Почему не всех инвалидов пускают в метро бесплатно?
Пассажирский поток, мирно текущий мимо дежурной по станции метро, вдруг словно захлебнулся. Причиной тому стала женщина, которую служащая метрополитена не захотела пропустить через турникет. Женщина протянула документ:
-- Взгляните, пожалуйста, на удостоверение -- я инвалид.
-- Не каждому инвалиду положено бесплатно в метро ездить, -- отрезала дежурная и попыталась отстранить женщину.
-- У меня грудь ампутирована -- неужели нужно объяснять, что это такое? -- побледнела «нарушительница».
Дежурная же, наоборот, побагровела от возмущения:
-- Похоже, у тебя не с грудью проблемы, а с головой. Я же ясно говорю: не все инвалиды имеют право на бесплатный проезд.
«Расследуя» этот случай, Лариса Яценко, президент Всеукраинской общественной организации «Донна», объединяющей женщин, перенесших онкологические заболевания молочной железы, прошлась по кабинетам чиновников, компетентных в вопросах защиты прав инвалидов. Неутешительные выводы сделала она из своих визитов:
-- Работники метрополитена категорически отказываются пропускать людей с удостоверением инвалида общего заболевания (а именно к этой категории отнесены онкологические болезни). Поэтому я, являясь инвалидом этой самой категории, предъявляю удостоверение ветерана труда. В соответствии с первым проектом Закона «О государственном бюджете Украины на 2000 год» было приостановлено действие тех положений отечественного законодательства, которыми предоставлялись льготы на проезд в городском, пригородном и междугородном транспорте всем категориям граждан, получающим пособия из бюджетов различных уровней. Исключение составили только инвалиды детства и люди с выраженной инвалидностью.
Мы обратились по этому поводу в парламентский Комитет по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов. Он и организовал в апреле совещание представителей киевских организаций инвалидов. Участники совещания выступили с предложением предоставить льготы на бесплатный проезд инвалидам 3-й группы (к которой относятся и онкобольные). Комитет заложил это в проект закона о внесении изменений к Закону «О государственном бюджете Украины на 2000 год». Он был принят в июне и закрепил за инвалидами 3-й группы право льготного проезда. Так почему же местные органы власти его игнорируют?
За разъяснением я обратилась к главному консультанту Комитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов при Верховной Раде Украины Татьяне Белецкой.
-- Юристы Киевского метрополитена неверно трактуют закон, -- сказала она. -- Поэтому мы подготовили на имя премьер-министра представление, в котором потребовали объяснить, почему органы местного самоуправления не выполняют 62-ю статью Закона «О внесении изменений к закону «О государственном бюджете Украины на 2000 год»?
В чем же, собственно, заковыка? Вчитываюсь в закон. Его 62-я статья гласит о том, что бесплатный проезд всеми видами пассажирского городского и пригородного транспорта предоставляется участникам боевых действий, участникам ВОВ, инвалидам, Героям Советского Союза и т. д. Поместив слово «инвалиды» в блок, где перечислены категории граждан, имеющих заслуги на военном поприще, законодатели дали работникам метрополитена основание полагать, что речь идет о тех, кто получил инвалидность во время боевых действий. На стороне же комитета Верховной Рады -- юридическая логика: если бы законодатели имели в виду предоставить льготы только инвалидам -- участникам боевых действий, то прямо об этом и написали бы. Но они этого не сделали -- а значит, к числу имеющих льготы при пользовании метро отнесли всех инвалидов без исключения.
Налицо ситуация сродни классическому «казнить нельзя помиловать». И кому, как не самим законодателям, помочь гражданам разобраться в ней. Причем трактовку «загадочной» 62-й статьи следовало бы дать не в интервью корреспондентам, а в официальных документах.
873Читайте нас в Facebook
