Председатель киевской государственной налоговой администрации олег низенко: «женщина, продавшая по биржевому соглашению автомобиль bmw x3 якобы за 17 гривен, после разъяснительной беседы в налоговой службе задекларировала реальную стоимость машины и допла
Столичным налоговикам есть чем гордиться: 40 процентов всех поступлений в государственный бюджет Украины приходится на Киев. Так, всего за семь месяцев 2009 года в бюджеты всех уровней направлено больше 30 миллиардов гривен. И один из источников — поступления от очередной декларационной кампании. О том, как отчитывались жители Киева о своих прошлогодних доходах, «ФАКТАМ» рассказал председатель Государственной налоговой администрации Киева Олег Низенко.
«Доход, полученный от продажи движимого имущества, облагается 15-процентным налогом»
- В прошлом году вашим сотрудникам пришлось проверять источник доходов человека, купившего «Майбах» при зарплате 1400 гривен. Чем закончилась эта история, если не секрет?
- Не секрет. Закончилась она тем, чем и должна была: доходы задекларированы, налоги уплачены.
- Неужели в нынешнем году все честно подали декларации и уплатили налоги?
- Если бы так происходило, у нас была бы очень приятная и легкая работа. Хочу отметить, что большинство граждан в этом году вовремя подали декларации, указали полученные доходы и уплатили налоги. Но не обошлось и без эксцессов.
- Каких?
- Например, некая жительница Киева продала в 2008 году достаточно дорогой автомобиль — BMW X3 — якобы за 17 гривен. Как вы сами понимаете, такая «благотворительная» цена фигурировала лишь в биржевом договоре купли-продажи. Никому не надо объяснять, что автомобиль она продала по рыночной стоимости. А ведь это одна из схем уклонения от уплаты налогов.
- И что же было дальше?
- Рыночная стоимость автомобиля на момент продажи составляла 205 тысяч гривен. И гражданке после разъяснительной беседы в налоговой инспекции пришлось задекларировать этот доход и уплатить около 31 тысячи гривен налога.
- Насколько я понимаю, это не единственный случай, когда налоговая служба интересуется суммами, указанными в биржевых договорах купли-продажи автомобилей. Многие возмущаются…
- А возмущения будут всегда, мы ведь не благотворительная организация. В статье 12 Закона «О налоге с доходов физических лиц» четко сказано: доход налогоплательщика, полученный от продажи движимого имущества (к которому относится и автомобиль), облагается 15-процентным налогом.
В виде исключения, если гражданин продает за отчетный период (календарный год. — Авт. ) один легковой автомобиль, мотоцикл, мотороллер или моторную (парусную) лодку, доход продавца от данной сделки облагается налогом по ставке один процент от стоимости объекта, при условии уплаты продавцом суммы госпошлины в бюджет или уплаты нотариусу за нотариальное заверение соответствующего договора.
- Только легковой автомобиль или мотоцикл? А если продавать грузовую машину?
- Тогда ставка налога составит традиционные 15 процентов.
- Но ведь при продаже таких автомобилей люди и платили налог. Просто с «чуть-чуть заниженной» суммы…
- Чуть-чуть заниженной? (Смеется. ) Вместо 200 тысяч гривен — 17 гривен? Даже ребенок знает, что купить автомобиль за 17 гривен (пусть и в виде металлолома) невозможно. Разве что игрушечный…
«Если вы решили продать на рынке свой ковер, то должны уплатить налог на промысел»
- Как же доказать, что продавец занизил цену в договоре?
- Доказать очень просто. Реальная рыночная стоимость указывается во всех объявлениях о продаже автомобилей, размещенных в журналах, интернете, даже на задних стеклах машин. И в обязательном порядке она есть в органах ГАИ и у оценочных экспертов. Разница ведь составляет не десятки гривен, а сотни тысяч!
Даже если автомобиль подарен или получен в наследство, то при продаже должен быть уплачен налог с реальной стоимости. Это закон. А финансовую, административную или уголовную ответственность (в зависимости от суммы) будет нести налоговый агент. В данном случае — биржа.
Как-то сотрудники Печерской налоговой проверяли одну из столичных товарных бирж и установили, что она при купле-продаже четырех легковых автомобилей определила их общую стоимость в… 80 гривен. И уплатила в бюджет 10 гривен налога с доходов физических лиц. Наши проверяющие обратились за информацией в органы ГАИ, где им сообщили, что рыночная цена данных автомобилей составляет около 190 тысяч гривен. Таким образом, только из-за этой аферы столичный бюджет мог потерять почти 25 тысяч гривен. Как следствие, биржа заплатила 80 тысяч гривен налогов и штрафных санкций.
- Много таких случаев удалось выявить?
- Благодаря проведенной работе к декларированию привлечены около тысячи граждан, которые на протяжении 2008 года продали транспортные средства. Для сравнения: в 2007 году таких было всего 40 человек.
- Кстати, а что, кроме автомобилей, относится к движимому имуществу?
- Это очень просто. Ответ на вопрос дан в самом Законе «О налоге с доходов физических лиц»: движимое имущество — это имущество, отличающееся от недвижимого. В первую очередь, транспортные средства: автомобили, лодки, яхты, самолеты и вертолеты, а также мебель, строительные материалы и так далее. Перечень очень обширный.
