Кандидат, баллотирующийся на местных выборах, может и не пройти в тот или иной горсовет, если его партия не наберет больше 5 процентов голосов
Остались считаные дни до голосования на местных выборах, которые пройдут по новому избирательному законодательству. Как известно, Верховная Рада утвердила соответствующий закон летом нынешнего года. Он предусматривает, что граждане Украины впервые будут голосовать по открытым спискам, о необходимости которых говорили еще на Евромайдане два года назад.
До завершения выборов никто не будет знать, какого количества голосов достаточно для получения мандата
При этом депутатов сельских и поселковых советов будут избирать по мажоритарной системе, а областных, городских и районных — по пропорциональной с элементами открытых и закрытых списков. В частности, в бюллетене для голосования будет указано название партии, а в скобках — имена двух кандидатов. Первый — лидер списка, который автоматически проходит, скажем, в столичный горсовет, если его политическая сила преодолеет пятипроцентный барьер. Прохождение второго будет зависеть еще и от количества голосов, отданных за партию в том или ином округе.
В любом случае избиратель должен ставить в бюллетене только одну отметку — напротив партии, которой симпатизирует. Это и будет означать, что он голосует за предложенных политической силой кандидатов.
В целом система пропорциональных выборов по открытым спискам более прогрессивна, так как снижает риск возникновения коррупции внутри партий. Не секрет, что много мест в списках политсил продавали так называемым «партийным спонсорам». Чем больше взнос, тем ближе к проходной части номер в партийном списке.
«Не спонсоры», как правило, попадали в самый хвост и становились народными депутатами только по счастливой случайности или благодаря особенно успешной кампании. Так, например, в 2007 году депутатский мандат достался мне, находящемуся на 147-м месте партийного списка БЮТ, только потому, что в парламент прошло 154 кандидата от политсилы.
Совсем другое дело — предстоящие выборы, на которых порядок кандидатов в партийных списках определят сами избиратели, а не партийное руководство.
Каждый избиратель будет голосовать в своем округе, отмечая в бюллетене и понравившегося кандидата, и его партию. В свою очередь, кандидат получит место в партийном списке в соответствующий местный орган власти в зависимости от того, сколько процентов голосов он наберет. Если политсила преодолеет 5-процентный проходной барьер, кандидаты, набравшие больше всех голосов, получат мандаты, и никому в руководстве партии платить не придется.
Один из авторов нового закона о выборах, народный депутат Вадим Денисенко, считает, что такая система серьезно осложнит возможность любых фальсификаций: «Она предусматривает значительно более сложную систему подсчета голосов, ведь кандидат пройдет в местный совет, только если наберет голосов больше других однопартийцев». Интрига состоит в том, что до завершения выборов никто не будет знать, какого количества голосов достаточно для получения мандатов, поскольку неизвестен результат кандидатов от твоей партии в других округах.
Если вы доверяете партии, то целесообразно голосовать за ее кандидатов на всех уровнях местной власти
В день голосования большинство избирателей (за исключением киевлян) получат на руки четыре избирательных бюллетеня:
1. Для выборов сельского, поселкового или городского головы.
2. Для выборов депутатов сельского, поселкового или городского совета.
3. Для выборов депутатов районного или районного в городе совета.
4. Для выборов депутатов областного совета.
Выборы председателей городских, поселковых и сельских советов будут не партийными. То есть избиратели проголосуют только за кандидата. А в городах с населением более 90 тысяч состоится еще и второй тур выборов мэра.
На остальных же бюллетенях граждане увидят «окошко» для голосования и за фамилию кандидата, и за его партию. Как же разобраться в этом избирательном винегрете?
На первый взгляд, запутаться и в самом деле просто. До выборов осталось очень мало времени. И можете ли вы сказать, что знаете своих кандидатов и их программы в городской, районный и областной совет? Если вы их изучили, значит, вы — профессиональный избиратель или эксперт. Большинство же граждан увидят фамилии на избирательном участке в первый раз.
Самый простой способ — ориентироваться на партию, которая вам ближе всего. Это разумно, ведь избранный вами кандидат может и не пройти, если его партия не наберет больше пяти процентов голосов.
Отсюда два вывода. Во-первых, проголосовали за кандидата — проголосуйте и за его партию. Во-вторых, если вы доверяете партии, голосуйте за ее кандидатов на всех уровнях местной власти: в местный, районный и областной совет.
Впрочем, даже так легко ошибиться, ведь под выборы регистрируют зонтичные проекты, которые скрывают старые, хорошо знакомые, например, по Партии регионов, персонажи. Поэтому за оставшиеся дни неплохо бы попробовать сориентироваться по партийным фамилиям при помощи google.com, выставив период поиска с 2010 по 2014 год.
Не менее важно не попасть на крючок отъявленных популистов, которые особенно бессовестно врут. Например, гарантируют контрактную армию, хорошо понимая, что такие вопросы решает не местная власть. Или обещают уменьшить коммунальные платежи, умалчивая, что тарифы устанавливает не районный и даже не областной совет, а исключительно НКРЭ — Национальная комиссия регулирования в энергетике.
Следует также учесть, что особенно неэффективны в местной власти будут партии, называющие себя оппозицией. Ведь областной, районный или местный совет не может нормально работать в оппозиции к правительству, которое выделяет деньги.
Конечно, со временем в стране проведут децентрализацию, но после этого через два года состоятся новые местные выборы — под расширенные полномочия. А пока достаточно большая часть денег будет поступать на места через центр. Или же — задерживаться из-за политических разногласий…
Полезно поставить на тех, кто уже зарекомендовал себя как хозяйственник, к какой бы партии кандидат ни принадлежал. Если не знаете таких, обратите внимание на партии, имеющие мощное представительство в парламенте и правительстве. Таким депутатам будет легче решать проблемы местного уровня, используя партийную вертикаль.
975Читайте нас у Facebook
