В бюджете нынешнего года может не хватить денег на финансирование пенсий работников силовых структур?
В первом полугодии уже было использовано две трети годового запаса, предназначенного для пенсионных выплат силовикам
Методика пенсионных назначений для этой категории граждан не согласовывается ни с Минфином, ни с Министерством труда и социальной политики. И это дало возможность силовым органам начислять пенсии… на собственное усмотрение. А проще говоря, завышать их размер, в том числе за счет установления надбавок в максимальных размерах на короткий срок перед увольнением человека на пенсию или путем введения за несколько месяцев до выхода гражданина на заслуженный отдых ежемесячных надбавок, которых он раньше не получал…
При помощи таких нехитрых ухищрений размеры пенсий заметно увеличились. Кроме того, пенсионные выплаты военнослужащим, вышедшим на пенсию с должностей в органах МВД, СБУ и ГНА, значительно превышают оплату труда работников этих министерств и в четыре-пять раз больше средних пенсионных выплат гражданам Украины. Например, по данным Минфина, средняя пенсия милиционера составляет 1 тысячу 427 гривен, а денежное обеспечение действующего личного состава — 988 гривен. «Это ставит в неравные условия тех, кто сегодня выполняет непростую работу в силовых органах, и тех, кто уже находится на заслуженном отдыхе. Кое-где такое несоответствие в вознаграждении достигает нескольких раз», отмечается в заявлении Минфина.
В целом бесконтрольное начисление пенсий силовикам, по мнению финансистов, привело к тому, что предусмотренных бюджетом 2006 года 9 миллиардов 275 миллионов гривен не хватит на содержание указанной категории пенсионеров. Более того, в первом полугодии фактически уже было использовано две трети годового запаса на пенсионные выплаты силовикам. Так что к концу года в бюджете появится «дырка» в размере 750 миллионов гривен, для наполнения которой придется искать дополнительные источники поступлений или же сокращать другие расходы бюджета.
Не исключено, что в 2007 году пенсии народных депутатов будут ограничены суммой в 10 тысяч гривен
Чтобы хоть как-то урегулировать этот вопрос, в проекте бюджета на 2007 год Министерство финансов предлагает ограничить размер пенсий, в том числе военнослужащих, на уровне 12 минимальных пенсий по возрасту. Если учесть, что минимальная пенсия, возможно, увеличится с 1 января до 380 гривен (прожиточный минимум, предусмотренный для нетрудоспособных лиц на первый квартал следующего года), то сумма ограничения составит 4 тысячи 560 гривен в месяц.
При этом максимальной суммой в размере 12 минимальных пенсий в проекте бюджета на 2007 год предлагается ограничивать пенсионные выплаты не только военнослужащих, но также:
работников Таможенной службы;
госслужащих;
работников Нацбанка;
дипломатов;
работников органов местного самоуправления;
судебных экспертов;
«чернобыльцев»;
журналистов;
научных работников;
помощников-консультантов народных депутатов;
а также всех, кто получает обычную «страховую» пенсию (по возрасту, по инвалидности, по выслуге лет, в связи с потерей кормильца).
Впрочем, это вовсе не новшество. Такое ограничение существует и в настоящее время: его предусмотрели еще в бюджете на 2006 год.
Кроме того, стоит отметить, что большинство законов, по которым назначаются пенсии (как обычные, так и «специальные»), предусматривают ограничение заработка, из которого рассчитываются пенсионные выплаты. То есть если человек получает зарплату в размере 10 тысяч гривен, то страховые взносы с него взимают и соответственно пенсию назначают только в пределах суммы ограничения.
Так, в 2006 году сумма ограничения составляет 10 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц:
с 1 января — 4 тысячи 830 гривен;
с 1 апреля — 4 тысячи 960 гривен;
с 1 октября — 5 тысяч 50 гривен.
В 2007 году ее предлагают увеличить до 15 прожиточных минимумов для работающих:
с 1 января — до 7 тысяч 875 гривен;
с 1 апреля — до 8 тысяч 25 гривен;
с 1 октября — до 8 тысяч 220 гривен.
Так что фактически максимальный размер пенсии у нас есть. Вот только не для всех. Например, в настоящее время ограничение не распространяется на народных депутатов. Не упомянуты также работники прокуратуры. Так вот, новым в проекте бюджета-2007 является то, что ограничение предлагается ввести и для всех остальных категорий пенсионеров (то есть и для народных депутатов тоже) — в размере 10 тысяч гривен в месяц.
265Читайте нас у Facebook
