Директор Государственного центра занятости Владимир Галицкий: «Высококвалифицированные специалисты до нашей службы не доходят, их «перекупают» по дороге»
Похоже, на рынке труда кризис немного ослабил хватку. Если в первом квартале 2009 года безработица в стране достигала 9,6 процента, то по итогам всего года снизилась до 8,8 процента. Кроме того, в марте 2009-го на учете в службе занятости находились 925 тысяч человек, а сейчас там 547 тысяч.
Поэтому Фонд социального страхования на случай безработицы счел возможным возобновить такие виды поддержки: дотации работодателям на зарплату сотрудникам из числа бывших безработных и для единовременной выплаты пособия безработным, желающим начать предпринимательскую деятельность.
«В нынешнем году уровень безработицы у нас может быть ниже, чем во Франции, Словакии или Эстонии»
- Было принято решение уже в первом квартале нынешнего года возобновить выплату дотаций предприятиям, которые примут на работу человека, стоящего на учете в службе занятости, — рассказал «ФАКТАМ» директор Государственного центра занятости Владимир Галицкий. — На это в бюджете Фонда социального страхования на случай безработицы предусмотрено 445 миллионов гривен.
- Что это за дотации?
- Дело в том, что еще в 2001 году мы решили экономически заинтересовать работодателей в принятии на предприятие безработных.
- Каких именно безработных?
- Тех, которые требуют дополнительной социальной защиты, это женщины с детьми, работники предпенсионного возраста, молодежь, инвалиды.
- Как выплачивается дотация?
- Очень просто: предприятию, на которое был трудоустроен человек, служба занятости в течение года перечисляет дотацию в размере фактических затрат работодателя на выплату зарплаты.
- То есть работник трудится на предприятии, а зарплату ему платит Государственная служба занятости?
- Не совсем служба, это средства страхового фонда на случай безработицы. Но, в принципе, мысль правильная: работодатель выплачивает человеку зарплату, а фонд компенсирует предприятию эти затраты в течение года.
- Какова сумма компенсации? Минимальная зарплата в размере 744 гривен?
- Она жестко не установлена: если выдадут ставку в размере минимальной зарплаты, то государство компенсирует предприятию именно минимальную зарплату и страховые взносы, уплаченные работодателем. А если больше, то мы выплатим и больше.
- Предположим, предприятие сразу назначит ставку в размере 5 тысяч гривен…
- Ну, сколько бы оно ни назначило, компенсация от государства не может быть выше средней зарплаты за месяц по данному региону.
- Сколько же это?
- В каждом регионе свой уровень заработков. В целом по Украине средняя зарплата за январь составила 1 тысячу 916 гривен. Но, например, в Одесской области она меньше — 1 тысяча 863 гривни, а в Тернопольской — 1 тысяча 386 гривен.
Так что если мы трудоустраиваем столяра на одесское предприятие, то будем платить за него дотацию не более 1 тысячи 863 гривен, на тернопольское — не более 1 тысячи 386 гривен.
- Допустим, на одесском предприятии работают несколько столяров, которые получают зарплату в размере 800 гривен. И вот они взяли еще столяра с предоставлением дотации. Значит ли это, что ему будут платить 1 тысячу 863 гривни, в то время как остальным — всего 800?
- Вовсе нет. Ставка для столяра на данном предприятии — 800 гривен, и наш работник будет трудоустроен на общих основаниях. То есть ему тоже будут платить 800 гривен, и именно эту сумму предприятию компенсирует Фонд соцстраха.
- Долго ли выплачивается дотация?
- В течение года. Но в следующем году работодатель не имеет права уволить человека.
- А если «дотационный» работник начнет халтурить?
- На него распространяется трудовое законодательство в полном объеме, в том числе по соблюдению трудовой дисциплины. Другое дело, если работодатель увольняет его в связи с сокращением штатов. Тогда предприятие обязано вернуть фонду полученные дотации. Кроме того, если работодатель не выполняет условия коллективного договора, например не платит зарплату, и специалист увольняется по этой причине, руководитель предприятия тоже обязан возвратить полученные деньги.
- Еще обещали возобновить единовременную выплату пособия по безработице, чтобы люди смогли начать свой бизнес…
- Сейчас об этом говорить рановато: планируется снова выплачивать данные пособия только со второго полугодия.
- Вы думаете, что в нынешнем году рынок труда начнет восстанавливаться?
- Подводя итоги прошлого года, можно говорить о том, что тенденции обнадеживающие. Самое главное — нам все-таки удалось избежать тотальной безработицы. И это уже огромное достижение.
