Если человек, которому центр занятости выдал «стартовый капитал» для организации собственного дела, в течение полугода бросит заниматься бизнесом, ему придется вернуть всю полученную от государства сумму
Сегодня человек, оставшийся по каким-то причинам без работы, всегда может рассчитывать на помощь государства в лице службы занятости. Там он получит и информационно-консультационные услуги, и официальный статус безработного с последующей выплатой пособия, и даже стартовый капитал для организации собственного бизнеса.
Человеку могут отказать в единовременной выплате пособия, если он был уволен с предыдущего места работы за халатность или пьянство
Любой житель Украины может бесплатно узнать в Государственной службе занятости о том, какие есть вакансии, а также как и где можно пройти переобучение. А вот получить официальный статус безработного с выплатой пособия имеет право только трудоспособный гражданин Украины трудоспособного возраста (то есть не пенсионер), у которого в данный момент нет дохода из-за отсутствия подходящей работы.
Центр постарается подыскать человеку подходящую работу, но если это не удастся сделать в течение поискового периода (семи дней), тогда ему, в соответствии с Законом «О занятости населения», на восьмой день присваивают официальный статус безработного и назначают пособие. Размер этой выплаты зависит от многих факторов: средней зарплаты, периода отсутствия работы, наличия страхового стажа…
Но самое главное, что законодательство предусматривает возможность выплаты назначенного за год пособия по безработице единовременно — для организации своего дела. Например, человеку с учетом его страхового стажа и средней зарплаты назначили пособие в размере 300 гривен. Он может получать эту сумму ежемесячно в течение 360 календарных дней (12 месяцев) или взять всю сразу, чтобы организовать свой бизнес.
На выплату за раз всего пособия могут претендовать безработные люди в возрасте от 18 лет, которые стоят на учете в службе занятости и не могут быть трудоустроены на протяжении трех месяцев в связи с отсутствием на рынке труда подходящей работы.
Для того чтобы служба рассмотрела вопрос о предоставлении пособия единовременно, нужно подать в центр занятости соответствующее заявление и бизнес-план, а также по направлению службы занятости пройти обучение основам малого бизнеса. После окончания учебы на основании заключения комиссии по вопросам единовременной выплаты пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности директор центра занятости принимает решение о выплате или невыплате «стартового капитала» будущему предпринимателю в течение десяти рабочих дней. Комиссия, составляя заключение, учитывает перспективы развития в данном регионе предпринимательской деятельности, которой решил заняться человек, а также его индивидуальную предрасположенность к такому бизнесу.
Существует ряд ограничений, когда гражданину могут отказать в единовременной выплате пособия.
Если претендент был уволен с предыдущего места работы «по статье» (за халатность, прогул, пьянство, разворовывание имущества и другое).
Если продолжительность выплаты пособия была сокращена из-за отказа от двух подходящих вакансий.
Если претендент, не имея профессии или специальности, отказался от прохождения профессиональной подготовки по направлению службы занятости.
Если человек скрыл сведения о временном трудоустройстве в период получения помощи по безработице.
Если он нарушил условия и сроки регистрации, перерегистрации как безработного.
Если человек не придерживается рекомендаций Государственной службы занятости по трудоустройству.
Если он отказался от работы по специальности, приобретенной после профессиональной подготовки (переподготовки или повышения квалификации) по направлению Государственной службы занятости.
Если безработный прекратил без уважительных причин профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по направлению службы занятости.
Если выплата пособия по безработице была назначена на основании документов, содержащих неправдивые сведения.
Кроме того, пособие единовременно не выплачивается тем, кто ищет работу впервые, и тем, кто на протяжении последних 24 месяцев, предшествующих потере работы, был зарегистрирован как субъект предпринимательской деятельности.
