Богдан Ковалев: "Командиры воинских частей обычно сами заинтересованы выявить тех, кто ворует"
Впервые в истории независимой Украины Министерство обороны совместно с волонтерами начало масштабную проверку всех центров тылового обеспечения армии. В задачу проверяющих входит ревизия реально, а не по документам, имеющихся на складах продуктов и амуниции и выяснение того, на каком этапе пробуксовывает процесс обеспечения бойцов всем необходимым.
Начали ревизию с Киевского отдельного центра обеспечения, и результаты порадовали: явных нарушений или повального разворовывания складов не отмечено, зато проверяющие определили, как напрямую наладить взаимодействие между тылом и командирами АТО.
О том, как продвигаются проверки воинских складов, «ФАКТЫ» расспросили члена Волонтерского десанта при Министерстве обороны Украины Богдана Ковалева.
«Волонтеры помогают пересчитывать миллионы солдатских ложек, кружек, пуговиц»
С Богданом Ковалевым мы встретились на проходной одной из воинских частей в спальном районе Киева, где, собственно, и идет проверка. Журналистов на режимный объект не пропускают, поэтому нашими глазами и ушами были только волонтеры, сотрудничающие с Министерством обороны.
— Честно говоря, мы ожидали худшего, однако порадовали чистота и порядок на складах, — признается Богдан Ковалев. — Скажу сразу: сенсаций не будет, потому что проверка — это достаточно сложный и рутинный процесс. В одной только воинской части Киева совместно с аудиторами Министерства обороны трудится 21 волонтер, помогая пересчитывать и сверять по документам миллионы солдатских ложек, кружек, пуговиц, банок тушенки и бронежилетов. Если количество не сходится с указанным в документах, кладовщики требуют пересчитывать снова.
Планировалось, что мы справимся за три дня. В первый день считали все подряд, удивляясь некоторым раритетным находкам, хранящимся на складах еще с 50-х годов прошлого века. Но скоро поняли, что не там «копаем». Да, на складах хранятся десятки тысяч морально устаревших и подлежащих нещадному списанию вещей. Но наша цель — подсчитать и выявить то, что крайне необходимо бойцам АТО именно сейчас. Поэтому мы сконцентрировались на выявлении нарушений и устранении преград во взаимодействии между командирами тылового обеспечения и передовой.
У нас в стране создалась ситуация, когда воинам проще напрямую обратиться к волонтерам, чем дожидаться поставок со складов. Но сейчас сбор волонтерских средств из-за ухудшения финансового положения людей усложнился. Я предлагаю переходить на новый уровень взаимодействия тыловиков с бойцами. Волонтеры должны требовать от своих подопечных, чтобы те писали официальные заявки на обеспечение, оформленные в установленном порядке, на службу тыла — со всеми штампами и росписями командиров, и отправляли их по вертикали тылового обеспечения в Киев.
Предварительно волонтеры должны сосканировать или сфотографировать заявку и выслать мне по электронной почте или на «Фейсбук». Я проверю подлинность заявки и наличие требуемого на базах тыла. Раз в неделю буду отслеживать выполнение и отчитываться.
Таким образом, проследив весь путь поданных заявок, мы вычислим, на каком этапе возникают препятствия, и тех, кто мешает накормить и одеть наших воинов. Образец, по примеру которого можно составить заявки подопечным, есть у меня на страничке в «Фейсбуке».
— А почему именно вы замыкаете на себе взаимодействие между командирами подразделений на передовой, волонтерами и тыловиками?
— Последние пять месяцев я контролирую, куда и кому направляется гуманитарная помощь, поступающая из-за рубежа Министерству обороны, а также занимаюсь инспекцией и контролем подразделений: выявляю нарушения, касающиеся материально-технического обеспечения военных. Наша волонтерская группа работает с представителями департамента аудита при Министерстве обороны. Выявленные нарушения мы фиксируем и передаем материалы правоохранителям.
Я считаю, что одна из основных проблем в армии заключается в отсутствии четкой системы контроля, от чего сильно страдает обеспечение военных. Хорошо, что министр обороны принял решение провести ревизии и инспекции во всех отдельных центрах обеспечения. Причем волонтеры наделены и полномочиями, и имеют ресурсы, чтобы проверить все, что есть на складах, — начиная от горюче-смазочных материалов и заканчивая медицинским обеспечением.
Сейчас на базе Киевского отдельного центра обеспечения разрабатываются система взаимодействия и алгоритм действий волонтеров, военных аудиторов и представителей службы тыла. Поэтому мы и начали работы с Киева — тут проще отработать такую систему. Дальше мы планируем провести такие же проверки в Одессе, Харькове, Днепропетровске, Львове, пока постепенно не проверим все воинские части.