- Выходит, каждый раз, когда я продаю ковер, мне нужно по итогам года подавать декларацию, указывать в ней полученный доход и платить налог?
- Давайте не будем утрировать, а то так и до коробки спичек дойдем. Если вы решили один раз продать на рынке свой ковер, то должны будете уплатить налог на промысел.
- Что это еще за налог?
- Поясню. Предположим, гражданин желает продать самостоятельно, то есть без посредников, принадлежащее ему движимое имущество. Он приходит в налоговую и приобретает одноразовый патент на торговлю. Стоимость такого патента равна 10 процентам суммы, за которую продавец желает продать принадлежащую ему вещь. Это и есть налог на промысел. За год можно осуществить только четыре такие продажи. Если больше, то нужно зарегистрироваться частным предпринимателем.
- А если я отнесла ковер в ломбард и не забрала?
- Вы знаете, из-за кризиса люди действительно начали более активно продавать свое имущество, в том числе — через ломбарды. Но в данном случае именно ломбарды платят налоги, поскольку являются налоговыми агентами, если, конечно, то, что сдано, вовремя не выкупается и продается уже ломбардом.
- Напомните, пожалуйста, что такое «налоговый агент»?
- Налоговый агент — юридическое или физическое лицо, которое обязано начислять, удерживать и вносить налог от имени и за счет плательщика, вести налоговый учет и отчитываться в налоговых органах, а также отвечать перед законом за его нарушения. То есть в данном случае это те организации, которые предоставляют услуги по продаже имущества, а также нотариусы, оформляющие сделки.
«В мае декларации подали две киевлянки, чьи доходы составили 155 миллионов и 230 миллионов гривен»
- Сколько всего деклараций было подано в Киеве?
- Более 23 тысяч (в прошлом году — 22,5 тысячи). Из них почти десять тысяч предоставили граждане, обязанные это сделать по действующему законодательству.
- То есть получавшие доходы, которые нужно задекларировать?
- Да. А еще почти 13 тысяч человек подали налоговые декларации для оформления налогового кредита, то есть возврата части уплаченного в бюджет налога.
- Традиционный вопрос: миллионеров в Киеве много?
- С подсчетом миллионеров не все так просто. Из тех граждан, которые не являются частными предпринимателями и подавали декларации за 2008 год, 660 киевлян задекларировали доходы в размере более миллиона гривен. Общая сумма их доходов составляет свыше 7 миллиардов гривен. Но подчеркну: это только те миллионеры, которые были обязаны подавать декларации.
- Неужели налоговая не знает, сколько вообще людей заработало миллион в прошлом году?
- Налоговая служба располагает точной информацией о том, сколько граждан получило в 2008 году доходы в размере свыше миллиона гривен. В Киеве их почти три с половиной тысячи. Однако если налоги были удержаны, например тем же самым налоговым агентом, и перечислены в бюджет, то такой миллионер имеет право не подавать декларацию в налоговую инспекцию. Кроме того, есть еще частные предприниматели, которые ежеквартально отчитываются о своей деятельности в налоговой инспекции. Впрочем, если частный предприниматель задекларировал доход свыше миллиона гривен, это еще не значит, что он миллионер.
- Почему?
- Потому что это не личный доход гражданина, а доход от предпринимательской деятельности с налогами и взносами в государственные фонды (Пенсионный, Фонд занятости и так далее), а также затратами на ведение бизнеса.
- Для сравнения: сколько миллионеров было в столице в 2007 году?
- Из тех, кто подавал декларации о своих доходах, — 647 киевлян. Но сумма была почти 10 миллиардов гривен.
- Кризис налицо, в 2008 году миллионеры заработали меньше…
- Зато из 660 миллионеров за 2008 год 180 задекларировали доходы от 5 миллионов гривен и выше.
- А миллиард?
- Миллиардеров в 2008 году (как, впрочем, и в 2007-м) не было.
- И все миллионеры сознательно отчитались перед налоговой службой?
- Если бы! Нам пришлось много поработать над тем, чтобы привлечь жителей столицы, получивших значительные доходы, к налогообложению. Например, налоговые инспекции Святошинского и Подольского районов провели разъяснительные беседы с двумя киевлянками, которые имели значительные инвестиционные доходы. В мае (хотя декларационная кампания закончилась, как вы знаете, 1 апреля) они таки подали декларации. При проверке документов установлено, что доходы за 2008 год одной из них составили свыше 155 миллионов гривен, а другой — почти 230 миллионов гривен.
- Кстати, много граждан подало декларации уже после 1 апреля?
- На сегодняшний день налоговая служба Киева обработала все декларации. После 1 апреля было принято дополнительно еще почти полторы тысячи деклараций, по которым уплачено 8 миллионов гривен налога. И это только от тех граждан, кто обязан был отчитаться в установленный законом период. Из них доходы свыше миллиона задекларировали 37 человек. Ну и, как вы сами понимаете, работа продолжается. Люди все еще декларируют свои доходы. Тем более что очередная кампания уже не за горами…
147Читайте нас у Facebook
