Сергей Куюн: «Главным недостатком документа является отсутствие графика поставок»

Центр обеспечения производства (ЦОП) ПАО «Укрзализныця» внес изменения по рекомендациям Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) в тендерную документацию на закупку дизельного топлива с применением формульного ценообразования. Новая редакция тендерных условий была опубликована в системе ProZorro 30 июня вечером.

В последней версии исключено требование обязательного предоставления поставщиками копий информационного бюллетеня Platt's European Marketscan. Напомним, что участники рынка обжаловали этот пункт в связи с тем, что договоры с Platt's категорически запрещают распространение данного ценового бюллетеня.

«Укрзализныця» также формально отказалась от понятия «цена недели», по которой должна была рассчитываться цена топлива, заменив ее расчётом дважды в месяц — первого и пятнадцатого числа каждого месяца.

В «Укрзализныце» также отметили, что в новой редакции проекта договора появился пункт о возможности пересмотра условий договора в случаях изменения ставок налогов и сборов и пересмотра цены договора в случае колебания цены товара на рынке. Между тем, новая редакция не дает ответа на вопрос, будет ли использоваться порядок изменения цены на 10% в случае колебания цены такого товара на рынке, при условии, что указанное изменение не приведет к увеличению суммы, определенной в договоре.

«Новая тендерная документация по-прежнему содержит много противоречивых моментов, которые могут быть использованы для манипуляций в ходе выполнения поставок. Главным недостатком документа является отсутствие графика поставок. Автоматический пересчет цены — это хорошо, но почему по-прежнему нет „автоматического“ графика поставок? Железная дорога имеет беспрерывную, стабильную, а, значит, прогнозируемую потребность в дизтопливе. Почему не прописать, что поставки осуществляются ежедневно, подекадно, понедельно, помесячно и т. д. Тогда всем были бы понятны правила игры, и „УЗ“, и трейдеры смогли бы планировать отгрузки и проплаты», — говорит Сергей Куюн, директор ООО «Консалтинговая группа А-95». По его мнению, упорное нежелание фиксировать график поставок вызвано намерениями менеджмента ЦОП сохранить рычаги влияния на поставщиков в «коррупционных» целях.

Непонимание у экспертов вызывает и такое положение документа: дополнительное соглашение об изменении цены считается полученным, если оно отправлено на один из электронных адресов трейдера. Эта норма противоречит другому пункту, который гласит, что «все дополнения и изменения к настоящему договору действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами».

«Нынешняя команда ЦОП себя полностью скомпрометировала. По нашим расчетам, в результате закупок 190 тысяч тонн топлива у WOG и „Трейд Коммодити“ в текущем году, железнодорожная компания без какого-либо сопротивления переплатит как минимум 200 млн грн. Стоит ли ждать от такой команды перехода на прозрачные закупки?» — говорит Куюн. По его мнению, сохранение спорных и противоречивых пунктов может быть связано еще и с тем, что это даст возможность снова опротестовать тендерную документацию в АМКУ и фактически снова оттянуть переход на формульное ценообразование на несколько месяцев.

131

Читайте нас у Facebook