«Вся поступившая в страну гуманитарка ставится на учет»
— Вы предупреждаете о своих проверках или приезжаете спонтанно?
— Есть приказ министра обороны о проведении ревизий, но четкого графика нет. Впрочем, на местах, даже зная о грядущей проверке, не смогут быстро устранить недостатки, накопившиеся за 23 года. Ведь мы хотим не только выявить нарушения, но узнать, что реально есть в наличии на складах, а не по документам, из чего можно формировать неприкосновенный запас на случай полномасштабного военного вторжения и в чем существует наиболее острая необходимость. Кроме того, хотим выяснить, поступали ли военной прокуратуре жалобы и обращения по поводу нарушений в обеспечении армии и как она реагировала.
Командиры частей, как правило, не препятствуют работе проверяющих, потому что сами заинтересованы выявить тех, кто ворует. А тем более если приходит новое руководство. Ведь много чего разворовывается непосредственно на местах, как говорится, в самом низу.
Впервые в истории независимой Украины к проверкам на военных объектах привлекаются гражданские люди — волонтеры. При этом мы наделены всеми полномочиями: в том же Министерстве обороны волонтеры стали советниками и помощниками министра. И это дает возможность влиять на ситуацию изнутри.
Когда приезжем с проверкой на новый объект, то сразу объясняем, что хотим прежде всего помочь. Ведь в армии десятилетиями накапливались системные ошибки. Например, полтора месяца назад мы, приехав на артиллерийский полигон в Девичках (Киевская область), увидели на территории горы бутылок из-под водки и пива, нетрезвых военнослужащих и узнали про очень многие бытовые проблемы. Поговорив с руководством, я выяснил: основная проблема — в нехватке квалифицированных офицеров, способных руководить процессом обучения бойцов и занять личный состав делом.
После нашего визита в Девички прикомандировали 125 офицеров, обеспечили дополнительными орудиями и боеприпасами, начали ремонт в казармах. Две недели назад я приехал туда еще раз — без предупреждения. Полигон преобразился до неузнаваемости. Поэтому повторю: наша основная задача — в первую очередь помочь. Но если кто-то будет волонтерам мешать налаживать рабочий процесс, то, конечно, придется действовать серьезно. Вплоть до увольнения из армии тех, кто не желает меняться. А если будут веские основания, то и передавать материалы в прокуратуру. Так, в департаменте госзакупок после наших проверок нескольких сотрудников взяли с поличным на взятках.
— Вы сказали, что курируете и поставки иностранной гуманитарной помощи для армии. Сталкивались с нарушениями при ее распределении? В частности, когда в Украину доставили из Канады военную форму, появились сообщения, что она якобы продается через Интернет.
— Первая часть гуманитарки из Канады пришла 29 ноября 2014 года — три тысячи комплектов формы и обуви. Второй заход был 9 января 2015 года — 30 тысяч комплектов формы и 70 тысяч пар обуви (ботинок, берцев). Благодаря этой помощи фактически были одеты и обуты призывники четвертой волны мобилизации.
Вся поступившая в страну гуманитарка ставится на учет. Многие бойцы мне говорят: мол, зачем зимнюю форму сдавать, это же бесплатная помощь. Приходится объяснять, что она уже поставлена на баланс воинской части. С наступлением теплого времени года зимняя одежда сдается, а солдат получает летнюю форму.
Представители стран, помогающих Украине гуманитарной помощью, ездят со мной в АТО и видят, куда она распределяется. Пока претензий с их стороны не было. Из разных стран уже принято помощи более чем на 30 миллионов долларов.
А когда возникали подозрения, что канадская форма продается через Интернет, мы подключили компетентные органы. Факты таких продаж не подтвердились. Бывают, конечно, единичные случаи, когда сами солдаты меняют гуманитарку на более необходимые им вещи.
— Сталкиваются ли волонтеры с угрозами или давлением при отслеживании распределения гуманитарки для военных?
— В Одессе убили девушку-волонтера и двух ее товарищей, принимавших участие в отслеживании движения канадской гуманитарной помощи. Местные правоохранительные органы классифицируют это убийство как бытовое. Но по информации друзей девушки, есть доказательства того, что это не так.
Тем не менее волонтеры добиваются своего, и я вижу, как в, казалось бы, монолитной и непробиваемой системе военного снабжения происходят сдвиги. Сейчас мы полностью проверили систему обеспечения горюче-смазочными материалами и продуктами питания в Киеве. Продолжаем мониторить ситуацию с вещевым имуществом и военной техникой. При этом руководство Министерства обороны просит нас продолжать работу. Запланированы проверки еще трех баз тылового обеспечения в других городах.
Фото с сайта mil.gov.ua
1418Читайте нас у Facebook
