"Наверное, люди опасаются заказывать документ на землю через интернет"
Как уже сообщали «ФАКТЫ», 30 июня Государственная служба Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра и Государственное агентство по вопросам электронного управления Украины запустили электронную услугу — заказ выписки из Государственного земельного кадастра. В результате граждане получили принципиально новый уровень сервиса. До сих пор заказать выписку можно было только по месту расположения участка, что приводило к потери времени и создавало коррупционные риски, поскольку этап подачи заявления и выдачи документа находился под контролем одного кадастрового регистратора. Заказ в режиме онлайн сокращает процедуру оформления до нескольких минут и сводит к минимуму возможность злоупотреблений. Новшество решила испытать на себе корреспондент «ФАКТОВ» в Житомирской области.
Чиновница с перепугу выполнила свою работу… задним числом
Я пришла в Новоград-Волынский центр предоставления административных услуг, что в Житомирской области, чтобы заказать выписку из Госгеокадастра, и поинтересовалась, можно ли получить эту же услугу через Интернет. Государственный регистратор Татьяна Литвин округлила глаза, сказав, что… не слышала о таком, и заявила, что для получения выписки для начала необходимо принести обменные файлы, которые за 200 гривен сделают в местном управлении земкадастра. Пришлось туда обратиться. А вечером я все же решила проверить, работает ли новая услуга, и сделала электронный заказ. Он осуществляется через публичную кадастровую карту, размещенную на официальном сайте Госгеокадастра. В систему интегрирована функция онлайн-оплаты услуги через сервис моментальных платежей Liqpay «Приватбанка». Стоимость сервиса — 53 гривни. Подтверждение получения заявки и уплаты за нее моментально пришло на мой электронный адрес. Утром позвонила на горячую линию, где сообщили, что обработка выполняется в течение суток, о результате мне должны сообщить по электронной почте, указанной в заказе.
Время шло, но письмо с уведомлением о том, что можно забрать выписку, не приходило. На четвертый день я решила отправиться в центр предоставления административных услуг без приглашения. Государственный регистратор Татьяна Литвин тут же выдала готовую выписку.
С вопросами, почему госрегистратор сразу не предложила мне воспользоваться электронной услугой и информируют ли местные чиновники о новшествах население, журналист обратилась к первому заместителю городского головы Новоград-Волынского Николаю Усенко. Внимательно меня выслушав, чиновник переспросил, действительно ли у меня получилось заказать по Интернету выписку, а затем вызвал в кабинет госрегистратора.
— Я вам в прошлый раз сказала, что можно заказать выписку онлайн и совсем не обязательно идти к нам, — ошарашила ответом заместитель начальника отдела Государственного земельного кадастра, государственный регистратор Татьяна Литвин. — Многие пользуются такой услугой.
— Если вы сразу сказали, что гораздо удобнее получить выписку через Интернет, тогда зачем отправили меня делать обменные файлы? — спрашиваю чиновницу.
— Чего вы от меня хотите? Ведь свою выписку получили! — восклицает она.
— Когда был выполнен мой заказ? — интересуюсь.
— Я сделала выписку в день заказа, то есть седьмого сентября, — снова ошарашила Татьяна Литвин.
Видимо, госрегистратор с перепугу выполнила свою работу… задним числом, поскольку я оплатила заказ в половине восьмого вечера. Скорее всего, она увидела его только утром, восьмого сентября, когда пришла на работу.
— Почему же вы не позвонили или не отправили ответ, что документ готов? — интересуюсь у госрегистратора.
— Я распечатала и просто ожидала заказчика, потому что никому не звоню, — ответила чиновница. — Человек сам приходит. Мы просим явиться через сутки. Заказ выполняется в течение 24 часов.
— Не приди я сама, сколько у вас пролежала бы выписка?
— Пока вы не забрали бы ее.
— Объясняли вы гражданам через местную прессу, что выписку из госгеокадастра можно сделать онлайн?
