Чтобы ввезти без налогообложения товары стоимостью до 300 евро, нужно пробыть за границей не менее суток
Похоже, вскоре любителям делать покупки в иностранных интернет-магазинах или ездить на шопинг за границу, придется либо учитывать каждую потраченную там копейку, либо платить налоги за товары, ввозимые сверх определенного лимита. Правительство вновь пытается ужесточить правила пересылки и ввоза товаров из-за рубежа. Соответствующий законопроект уже согласовывается Кабмином и готовится к подаче на рассмотрение Верховной Рады.
Стоит напомнить, что в конце прошлого года люди были обеспокоены сообщениями о том, что крупные торговые сети лоббируют принятие закона, который снизит лимит стоимости товара для беспошлинного ввоза со 150 до 22 евро. В случае введения такого ограничения за товар стоимостью выше 22 евро пришлось бы платить НДС плюс импортную пошлину. Например, за покупку в зарубежных онлайн-магазинах на 150 евро нужно было бы внести около 41 евро налогов. Кстати, до 2013 года украинцы могли беспошлинно приобретать за рубежом и получать по почте товары на сумму 300 евро, но лимит был снижен до нынешних 150 евро.
Тогда попытка ввести ограничение на беспошлинную пересылку товаров из-за рубежа вызвала бурю возмущения в СМИ и соцсетях. Появились сразу две петиции против такой законодательной инициативы, адресованные Кабмину и президенту страны. Некоторые граждане даже призывали бойкотировать товары крупнейших магазинов, входящих в Ассоциацию предприятий информационных технологий Украины (АПИТУ), которая и выступила с предложением снизить порог беспошлинного ввоза. Кстати, этот законопроект активно лоббировала Государственная фискальная служба в лице ее тогдашнего главы Романа Насирова. Более того, Насиров заявлял, что также следовало бы «ограничить количество пересечений границы с товаром».
После такого общественного резонанса авторы отозвали свой законопроект, однако представители АПИТУ говорили: вопрос ограничения безналогового приобретения товаров за рубежом остается открытым. И вот не прошло и года, как государство вновь пытается урегулировать сферу пересылок и ввоза товаров физическими лицами, аргументируя это борьбой с теневым рынком.
Однако на этот раз планируется ввести несколько иной механизм ограничения беспошлинного поступления на таможенную территорию Украины товаров, адресованных гражданам либо ими же ввозимых. Справедливости ради стоит признать, что нынешние нормы Таможенного кодекса в этом вопросе дают возможность применять определенные схемы «серого» ввоза продукции в объемах гораздо больших, чем требуется одному человеку. Таким образом некоторые отечественные торговцы обеспечивают себя импортом, цена которого при реализации оказывается ниже, чем у конкурентов, за счет неуплаты налогов при ввозе. Но как быть с простыми гражданами?
Для начала давайте вспомним, какие правила действуют сейчас. Нормами Таможенного кодекса предусмотрено, что граждане Украины могут без внесения таможенных платежей получать посылкой из-за рубежа, в том числе и через почтово-логистические службы, товары на общую сумму до 150 евро в день. Также есть возможность без уплаты пошлин и НДС один раз в сутки завозить в Украину для личного пользования, в ручной клади или багаже, по суше или морем изделия на сумму до 500 евро и весом до 50 килограммов. Это ограничение не касается воздушного транспорта и не распространяется на подакцизные товары (алкоголь, табак) и личные вещи. При авиаперелете лимит выше. Разрешено, не уплачивая налоги, ввозить продукцию стоимостью не более 1 тысячи евро, а ограничения по весу определяет перевозчик.
Что же предусмотрено разработанным Министерством финансов законопроект? В этот раз ограничение суммой 150 евро в день без-налогового получения из-за границы посылок с товарами изменять не стали. Однако чиновники намерены установить лимит на количество таких беспошлинных покупок — не более трех в месяц. Таким образом, за четвертую и каждую последующую посылку, полученную в течение месяца от зарубежных интернет-магазинов, придется уплатить налог в размере 20 процентов стоимости товара.
Вести учет, сколько посылок получил тот или иной гражданин, будет специальная информационная система, созданная при Государственной фискальной службе Украины (ГФС). При этом в Минфине уверяют, что контроль количества посылок планируется осуществлять не на самой границе, чтобы не создавать очереди, а уже на территории страны — курьерскими службами через запрос ГФС.
Кто займется идентификацией получателей, пока не ясно. Возможно, эту обязанность возложат на таможню или почтовую службу. Проверку будут проводить по паспорту либо по идентификационному коду, поскольку данные паспорта могут меняться.
