Виктор пилипишин: «если в столице объединят районы, оставшиеся чиновники не справятся с потоком киевлян»
Вчера в пресс-центре УНИАН состоялась пресс-конференция главы Шевченковского района Виктора Пилипишина и политолога Константина Бондаренко на тему: «Управление Киевом. Власть для киевлян или киевляне для власти?».
Поводом для проведения этой встречи стали планы столичной власти в очередной раз реорганизовать районы, причем таким образом, чтобы из десяти районов осталось лишь пять.
Виктор Пилипишин сказал, что сегодня речь идет об ответственности власти перед жителями столицы. «В городе напрочь отсутствует диалог власти и киевлян, а все важные решения, начиная с переименования улиц и заканчивая распродажей земли, принимаются кулуарно. При этом мнение общины никого не интересует. Таким образом, интересы киевлян остаются за бортом столичной политики. О каком местном самоуправлении можно тогда говорить?» — подчеркнул он.
Глава Шевченковского района высказал удивление тем, что до сих пор не определены критерии, по которым городская власть решает, какие районы подлежат ликвидации. Например, Шевченковский район сегодня имеет рекордные показатели доходов и расходов бюджета, он неоднократно признавался лидером в сфере благоустройства и предоставления услуг киевлянам. Поэтому говорить о том, что район не справился со своими обязательствами, категорически нельзя.
«Вряд ли власть консультировалась по этим вопросам со специалистами, — считает руководитель Шевченковского района. — В противном случае можно было бы без труда спрогнозировать результат реформы, вследствие которой значительно увеличатся расстояния, которые придется покрывать киевлянам на пути к административным учреждениям. Ведь средняя численность населения в районах сегодня составляет 200-300 тысяч. А если их объединят, то в районе будет проживать до
600 тысяч. Вряд ли в условиях сокращения штатов чиновники справятся с таким потоком. Та же неразбериха начнется в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Будет меняться количество жэков и подведомственная им территория. Киевляне даже не будут знать, кто их обслуживает. А если учесть, что и сейчас качество этих услуг находится далеко не на высшем уровне, то после укрупнения оно еще снизится. Кроме того, киевлян ждут перерегистрация места жительства, формирование новых очередей на квартиру, очереди в паспортные столы и пенсионные фонды. Предпринимателям же придется проходить процедуру перерегистрации и перезаключать договора аренды, что влечет за собой новые коррупционные риски».
По мнению выступавших, запланированная реорганизация районов не стыкуется и с европейским выбором Украины, который постоянно декларирует власть. Ведь в Европе давно наметилась тенденция к децентрализации городов и расширению инициативы местных общин — у нас же наоборот. То есть затея с объединением районов ничего положительного не дает киевлянам, а их позиция в этом вопросе не учитывается.
Поэтому Виктор Пилипишин предложил не спешить объединять районы. Сначала нужно проконсультироваться со специалистами и, главное, узнать мнение киевлян. Уже на следующей неделе он планирует инициировать репрезентативный соцопрос. В случае, если большинство киевлян выскажут свое негативное отношение к реорганизации, на повестке дня встанет вопрос о местном референдуме. Поскольку за 18 лет в столице не было ни одного подобного волеизъявления, глава Шевченковского района считает, что время обратиться к киевлянам наступило.
Сомнения главы Шевченковского района в целесообразности проведения очередного сокращения районов подтвердил директор Киевского института проблем управления имени Горшенина Кость Бондаренко. Он подчеркнул, что мировая практика показывает: децентрализация — лучший метод муниципального управления.
«В Мадриде, например, при населении в 3 миллиона 21 район, в Париже проживают 2 миллиона горожан и там существует 20 муниципальных округов, — отметил политолог. — Цель руководства этих городов — сделать жизнь жителей максимально комфортной. У нас, к сожалению, все наоборот».
276
Читайте нас у Facebook
