и продает вещи?

- Хотя бы… Поэтому и были сделаны исключения, которые позволяют предоставлять помощь с учетом конкретных обстоятельств. Соответствующие акты составляют государственные социальные инспекторы. Они знакомятся с бытовыми условиями семьи и со всеми нюансами ее жизни, которые могут свидетельствовать о необходимости предоставления субсидии.

- И напоследок хочется все-таки напомнить общие правила назначения субсидии: когда семья может на нее претендовать?

- Семья имеет право на субсидию в том случае, если стоимость жилищно-коммунальных услуг в пределах норм потребления (см. таблицу.  — Авт. ) превышает 20 процентов ее среднемесячного дохода за предыдущие шесть месяцев.

При этом семьям, состоящим из трудоспособных лиц, но в которых есть несовершеннолетние дети либо инвалид I или II группы, право на субсидию предоставляется в том случае, если стоимость жилищно-коммунальных услуг превышает не 20, а 15 процентов их совокупного дохода. Но при одном условии: 15-процентный порог применяется лишь тогда, когда на каждого члена семьи приходится доход, не превышающий 50 процентов среднего размера прожиточного минимума (в 2009 году — 313 гривен). То есть если доход семьи составляет меньше 313 гривен на человека в месяц, а стоимость коммунальных услуг превышает 15 процентов ее дохода, тогда семья получит право на субсидию.

Кроме того, при условии, что стоимость коммунальных услуг превышает 15, а не 20 процентов совокупного дохода, субсидия назначается и тем семьям, которые состоят только из пенсионеров и других нетрудоспособных граждан. Причем для таких семей ограничений по доходам нет: при назначении субсидии их обязательная доля платежа составит 15 процентов независимо от того, превышает доход на одного человека 50 процентов прожиточного минимума или нет.

НОРМЫ, В ПРЕДЕЛАХ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ СУБСИДИИ

Читайте нас у Facebook

Зробіть «ФАКТИ»
обраним джерелом
у Google News