Что касается ввоза товара для личных нужд (по суше и морем), который сегодня лимитирован суммой 500 евро в сутки, то чиновники Минфина предлагают снизить квоту до 300 евро раз в пять дней. При этом человек, желающий перевезти через границу без налогообложения вещи на сумму 300 евро, должен находиться на территории другой страны минимум 24 часа. А перерыв между такими шопинг-поездками должен составлять не менее пяти дней. Если же человек пробыл за рубежом меньше суток либо с момента последнего тура не прошло пяти суток, то он может без уплаты НДС и пошлин ввезти товар не более чем на 50 евро.
Чиновники утверждают, что предлагаемое законодательное нововведение не должно коснуться граждан, так как трех покупок в месяц «для личных нужд» одного человека вполне достаточно. В то время как сейчас ежедневно ввозят товар без уплаты НДС и пошлины преимущественно «серые» импортеры с целью получения сверхприбыли.
Определенная логика в заявлениях чиновников есть. Согласно соцопросу «Онлайн-покупки для собственного использования в Украине и за рубежом», представленному руководителем отдела исследований в области финансов и розничной торговли GfK Ukraine Лидией Кулыбой во время круглого стола на тему «Почтовый импорт: последствия для экономики и законодательное урегулирование», в 2017-м средняя частота онлайн-покупок одного человека на украинских сайтах составляет около 12, а на зарубежных — 13 в год. Прошлогодние показатели — 9 и 10 соответственно. Средняя цена одного заказа с доставкой по Украине — около 1 тысячи 515 гривен, а при отправлении из-за рубежа — 1 тысяча 292 гривни. При этом 94 процента опрошенных сказали, что покупали товар для личного пользования, а 15 процентов респондентов признались, что затем перепродавали продукцию знакомым или незнакомым людям.
— Исследование показало, что украинские покупатели часто приобретают на украинских сайтах товары с доставкой из-за рубежа. Таких 7 процентов опрошенных, — сообщил директор Института социально-экономической трансформации, эксперт Реанимационного пакета реформ Илья Несходовский. — Фактически речь идет о бизнесе, который активно использует нормы беспошлинного ввоза товаров, при этом сразу указывая, что продукция в момент заказа находится на европейском складе. Недавнее исследование Центра независимых экспертиз ТЕСТ выявило поставку от известного интернет-магазина с литовским чеком. Такие схемы делают честную конкуренцию невозможной. При этом следует отметить, что предложение Минфина, ограничивающее количество покупок тремя в месяц, судя по данным соцопроса, не затронет обычного украинца, но существенно ограничит использование таких схем.
Тем не менее многие специалисты считают, что предложенный правительством закон имеет немало подводных камней и усложнит жизнь не только «серым» импортерам, но и миллионам простых граждан.
— Изменится скорость работы таможни, — утверждает президент компании «Укр-Китай Коммуникейшн» Вячеслав Лысенко. — Теперь каждую посылку придется проверять: сколько раз до этого завозил товар получатель и не превысил ли он разрешенный лимит. Это приведет к тому, что люди будут неделями ждать таможенного оформления.
Любопытно, что многие магазины провозят свои партии товаров «в серую», но при этом активно лоббируют этот закон, чтобы простые граждане, не дай бог, не составили им конкуренции. Хотя на данный момент люди действуют в пределах законодательства, а магазины — нет, — считает специалист.
Кстати, уже сейчас эксперты предполагают, что теневым импортерам не составит труда обойти новые ограничения, если они таки будут приняты парламентом. Для этого достаточно несколько усовершенствовать уже существующие схемы, предполагающие разбивку крупной партии товаров на мелкие почтовые отправления физическим лицам или перемещение продукции через границу специально нанятыми гражданами. Затем коммерсанты будут продавать в Украине приобретенные ими в рамках налоговых льгот товары — либо в магазинах, либо через Интернет.
Стоит отметить, что в нашей стране, особенно в западных регионах, существуют фирмы, специализирующиеся, как указано в их объявлениях, на «рациональной оптимизации пошлины на импорт вполне законным путем». Проще говоря, они предлагают целые команды людей, готовых за определенную плату получать посылки с товаром либо переносить его мелкими партиям через границу. Есть мнение, что такие фирмы довольно быстро перестроят свою работу, расширив штат «помощников», а вот некоторым законопослушным гражданам новый закон действительно создаст сложности. Например, многодетным семьям или семейным детским домам, которым с целью экономии приходится закупать большое количество товаров, например, в Китае, но оформлять все посылки на одного или двух взрослых.
2604Читайте нас у Facebook