Судите сами: в первом квартале прошлого года у нас было около 20 миллионов занятых сограждан, а в среднем за 2009 год их стало на 200 тысяч больше.
Еще один показательный момент: по данным Госкомстата Украины, в 2010 году все меньше работников отправляют в отпуск за свой счет. Если в январе 2009-го в вынужденных отпусках находились свыше миллиона человек, то в январе 2010 года — около 272 тысяч.
- Еще людей переводили на неполный рабочий день…
- Тут тоже есть изменения, хотя и не такие существенные: в 2009 году на условиях неполного рабочего дня трудились 1 миллион 99 тысяч человек, сейчас — около 945 тысяч.
- Известно ли, какой будет безработица в 2010 году?
- Согласно макроэкономическому прогнозу, уровень безработицы в 2010 году в Украине может составить 8,1 процента. Не могу не отметить, что этот показатель ниже, чем во многих странах Евросоюза.
- А какой показатель безработицы в Европе?
- В среднем по Евросоюзу в 2009 году уровень безработицы, определяемый по методологии Международной организации труда, составлял 8,9 процента. В отдельных государствах он еще выше. Например, во Франции — 9,4 процента, в Словакии — 11,9 процента, в Ирландии — 11,8 процента, в Эстонии — 13,8 процента, в Латвии — 17,6 процента, в Испании — 18 процентов.
«Рынку по-прежнему не хватает хороших программистов, юристов и бухгалтеров»
- Кстати, а как мир борется с кризисом?
- По-разному. К примеру, в итальянском городе Падуя, расположенном в индустриальном регионе, ввели бесплатный телефон доверия для всех, кто потерял работу. Звонки принимают шесть профессиональных психологов.
В США сенат принял законопроект, предусматривающий выделение 149 миллиардов долларов в качестве помощи безработным, а также налоговые каникулы для малого бизнеса.
- А как у нас?
- В Украине был принят антикризисный закон, реализация которого позволила сохранить систему социальной защиты населения от безработицы и не допустить банкротства Фонда соцстрахования на случай безработицы. Во-первых, нам удалось заставить уважать закон тех граждан, которые являются «профессиональными безработными», то есть живут на пособие, не хотят трудоустраиваться и не ищут себе работу.
Во-вторых, антикризисные меры позволили сохранить кадровый потенциал путем введения выплаты пособия по частичной безработице.
- Можно ли говорить о том, что кризис на рынке труда миновал?
- Ситуация действительно стабилизировалась, но говорить о полном выходе из кризиса еще рано. Положение дел усугубляет теневая занятость, в результате которой работники лишены гарантий социальной защиты, а бюджет страны недополучает страховые взносы.
К сожалению, пока остается стабильно низким спрос на рабочую силу.
- Не хватает вакансий?
- Не хватает. На 547 тысяч человек, которые стояли на учете в центрах занятости по состоянию на 1 марта, было всего около 66 тысяч актуальных вакансий. Таким образом, на одну вакансию претендовали восемь человек.
При этом в каждом четвертом случае предлагается заработная плата в минимальном размере — 744 гривни. В то же время значительная часть людей, стоящих на учете в центрах занятости, — это высококвалифицированные специалисты, получавшие высокую зарплату на предыдущем месте работы.
- Какие регионы страдают больше всего?
- Наибольший дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы наблюдается в Черкасской, Ивано-Франковской, Хмельницкой, Винницкой и Кировоградской областях.
Сложнее всего найти работу в сельском хозяйстве, перерабатывающей промышленности, строительстве, сферах торговли и ремонта.
- Тогда такой вопрос: а кто нужен?
- Сегодня, как и в докризисные времена, стране не хватает электрогазосварщиков, слесарей, токарей, столяров, водителей, трактористов, высококвалифицированных рабочих в строительстве и судостроении. Предприятия по-прежнему нуждаются в литейщиках, слесарях-инструментальщиках, фрезеровщиках.
Большой спрос также на инженерно-технические специальности. Ну и понятно, что рынку по-прежнему не хватает высококвалифицированных программистов, юристов и бухгалтеров.
- Именно высококвалифицированных?
- Да. Скажем так, если высококлассный специалист в области информационных технологий или бухгалтер уходит с прежней работы, значит, его переманили на другое предприятие либо он решил пару месяцев отдохнуть. До нашей службы занятости такие профессионалы не доходят: их «перекупают» по дороге. Это и понятно: основное значение имеют квалификация, качество работы, способность адаптироваться в новых условиях. И, конечно же, желание трудиться. Если у вас все это есть, вы не останетесь без работы, а значит, и без зарплаты.
464Читайте нас в Facebook
