Заявление на получение части неиспользованной субсидии необходимо подать до 1 сентября

Программа субсидий продолжает развиваться и оттачиваться. В апреле правительство внесло еще ряд изменений в механизм предоставления этой государственной помощи. В частности, откорректированы некоторые социальные нормы, уточнен термин «отопительный период» и предусмотрена выплата людям части неиспользованных средств, которые удалось сэкономить благодаря бережному потреблению энергоносителей. О новшествах в программе субсидий «ФАКТАМ» рассказал директор департамента государственной социальной помощи Министерства социальной политики Виталий Музыченко.

— Давайте начнем с разрекламированной «монетизации» сэкономленных субсидий. Что это?

— Это механизм, позволяющий выплатить людям некую часть назначенной им субсидии — как поощрение за бережливое использование газа и электроэнергии при отоплении жилья. То есть фактически им вернут часть сэкономленной субсидии.

— Какую именно?

— Будут возвращены суммы, эквивалентные стоимости 150 киловатт-часов электроэнергии или 100 кубических метров газа за весь отопительный период (в зависимости от используемой системы отопления).

— Вы не считали, сколько это может быть в гривнях?

— Около 700 гривен при экономии газа и около 130—140 гривен — электроэнергии.

— Кстати, а если семья сэкономила меньше газа? Например, 80 кубометров?

— Тогда ей вернут эквивалент стоимости 80 кубометров.

— Как все это будет происходить?

— Организации, предоставляющие услуги, должны на протяжении мая рассчитать не использованные потребителями размеры субсидии и до 1 июня предоставить управлениям социальной защиты информацию об этих суммах, а также списки всех получателей, сэкономивших газ и электроэнергию при отоплении.

*Семья может расходовать возвращенные ей средства на любые цели. Но специалисты советуют использовать их для повышения энергоэффективности своего жилья: ведь именно это позволяет в дальнейшем экономить значительные суммы

— Что дальше?

— А дальше управление соцзащиты оповестит человека о том, что он сэкономил часть субсидии, которую ему вернут.

— Как вернут? Деньгами?

— Да, «живыми» деньгами. Их могут перевести на его банковский счет. Другой вариант — получить всю сумму на почте.

— Какие шаги должен предпринять человек, которому положен возврат денег?

— После того как семью уведомят, что ей вернут часть субсидии, ее представителю необходимо прийти в управление соцзащиты и написать заявление. Предварительно следует открыть текущий счет в банке, если такового еще нет.

— Когда людям начнут звонить насчет монетизации?

— Мы надеемся, что списки получателей будут переданы в управления соцзащиты к началу июня. Так что на протяжении июня социальные работники должны уведомить (необязательно звонком) всех заинтересованных граждан и пригласить их написать заявление.

— Людям не придется самим звонить в управление соцзащиты? Или еще что-то сделать, чтобы о них не забыли?

— Поскольку в платежках указывается объем потребленного газа и электроэнергии, семьи сами знают, удалось ли им сэкономить. И те, кому полагается возврат субсидии, могут после 1 июня сами обратиться в управление соцзащиты, чтобы уточнить, когда лучше прийти и написать заявление на получение денег.

— Есть ли какой-то конечный срок подачи такого заявления?

— Да. Это нужно сделать до 1 сентября.

— Семья написала заявление. Что дальше?

— После этого ей перечислят деньги на указанный в заявлении счет.

— Эти деньги можно тратить как угодно? Нет условия, что возвращенная субсидия идет только на оплату коммунальных услуг?

— Нет-нет. Никаких ограничений нет. Семья может расходовать средства на любые цели. Но мы советуем использовать их для повышения энергоэффективности своего жилья: ведь именно это позволяет в дальнейшем экономить значительные суммы.

— Такую акцию проводят только в нынешнем году?

— Постановление Кабинета министров рассматривает это как системную и продолжительную работу, чтобы стимулировать получателей субсидии бережно использовать ресурсы.

— Сколько семей могут претендовать на такой возврат субсидий? Тысячи? Десятки тысяч?

— Мы думаем, что миллионы. На эти цели планируется направить около полутора-двух миллиардов гривен по бюджетной программе на предоставление субсидий.

— Если мы говорим о том, что семья использовала какой-то ресурс в меньшем объеме, чем предусмотрено нормами, то давайте напомним, какие сейчас действуют нормы.

— Давайте. Тем более что в этом году правительство их откорректировало. Например, для семей, состоящих из одного-двух нетрудоспособных граждан, социальная норма на квартплату была увеличена до 75 квадратных метров на семью. Это было сделано для того, чтобы немного разгрузить комиссии и сделать получение субсидии для пенсионеров и инвалидов более простым. Раньше таким семьям, которые живут в относительно больших квартирах (площадью выше социальной нормы), субсидия назначалась по решению комиссии. Однако мы посчитали разумным просто увеличить для них норму.