— Нет, — ответила Татьяна Литвин. — Ко мне никто с подобной просьбой не обращался.
Безразличие чиновников поражает. Надеемся, что руководство Госгеокадастра оценит действия своих сотрудников. Между тем Николай Усенко извинился перед журналистом за своих коллег.
«Сегодня вы направили заявку, завтра она обрабатывается, а послезавтра уже забираете выписку»
Начальник отдела госрегистрации земельных участков Управления Госземагентства в Житомирской области Богдан Ковальчук сообщил, что на Житомирщине пока был лишь один случай заказа выписки через Интернет. То есть от корреспондента «ФАКТОВ».
— К сожалению, люди не спешат пользоваться новшествами, — объяснил Богдан Николаевич. — То ли не знают, то ли опасаются. К тому же многие пенсионеры, в частности в сельской местности, не имеют доступа к Сети. Кроме того, граждане уверены, что надежнее заказать документ лично.
— Как вы полагаете, нужно ли сообщать людям о новых услугах?
— Бесспорно! — уверен чиновник. — Далеко не все сельские советы знают об этом. Хотя такой сервис удобен не только для простых граждан, но и для нас, госрегистраторов. Ведь намного сложнее принять за день несколько десятков людей, выслушать проблемы каждого, чем принять заявку по Интернету, а затем выполнить заказ.
— Как быстро оформляется документ?
— Сегодня вы направили заявку, завтра она обрабатывается, а послезавтра уже забираете выписку. По той же ссылке имеете право узнать о результатах.
К слову, получить готовую выписку можно в любом из 660 центров предоставления административных услуг по всей Украине. Единственный документ, который для этого понадобится, — удостоверение личности.
— Экстерриториальность, основанная на высоком уровне развития информационных технологий, — неотъемлемая составляющая современного общества, и этот принцип должен быть обязательным в сфере предоставления админуслуг, — сообщил «ФАКТАМ» председатель Госгеокадастра Максим Мартынюк. — Введя электронный прием заявлений, мы расширяем возможности для граждан и одновременно уменьшаем нагрузку на региональные отделения Госгеокадастра, поскольку часть заказчиков сможет обойтись без визита в эти центры. Сервис доступен по всей территории Украины, поэтому принцип экстерриториальности действует, что и было основной нашей целью. Госгеокадастр проводит для работников на местах тренинги по приему электронных заявок, и их навыки будут совершенствоваться.
За первый месяц после запуска электронной услуги «заказ выписки из Государственного земельного кадастра» сервисом воспользовались 780 граждан. В основном это жители столицы. Наибольшее количество электронных заявлений касалось участков в Киеве и Киевской области. Такое соотношение связано с тем, что сервис начал действовать на территории Киевщины и постепенно был расширен на остальные регионы. Также в тройке областей с наибольшим количеством запросов Харьковская и Ровенская.
Обработка заявки занимает в среднем сутки. Интерфейс формирования заказа, система электронных подтверждений на имейл и функция электронной оплаты услуги работают без нареканий.
Получение выписки о земельном участке — самая популярная услуга в сфере земельных отношений. Оформление и переоформление земли — процесс постоянный, и спрос на эти услуги стабильно высокий. Ежегодно в Украине по заявлениям граждан выдается около миллиона выписок. Государственные кадастровые регистраторы в течение только одной недели зарегистрировали 36 тысяч 360 земельных участков и выдали 42 тысячи 907 выписок. Всего с начала года по заявлениям граждан зарегистрированы 519 тысяч 863 земельных участка и предоставлены 687 тысяч 292 выписки.
Специалисты Госгеокадастра проанализировали структуру отказов в оформлении выписок. Чаще всего это происходит в случае подачи заявки человеком, не прошедшим процедуру идентификации. Другие причины — отсутствие правоустанавливающих документов и несоответствие предоставленных бумаг. Получить уже готовую выписку граждане могут в ближайшем центре административных услуг.
Фото Игоря Емельяненко, «ФАКТЫ»
982Читайте нас у Facebook