Выявлять нерадивых предпринимателей будут с помощью учреждений, занимающихся государственной регистрацией юридических и физических лиц
Если же причин для отказа нет, то после принятия положительного решения в течение десяти дней человеку нужно предоставить в центр занятости копию свидетельства о регистрации его как физического (юридического) лица (предпринимателя). И тогда он получит сумму назначенного ему пособия по безработице единовременно через учреждения банков в установленном порядке. При этом, если он уже получил часть назначенного пособия, пребывая на учете в службе занятости, то ему выплатят остаток.
Со дня регистрации в качестве предпринимателя безработный переходит в категорию занятого населения и снимается с учета в службе занятости. В его трудовой книжке делают запись о единовременной выплате пособия по безработице с указанием периода, за который оно было выдано. И если он прекратит предпринимательскую деятельность и повторно зарегистрируется в службе занятости на протяжении двух последующих лет, то ему пособие по безработице уже не назначат.
Отметим, что в 2005 году единовременно пособие по безработице для организации предпринимательской деятельности получили свыше 50 тысяч 500 человек. При этом люди, ставшие благодаря этому предпринимателями, в прошлом году создали более 12 тысяч новых рабочих мест.
Впрочем, далеко не все новоиспеченные бизнесмены эффективно распорядились деньгами. Бывали случаи, когда люди недолго занимались предпринимательской деятельностью, после чего снимались с регистрации и устраивались на работу. Некоторые после получения пособия вообще не начинали своего дела.
На эту ситуацию обратило внимание Главное контрольно-ревизионное управление, после чего в механизм выплаты сразу всего пособия были внесены некоторые поправки. Таким образом, в Государственном бюджете на 2006 год появилась норма, предусматривающая возврат денег, выплаченных единовременно как пособие по безработице, если человек не ведет предпринимательской деятельности на протяжении шести календарных месяцев со дня получения пособия. Кабинет министров уже утвердил порядок возврата средств. Отметим, что пока эта норма имеет экспериментальный характер и будет действовать только в 2006 году.
Выявлять нерадивых предпринимателей станут с помощью учреждений, занимающихся государственной регистрацией юридических и физических лиц — предпринимателей, а также налоговых органов. Вопрос о том, проводится или не проводится предпринимательская деятельность, будет решать та же комиссия, по рекомендации которой человеку было единовременно выплачено пособие. И на основании ее заключений директор центра занятости может принять решение о возврате суммы выплаченного пособия.
Основанием для рассмотрения комиссией вопроса о возврате полученной суммы пособия станет:
государственная регистрация прекращения предпринимательской деятельности на протяжении шести календарных месяцев со дня получения пособия;
неподача отчетности в налоговую службу;
неуплата единого (фиксированного) налога на протяжении шести календарных месяцев со дня получения средств.
То есть любые официальные факты, свидетельствующие о том, что человек, получивший такое пособие, прекратил активно заниматься предпринимательской деятельностью.
При этом государственные регистраторы будут предоставлять центрам занятости информацию о фактах прекращения предпринимательской деятельности. Также будет происходить обмен информацией между центрами занятости и органами налоговой службы.
Решение о возвращении средств принимает директор центра занятости на основании выводов комиссии. Если оно вынесено, то человек обязан вернуть всю сумму на протяжении десяти рабочих дней после получения копии приказа центра занятости.
Если деньги не будут возвращены в установленный срок, их будут взыскивать в судебном порядке. Кстати, и решение центра занятости о возвращении денег предприниматели могут оспорить.
Впрочем, если выяснится, что у человека есть уважительные причины, которые мешают полноценно вести предпринимательскую деятельность (подтвержденные соответствующими документами), то деньги возвращать не придется. Перечень таких причин еще предстоит утвердить правлению Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы.
Порядок возвращения единовременно выплаченного пособия был введен в силу со дня его утверждения (с 12 апреля нынешнего года) и распространяется на всех, кто получил сразу всю сумму пособия в этом году — начиная с 1 января.
Редакция благодарит Государственный центр занятости за помощь в подготовке материала.
1388Читайте нас у Facebook