— Как же семьи, состоящие из трех или четырех нетрудоспособных лиц?

— Для семей из трех граждан и более социальная норма квартирной площади и так превышает 75 квадратных метров.

— А, понятно. Какие еще нормы изменились?

— Социальные нормы на газ (c 5,5 до 5 кубометров на квадратный метр площади) и электроэнергию (с 65 до 51 киловатт-часа на квадратный метр площади), используемые для отопления.

Социальные нормативы жилья, а также потребления газа, электроэнергии, холодной и горячей воды
Для субсидии на квартплату
13,65 квадратного метра на человека + 35,22 квадратного метра на семью Новая норма: * Для семей, состоящих из одного-двух нетрудоспособных граждан, норма увеличивается до 75 квадратных метров на семью
Для субсидий по оплате природного газа
Если газ используется для отопления жилья (в отопительный период)	прежняя норма: 5,5 кубического метра на квадратный метр площади (с учетом регионального коэффициента) новая норма: 5 кубических метров на квадратный метр площади (с учетом регионального коэффициента)
Если используется только газовая плита при наличии центрального горячего водоснабжения	4,4 кубического метра газа на человека в месяц
Если используется газовая плита и нет центрального горячего водоснабжения и газового водонагревателя	7,1 кубического метра газа на человека в месяц
Если используются и газовая плита, и газовый водонагреватель	14 кубических метров газа на человека в месяц
Для субсидий по оплате электроэнергии
На отопление жилья (в отопительный период)	прежняя норма: 65 киловатт-часов на квадратный метр площади (региональный коэффициент) новая норма: 51 киловатт-час на квадратный метр площади (региональный коэффициент)
В домах, оборудованных стационарными электроплитами (при наличии горячего водоснабжения)	130 киловатт-часов на одного-двух человек + 30 киловатт-часов на каждого последующего
В домах, оборудованных стационарными электроплитами (при отсутствии горячего водоснабжения)	150 киловатт-часов на одного-двух человек + 30 киловатт-часов на каждого последующего
В домах, не оборудованных стационарными электроплитами (при наличии горячего водоснабжения)	90 киловатт-часов на одного-двух человек + 30 киловатт-часов на каждого последующего
В домах, не оборудованных стационарными электроплитами (при отсутствии горячего водоснабжения)	120 киловатт-часов на одного-двух человек + 30 киловатт-часов на каждого последующего
Для субсидий по оплате центрального холодного и горячего водоснабжения (кубических метров на человека в месяц)
Центральное холодное водоснабжение	2,4 кубического метра
Центральное горячее водоснабжение	1,6 кубического метра
Центральное холодное водоснабжение (при отсутствии горячего водоснабжения)	4 кубических метра
Центральный водоотвод	4 кубических метра

— Я слышала, что изменились и сроки отопительного сезона, которые используются для расчета субсидии. Как именно?

— Тут нужно понимать, что субсидия назначается на год. Но ее расчет производится отдельно на отопительный и неотопительный периоды. Поскольку это разные суммы.

Так вот, на отопительный период субсидия раньше назначалась с 1 октября по 30 апреля. Но корректировалась с учетом фактического срока данного периода в конкретном городе или районе.

— А как понять, когда начинается отопительный сезон? Когда батареи становятся горячими?

— Нет, когда органы местного самоуправления решают начать отопительный сезон.

Однако местная власть принимает решение только по центральному отоплению. А ведь во многих регионах его просто нет. Поэтому в постановлении мы зафиксировали для таких потребителей конкретные даты начала и окончания отопительного сезона — с 15 октября по 15 апреля.

— То есть для тех домов, где есть центральное отопление, сроки начала и завершения отопительного сезона определяются решением местных властей, а где его нет, учитываются эти временные рамки — с 15 октября по 15 апреля?

— Все верно.

— Кстати, помимо выплаты части сэкономленной субсидии в нынешнем году правительство пообещало людям какую-то компенсацию. Это что-то другое?

— Да. Не секрет, что процесс расчета субсидии не всегда проходит гладко. И хотя законодательство предусматривает ее назначение в течение десяти дней с момента подачи заявления и получения ведомостей, необходимых для оформления субсидии (от предприятий, предоставляющих услуги, органов местного самоуправления), однако бывают ситуации, когда поставщики услуг или органы местной власти не подают вовремя информацию. И семья, не по своей вине, остается на какое-то время без субсидии.

Допустим, подали на субсидию в октябре. Прошел месяц — помощь еще не назначена, а новые платежки уже пришли. Платить? Не платить? Конечно, многие люди решают заплатить, чтобы не было долгов за коммунальные услуги.

Но, когда все сведения (от поставщиков услуг, от местных властей и так далее) приходят в управление соцзащиты, субсидию семье назначают именно с месяца обращения за ней — с октября.

— То есть получается, что семья уже в октябре имела право на субсидию, но из-за бюрократических проволочек была вынуждена заплатить сама?

— Да.

— А что же тогда с субсидией за октябрь? Она пропадает?

— Нет, в том-то и дело! Все суммы переплат возвращаются семье. Это и есть то, что вы назвали компенсацией.

— Как возвращаются переплаты? Когда?

— При назначении субсидии ее сумма делится между предприятиями — в зависимости от объема поставленных услуг. Так вот, если семья уже заплатила за октябрь за газ, тогда сумма субсидии за этот месяц идет на личный счет семьи в облгазе. И потом отражается в квитанции как переплата.

— Выходит, если я в ожидании субсидии заплачу 700 гривен за газ в октябре, то, когда мне назначат помощь, эти 700 гривен будут отражены в квитанции как переплаченная сумма?

— Сразу скажу: если ваш счет за газ за октябрь составлял 700 гривен, то тут нужно учитывать, что в эту сумму входит, во-первых, размер субсидии, а во-вторых, ваша обязательная часть платы за услугу газоснабжения. Допустим, ваша часть составляет 10 процентов. Это 70 гривен. В таком случае сумма субсидии — 630 гривен. И именно она будет значиться в квитанции за газ как переплата.

— Ясно. О своей доле суммы я как раз и забыла. Кстати, а какую часть при назначении субсидии платит семья?

— Обязательный платеж зависит исключительно от ее доходов. Проще говоря, граждане, имеющие более высокие заработки, платят больше, чем те, у кого они низкие.

Формула расчета субсидии достаточно сложная. Сначала среднемесячный доход всей семьи делится на количество зарегистрированных в жилом помещении лиц. Таким образом определяется среднемесячный доход на одного человека. Эта сумма делится на прожиточный минимум (с мая 2017 года — 1624 гривни). Затем дополнительно делится на базовый коэффициент 2 и умножается на 15 процентов.

Например, если среднемесячный доход семьи составляет 1000 гривен на человека, то она будет платить только 4,62 процента своего заработка. А если 5 тысяч, то уже 23,1 процента. Данный механизм помогает поддерживать наименее защищенных людей. Тех, кто по-настоящему нуждается в государственной дотации.

Кстати, хочу сказать, что мы с мая изменили период, доходы за который учитываются при назначении субсидии.

— Как именно?

— Раньше принимались во внимание доходы за предыдущий календарный год. То есть в июне 2017-го при назначении субсидии мы должны были бы учитывать доходы за 2016 год. Но это слишком неточный показатель: ситуация меняется очень быстро, заработки у людей могут за этот год упасть. Или вырасти. Поэтому было решено принимать во внимание доходы за предыдущие четыре квартала. Таким образом в июне 2017 года будут учтены суммы за второй, третий и четвертый кварталы 2016-го, а также за первый квартал 2017-го. Это более свежая информация, позволяющая назначить справедливые размеры выплат.

— Кстати, сейчас в СМИ активно обсуждается вопрос, что теперь субсидию могут не назначить из-за долгов за жилищно-коммунальные услуги. Это правда?

— Если мы говорим о первичном обращении за субсидией (когда семья является новым получателем), то наличие такого долга не было и не будет препятствием для назначения государственной помощи.

Единственной обязанностью семьи, получающей субсидию, является своевременная уплата своей части суммы. Если хотя бы в одном месяце срок нарушается, субсидия приостанавливается.

— Совсем?

— До выяснения причин появления долга и погашения своей части платежа.

— Так о какой же задолженности тогда идет речь?

— О той, которая осталась уже после назначения субсидии. Допустим, семья обратилась за помощью в ноябре 2016 года. У нее была задолженность за тепло, газ и электроэнергию за весь 2016 год до ноября включительно. Субсидию назначили, ведь долги не являются препятствием для ее предоставления. Однако с уже накопленной задолженностью надо что-то делать.

— Что?

— Погашать, подписывать с поставщиками договоры о реструктуризации. Именно такой старый долг может стать препятствием для дальнейшего переназначения субсидии — на последующие периоды. Семье могут отказать в продолжении выплат.

— А если у нее будет договор о реструктуризации?

— Тогда никаких причин для отказа в продлении программы субсидий нет. То есть за период получения помощи семье следует решить проблемы предыдущей задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Напоминаем, что получить ответы на все интересующие вопросы, в том числе о порядке назначения субсидии, можно, позвонив на правительственную горячую линию по номеру 15−45 (звонки со стационарных телефонов в пределах Украины бесплатные). Также необходимые разъяснения и ответы на актуальные вопросы, касающиеся назначения и расчета субсидии, есть на специальном правительственном сайте http://teplo.gov.ua/

Кроме того, правительство разработало онлайн-калькулятор, который поможет людям сориентироваться в том, сколько им придется платить с учетом субсидии. Баннер с калькулятором размещен на сайте Кабинета министров: http://www.kmu.gov.ua/control/calculator.

36071

Читайте нас у Facebook